Jižní Africe obvykle následuje volebního plánu národní a provinční volby, jež se konají dva kalendářní roky před komunálními volbami. Příští komunální volby by se měly konat v roce 2021, asi 15 měsíců po celostátních a zemských volbách konaných v roce 2019.
Nyní, poprvé, tam je diskuse o synchronizaci všech voleb, výzva vládnoucí Africký Národní Kongres (ANC) a Ekonomické Bojovníků za Svobodu (ERF), třetí největší strana. Chtějí, aby se všechny volby konaly ve stejný den, pravděpodobně v roce 2024.
Demokratická Aliance (DA), hlavní opoziční strana, tuto myšlenku nepodporuje. Většina menších stran se k tomu zatím veřejně nevyjádřila.
debata vyvolává dvě důležité otázky: první, proč teď?; za druhé, kdo má prospěch ze synchronizace?
ti, kteří jsou pro, předložili několik motivací. Jednak by to znamenalo úsporu nákladů pro politické strany a volební komisi SA.
byla také zmíněna únava z kampaně, protože volby se konají téměř každých 30 měsíců. Oba jsou trvalé problémy. Další otázka tedy zní: Proč teď?
není připraven na kampaň
lze začít negativním dopadem pandemie COVID-19 na politiku v Jižní Africe.
Většina politických stran příprav 2021 kampaně zpozdilo, protože země, šel do úkrytu v Březnu, k omezení šíření pandemie.
ANC navíc musela odložit svou národní konferenci Generální rady, která se měla konat v červnu. Rada se schází v polovině pětiletých volebních konferencí strany, aby mimo jiné zhodnotila pokrok při provádění usnesení konference strany.
totéž se stalo s DA. Odložen byl také její federální sjezd a volby do vedení strany.
hlavní strany proto nejsou v dobré pozici pro vedení volebních kampaní.
ANC čelí ještě více strastem.
prezident Cyril Ramaphosa je v choulostivém okamžiku ve svém úsilí obrátit příliv proti korupci. Důkazů je již vznikající boj-back kampaně podle několika předních ANC členů, včetně bývalého prezidenta Jacob Zuma, jehož zájmy jsou ohroženy Ramaphosa protikorupční jednotky. Rozhodnutí národního výkonného výboru ANC na konci srpna by mohla být považována za schválení strategie Ramaphosa, a tedy za vážný neúspěch pro jeho oponenty.
Předchozí zkušenosti nevraživost nominační procesy v ANC během komunálních voleb, zvýšit červené vlajky na podobný proces v blízké budoucnosti. V minulosti tento proces odhalil hluboké rozpory uvnitř strany, dokonce i politické vraždy.
volby v roce 2021 by také představovat výzvu pro strany, jak mohli dosud úspěšně řešit negativní důsledky 2016 komunálních volbách. Tito viděli ANC ztratit absolutní většinu v Johannesburgu, Tshwane, Nelson Mandela Bay a Ekhurhuleni metros.
současně selhaly koalice DA a spolupráce s ERF ve většině těchto metrostavů. EFF v těchto metrech nemohl udržet svou roli krále, a také nedokázal zajistit výkonné funkce pro své radní. Ani jedna z těchto stran od té doby nezlepšila svou pozici v Metrostavu.
dalším vývojem ve prospěch synchronizace je, že chuť soukromých dárců k financování politických stran klesá, což ovlivňuje jejich schopnost financovat volební kampaně. Nové právní předpisy o financování politických stran, který nutí stran zveřejňovat všechny dary nad 100 Dolarů,000, odstraňuje důvěrné povahy vztahu mezi investory a stranami, a očekává se, že dále odrazují soukromé financování stran.
s ohledem na to strany očekávají, že v budoucnu budou mít méně peněz na kampaň. Snížení počtu kampaní by jim proto prospělo. V této fázi je téměř nemožné předvídat nákladové důsledky poklesu soukromých darů oproti finančním ziskům synchronizovaných voleb.
komu by prospěla synchronizace?
pro strany účastnící se současně voleb na různých úrovních by synchronizace umožnila centralizovanější a koordinovanější volební kampaně. Největší prospěch by měly větší strany, které se utkají ve volbách na všech třech úrovních. Nesnížilo by to počet kandidátů, kteří by museli být nominováni. Může to dokonce zkomplikovat koordinaci několika nominačních procesů současně. Ale bylo by to jen jednou za pět let místo každých 30 měsíců.
pro ně by to znamenalo jeden nominační proces kandidátů, jednu reklamní kampaň, jeden proces výroby volebních manifestů a potenciálně pouze jednu předvolební zprávu. Lidské a finanční zdroje by mohly být využívány efektivněji.
v současné době volební legislativa toto vše pojme. Co by se muselo změnit, nicméně, by § 159(1) ústavy, prodloužení pětiletého období pro obce až do roku 2024. Testem by bylo, zda voliči přijali jednotný přístup.
na základě minulých zkušeností je většina stran registrována pouze pro komunální volby. Na těchto výhodách „úsporného rozsahu“ by se tedy nepodíleli. Zda budou znevýhodněni úsporami větších stran, nelze přesně předpovědět. To by záleželo na tom, zda místní kampaně byly předjížděny národními kampaněmi, nebo si zachovaly svůj vlastní charakter.
Menší, místní strany by s největší pravděpodobností být znevýhodněn tím větší strany, sloučení svých kampaní na různých úrovních do jedné „národní“ kampaň. Komunálním otázkám by se pak dostalo mnohem menší pozornosti a místní strany by mohly být“ zavaleny “ národním charakterem kampaní. Národní vůdci by mohli být viditelnější mimo národní centra a udělat dojem na voliče, kteří byli zvyklí pouze na své místní kandidáty.
pokud by se tak stalo, došlo by k zániku menších místních stran. Zároveň by to ale snížilo podráždění z roztříštěných a nestabilních koaličních vlád, které jsou na těchto stranách často závislé.
rozdělení hlasů
dosud předložené argumenty předpokládají, že voliči by byli důslední při hlasování pro větší strany ve všech třech sférách. Pokud by však voliči byli motivováni rozdělit své hlasy a volit různé strany na různých úrovních, vytvořilo by to příležitosti pro menší strany k lepším výkonům.
důkazy ukazují, že Jihoafričané rozdělili své hlasy mezi národní volby 2014 a komunální volby 2016. Tři metra v provinciích ovládaných ANC hlasovala pro koalici DA. V národních a provinčních volbách 2019 v Gautengu i v západním Kapsku hlasovalo asi 3% příznivců DA pro ANC na národní úrovni, ale pro DA na provinční úrovni.
Existuje také Ústavní Soud rozsudek v červnu 2020, který nařídil Parlamentu, aby změnit volební systém, aby bylo možné pro nezávislé kandidáty do soutěže národní a provinční volby. Mohlo by to v mnoha ohledech změnit volební praktiky. Jak by k tomu došlo, není snadné předvídat. Tato změna spolu se synchronizací voleb však znamená, že v Jižní Africe lze očekávat radikální změnu volební dynamiky.