Der erste New Deal und seine Kritiker 1933-1934

Einleitung
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Einleitung

“ Die Hauptstadt erlebt mehr Regierung in kürzerer Zeit, als sie jemals zuvor gekannt hat … sie ist jetzt so angespannt, aufgeregt und schlaflos und getrieben, wie sie vor einiger Zeit schwer und inaktiv war.“ Diese Worte von Anne O’Hare McCormick, veröffentlicht in der New York Times und nachgedruckt in Ronald Edsforths The New Deal: Amerikas Antwort auf die Weltwirtschaftskrise (2000, S. 143) beschreibt die Atmosphäre in Washington, DC, nachdem Franklin Roosevelt in die Präsidentschaft gewählt wurde.

Präsident Herbert Hoover (diente 1929-1933), obwohl er als politisch fortschrittlich und als humanitär bekannt war, konnte den öffentlichen Aufschrei nach wirtschaftlicher Erleichterung in den ersten Jahren der Weltwirtschaftskrise nicht erfüllen. Sein knappes Verhalten verband sich nicht gut mit der Öffentlichkeit und trug nur zum wachsenden öffentlichen Groll bei. Die beträchtliche öffentliche Ungnade gegenüber Hoover öffnete Franklin D. die Tür zum Sieg. Roosevelt, damals Gouverneur von New York und Kandidat der Demokratischen Partei bei den Präsidentschaftswahlen 1932.

Der siegreiche Roosevelt strahlte Charme und Optimismus aus und bot Millionen von Amerikanern neue Hoffnung, dass sich jemand im Weißen Haus wirklich um den Durchschnittsbürger kümmerte. Roosevelt musste jedoch mehr als nur Hoffnung liefern, weil die wirtschaftlichen Probleme, die vor ihm durch die Weltwirtschaftskrise verursacht wurden, monumental waren. Er und seine vertrauenswürdige Gruppe von Beratern brachten eine völlig neue Perspektive ein, wie man der kämpfenden Öffentlichkeit Erleichterung bringen kann.

Im Gegensatz zu Hoovers Regierung vertrauten die neuen Führer der Nation nicht darauf, dass ein privater Markt, der frei von staatlicher Aufsicht ist, in der Lage sein würde, Produktion und Preise erfolgreich zum Nutzen der Nation zu kontrollieren und so das Land zur wirtschaftlichen Erholung zu führen. Roosevelts Regierung, die unter dem Glauben operierte, dass die Beteiligung der Regierung der Wirtschaft tatsächlich helfen könnte, wählte einen Weg der großen Strukturreform der US-Wirtschaft. Zu Roosevelts Glück waren die Wirtschaftsführer Anfang 1933 nicht in der Lage, sich dem sehr beliebten neuen Präsidenten zu widersetzen. Die Öffentlichkeit wollte unbedingt eine Veränderung bei der Bewältigung der wirtschaftlichen Probleme, zu denen hohe Arbeitslosigkeit, zahlreiche Unternehmen in Not und eine wachsende arme Bevölkerung gehörten. Sie fühlten sich eindeutig von Roosevelts Wärme und Charme angezogen und gaben ihm in seinen ersten Amtsmonaten großen Handlungsspielraum. Jegliche Kritik oder Bemühungen, die neuen Programme in dieser Zeit zu behindern, auch von Wirtschaftsführern, würde auf großen öffentlichen Zorn stoßen.

Roosevelt und seine wichtigsten Berater machten sich schnell an die Arbeit, noch bevor er offiziell als Präsident eingeweiht wurde. Sie entwarfen Hilfsprogramme, von denen sie hofften, dass sie Zeit gewinnen könnten, bis langfristige Erholungsmaßnahmen beginnen könnten, Produktion und Beschäftigung anzukurbeln. Auf Ersuchen von Präsident Roosevelt tagte der Kongress in einer Sondersitzung vom 9. März bis 16. Juni 1933. Banken- und Agrarkrisen erregten zuerst die Aufmerksamkeit von Präsident Roosevelt, aber bald folgten andere Probleme. Mit fast 15 Millionen Arbeitslosen im ganzen Land, Bundeshilfe für Arbeitnehmer war ein kritischer Bedarf. Die intensive legislative Aktivität während dieser hundert Tage ist eine der dramatischsten in der Geschichte der USA. Zu dieser Zeit wurden mehr Gesetze zur Entwicklung der öffentlichen Ordnung verabschiedet als zu irgendeinem Zeitpunkt in der Geschichte des Landes.

Die zahlreichen Entlastungs- und Wiederherstellungsmaßnahmen, die während des 18-monatigen Zeitraums von März 1933 bis Juni 1934 verabschiedet wurden, wurden gemeinsam als First New Deal bezeichnet. Präsident Roosevelt erhielt stark erweiterte Macht und veränderte die Natur der US-Präsidentschaft für immer. Der Präsident kontrollierte durch die neuen Agenturen, die er schaffen würde, die Geschäftsaktivitäten durch das National Industrial Recovery Act genauer. Auch die Bundesregierung wurde zum ersten Mal ein regelmäßiger Akteur in der privaten Geschäftswelt. Die Vereinigten Staaten operierten lange Zeit mit der Überzeugung, dass die Regierung eine sehr begrenzte Rolle im amerikanischen Alltag spielte und dass Geschäftsaktivitäten als persönliches Eigentum angesehen wurden, das durch die US-Verfassung vor staatlichen Vorschriften geschützt war. Die republikanischen Regierungen der 1920er Jahre vor Roosevelts Amtszeit hielten mit großem Eifer an dieser traditionellen Wahrnehmung einer begrenzten Regierung fest. Zu den Hilfsprogrammen des ersten New Deal gehörten das Civilian Conservation Corps, die Civil Works Administration und die Federal Emergency Relief Administration. Zu den Wiederherstellungsprogrammen gehörten die National Recovery Administration, die Agricultural Adjustment Administration und die Tennessee Valley Authority.

Chronologie:

2. Juli 1932: Franklin Delano Roosevelt hält eine Rede, in der er die demokratische Nominierung für den Präsidenten annimmt und „einen neuen Deal für das amerikanische Volk“ verspricht.“ November 1932: Roosevelt gewinnt die Präsidentschaftswahlen gegen den amtierenden Republikaner Herbert Hoover. 4. März 1933: Roosevelt wird als Präsident eingeweiht und erklärt, dass es „nichts zu befürchten gibt, als sich selbst zu fürchten“; Zwei Tage später schließt er die Banken des Landes für eine Woche und proklamiert einen „Bankfeiertag“.“ 9. März 1933: Der Kongress beginnt eine Sondersitzung, um Gesetze zur wirtschaftlichen Erleichterung und Erholung zu verabschieden. 16. Juni 1933: Der Kongress beendet die Sondersitzung, nachdem er 15 wichtige Gesetze verabschiedet hat; Die intensive Periode der Gesetzgebung wird als die ersten Hundert Tage bekannt. 9. November 1933: Roosevelt gründet die Civil Works Administration, um Arbeitslosen in den Wintermonaten zu helfen. 6. Juni 1934: Der Kongress verabschiedet den Securities Exchange Act, der die Securities Exchange Commission einrichtet. 28. Juni 1934: Die Verabschiedung des Farm Bankruptcy Act und des National Housing Act markiert das Ende des ersten New Deal, da die politische Opposition gegen New Deal-Programme an Stärke gewinnt.

Issue Summary

The New Deal is Born

Der Begriff „New Deal“ stammt aus einer Rede des damaligen Gouverneurs von New York, Franklin Delano Roosevelt, vor der Democratic National Convention im Juli 1932. Er akzeptierte die Nominierung der Demokratischen Partei als ihren Kandidaten für U.S. präsident und unter Bezugnahme auf einen frischen neuen Ansatz bei dem Versuch, die schweren wirtschaftlichen Schwierigkeiten durch die Weltwirtschaftskrise verursacht zu adressieren. Roosevelt war zwei Jahre lang Gouverneur von New York gewesen. Er war auch ein entfernter Cousin des ehemaligen US-Präsidenten Theodore Roosevelt. Roosevelt sagte: „Ich verspreche Ihnen, ich verspreche mir, zu einem neuen Deal für das amerikanische Volk. Lasst uns alle hier versammelt Propheten einer neuen Ordnung der Kompetenz und des Mutes sein.“

Samuel Rosenman, politischer Berater und Redenschreiber für Roosevelt, schrieb die Rede. Kurz zuvor hatte die Zeitschrift New Republic eine Reihe von Artikeln von Stuart Chase mit dem Titel „A New Deal for America.“ Vielleicht beeinflussten diese Rosenman und Roosevelt. Nach Roosevelts Rede benutzte ein politischer Karikaturist den Satz und fixierte ihn in der Öffentlichkeit. Von da an wurde der „New Deal“ das angenommene Etikett von Roosevelts politischer und wirtschaftlicher Politik für die nächsten sechs Jahre in seinem Kampf gegen die Depression. Der Ausdruck „New Deal“ ist heute einer der bekanntesten Sätze in der amerikanischen Politik und Regierung.

Um die komplexen wirtschaftlichen und sozialen Probleme der Großen Depression anzugehen, versammelte Roosevelt einen „Brain Trust“, um seine Präsidentschaftskampagne von 1932 zu unterstützen. Sie zogen die Aufmerksamkeit von Brain Trust auf sich, weil dies die tatsächlichen Personen waren, die alle Optionen analysierten, die dem Präsidenten zu bestimmten Themen zur Verfügung standen, und dann Richtlinien entwarfen, die er möglicherweise verfolgen möchte. Die Gruppe bestand aus jungen Anwälten, Sozialarbeitern und Wirtschaftsprofessoren. Sie galten als die klügsten Köpfe der Zeit im Umgang mit komplexen wirtschaftlichen und sozialen Fragen. Sie waren auch dafür bekannt, furchtlos zu sein, Handlungen zu verfolgen, die noch nie zuvor versucht wurden. Drei der Mitglieder waren Raymond Moley, Rexford Tugwell und Adolf Berle, Jr., alle Professoren der Columbia University. Basil O’Connor, Roosevelts Anwaltspartner vor seiner Amtszeit als Präsident, und Samuel Rosenman, Roosevelts General Counsel in New York, gehörten neben William Woodon, einem New Yorker Geschäftsmann und ehemaligen Direktor der New Yorker Federal Reserve Bank, ebenfalls zur Elitegruppe. Die sechs Männer spielten eine wichtige Rolle im New Deal. Ihre Mission war es, Roosevelt bei der Beendigung der Depression zu beraten und seine Wahlkampfreden zu schreiben.

Franklin D. Roosevelt Franklin D. Roosevelt gab 1932 einer Öffentlichkeit, die verzweifelt nach einem neuen Ansatz zur Lösung der durch die Weltwirtschaftskrise verursachten wirtschaftlichen Probleme der Nation suchte, eine hoffnungsvolle Note. Präsident Hoover, der die Überzeugung vertrat, dass die Menschen selbstständig sein und sich nicht auf die Regierung verlassen sollten, verfolgte einen sehr konservativen Ansatz zur Lösung der Probleme. Er forderte vor allem die freiwillige Zusammenarbeit der Industrie, um die Arbeitslosigkeit nicht zu erhöhen, und forderte private Wohltätigkeitsorganisationen auf, den Bedürftigen zu helfen. Beide Ansätze waren völlig unzureichend, um das Ausmaß des vorliegenden Problems zu bewältigen. Roosevelt hingegen versprach, den Arbeitslosen, Armen und Alten zu helfen, was Hoover während seiner vier Jahre im Weißen Haus nicht geschafft hatte. Sicherlich hatten die Probleme der Armut und der finanziellen Sicherheit seit dem Aufkommen der städtischen Industriezentren zugenommen, aber sie wurden durch die Depression stark vergrößert und die breite Öffentlichkeit wurde viel sensibler für ihre Bedürfnisse.

Aufgrund der Stimmung in der Öffentlichkeit gewann Roosevelt die Präsidentschaftswahlen im November 1932 mit großem Abstand und erhielt 23 Millionen Stimmen gegenüber 16 Millionen Stimmen von Hoover. Darüber hinaus gewannen die Demokraten zwei Drittel der Senatssitze und drei Viertel des Repräsentantenhauses. Zwischen dem Wahlsieg im November und Roosevelts Amtseinführung im März 1933 lagen jedoch vier Monate. Die zwanzigste Änderung der US-Verfassung, die das Einweihungsdatum auf Januar änderte, durchlief noch den staatlichen Ratifizierungsprozess und trat erst bei den nächsten Präsidentschaftswahlen im Jahr 1936 in Kraft.

In den Wochen nach der Novemberwahl ging die Wirtschaft weiter steil zurück. Die Industrieproduktion ging zurück, mehr Unternehmen und Banken schlossen, und mehr Menschen verloren ihre Arbeit, Häuser und Bauernhöfe. Roosevelt beschloss, sofort an Lösungen für die Weltwirtschaftskrise zu arbeiten, anstatt bis März zu warten, wenn er ins Amt vereidigt würde. Diese frühe Aktion war in der früheren US-Geschichte weitgehend unbekannt, insbesondere in dem Maße, in dem Roosevelt sie verfolgte.

Der New Deal nimmt Gestalt an

Der gewählte Präsident Roosevelt bereitete sich im Winter 1932-1933 auf seine Präsidentschaft vor. Anstatt eine einzige große Lösung für die wirtschaftlichen Probleme zu suchen, entschieden sich Roosevelt und seine Berater, die Depression als eine Reihe von individuellen Krisen zu behandeln. Jede dieser Krisen könnte durch Sofortmaßnahmen getrennt behandelt werden. Der Fokus würde auf den „Drei Rs“ liegen — Erleichterung für Bedürftige, wirtschaftliche Erholung und Finanzreform. Der erste New Deal sollte sich auf das erste „R“ —Relief konzentrieren.

Adolf Berle war der Ansicht, dass die dringendsten Bedürfnisse die Entlastung der landwirtschaftlichen Betriebe, die Stabilisierung der Industriepreise und der Beschäftigung sowie die Entlastung der Armen seien. Er glaubte auch, dass die Bankenprobleme bald gelöst werden müssten.

Die Brain Trust-Mitglieder erhielten jeweils ihre Aufgaben. Woodon sollte die Geld- und Bankenpolitik entwickeln. Tugwell übernahm die Führung für die Agrarpolitik. Berle ging auf Zwangsvollstreckungen von Bauernhöfen ein, Geschäftspleiten, und Eisenbahnprobleme.

Roosevelt glaubte, dass sie eine breite Koalition der Unterstützung für jede seiner Maßnahmen aufbauen mussten, um gegen die Depression erfolgreich zu sein. Deshalb rekrutierte er Dutzende von Männern aus Universitäten, Wirtschaft und Finanzen sowie der Landwirtschaft, um in kleinen Arbeitsgruppen mit Brain Trust-Mitgliedern zu arbeiten. Jede Gruppe wurde beauftragt, spezifische Gesetze für eine Sondersitzung des Kongresses auszuarbeiten. Während die Gruppen arbeiteten, verbrachte Roosevelt, begleitet von Raymond Moley, der als sein persönlicher Berater diente, seine Tage damit, sich mit jeder der Arbeitsgruppen zu treffen, um ihre Fortschritte zu überprüfen.

Trotz der großen Mehrheit der Demokraten sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat wussten Roosevelt und sein Brain Trust, dass der Weg zur Verabschiedung von Gesetzen nicht glatt sein würde. Die Demokraten im Kongress waren gespalten zwischen Südkonservativen, die an eine begrenzte Bundesregierung glaubten, und Liberalen, die umfangreiche Bundeshilfe wollten. In geschäftlichen Angelegenheiten wollten sich die konservativeren Gesetzgeber auf kartellrechtliche Maßnahmen konzentrieren. Dieser Weg würde bedeuten, dass die Hauptaufgabe der Regierung darin bestehen würde, große Unternehmen aufzubrechen, die den fairen Wettbewerb behinderten. Gemäßigte und liberale Gesetzgeber glaubten, dass sich die Unternehmensreform auf eine breite nationale Planung und eine regulatorische Rolle der Regierung konzentrieren sollte. Vorhersehbar hatten Roosevelts Arbeitsgruppen auch Konflikte darüber, welche Arten von Lösungen für die Depression angemessen waren.

Die „ersten hundert Tage“

Am 4. März 1933 wurde Franklin D. Roosevelt als US-Präsident vereidigt. Am Abend des 5. März berief Roosevelt den Kongress zu einer Sondersitzung ein, die am 9. März begann. Der Kongress sollte auf ein Notfallbankgesetz und die von seinen Arbeitsgruppen entwickelten Gesetzesvorschläge reagieren. Der Kongress sollte bis zum 16. Juni oder hundert Tage in einer Sondersitzung bleiben. Um 1:00 Uhr am 6. März erklärte Präsident Roosevelt die Schließung aller Banken für eine Woche, nannte es einen „Bankfeiertag“ und beendete die Läufe auf Banken durch eine nervöse Öffentlichkeit, die ihr Geld haben wollte, was die Banken häufig in Schwierigkeiten brachte. Er hat die US-Wirtschaft im Wesentlichen auf Eis gelegt, um die Panik in der Öffentlichkeit zu beruhigen und Unternehmen und Wirtschaft die Chance zu geben, sich neu zu gruppieren.

Der Monat März brachte eine Flut von Maßnahmen von Präsident Roosevelt und dem Kongress mit sich, als der Kongress das Emergency Banking Act, das Economy Act, das Beer Tax Act und das Civilian Conservation Corps Reforestation Act verabschiedete. Präsident Roosevelt schuf auch die Farm Credit Administration im selben Monat. Alle sollten verschiedene Teile der Gesellschaft entlasten: Arbeitsentlastung für junge Erwachsene, Hypothekenentlastung für Hausbesitzer und ein stabiles Bankensystem für Einleger.

Der April war eine Zeit der Vorbereitung weiterer Gesetze für eine weitere Gesetzgebungswelle im Mai und Juni. Im April wurden keine New Deal-Gesetze verabschiedet, und die einzige Durchführungsverordnung schuf das Civil Conservation Corps, autorisiert nach dem Civilian Conservation Corps Reforestation Act. Am 12. Mai verabschiedete der Kongress drei wichtige Gesetzesvorlagen zur Bekämpfung der Depression. Zwei von ihnen befassten sich mit der kritischen landwirtschaftlichen Situation. Der Kongress verabschiedete den Agricultural Adjustment Act, den Emergency Farm Mortgage Act und den Federal Emergency Relief Act. Einige Tage später wurde am 17. Mai die Tennessee Valley Authority gegründet, und der Kongress verabschiedete am 27. Mai den Federal Securities Act.

Die Sondersitzung des Kongresses endete in der ersten Junihälfte. Das National Employment Act (Wagner-Peyser Bill) und das Home Owners ‚Refinancing Act wurden am 6. Juni bzw. am 13. Juni verabschiedet. Dann, am letzten Tag der „Hundert Tage“, wurden vier Gesetze verabschiedet und eine wichtige Exekutivverordnung erlassen. Die Gesetze waren das Farm Credit Act, das Banking Act (auch bekannt als Glass-Steagall Act), das National Industrial Recovery Act und das Emergency Railroad Transportation Act. Am selben Tag schuf Präsident Roosevelt die Public Works Administration durch eine Executive Order.

A Bank Holiday—Emergency Banking Relief Act

Präsident Roosevelts erste Aufgabe war es, das Vertrauen der Öffentlichkeit in das Bankensystem des Landes wiederherzustellen. Die Nation erlebte weit verbreitete Bankenpleiten. Die Menschen waren nicht in der Lage, Kredite für ihre Häuser und Farmen zurückzuzahlen, und die Zahl der Einleger ging mit zunehmender Arbeitslosigkeit zurück. Die Menschen mussten ihre Ersparnisse abheben, um davon zu leben, und konnten es sich nicht mehr leisten, Geld auf die Bank einzuzahlen. Die Banken konnten mit den Rücktrittsforderungen nicht Schritt halten. Hinzu kamen Bankläufe, bei denen Einleger plötzlich massenhaft auftauchten, um ihr Geld abzuheben, wenn ein Gerücht aufkam, dass die Bank in finanziellen Schwierigkeiten steckte, geplagte Banken. Selbst wenn die Bank nicht wirklich in Schwierigkeiten wäre, wäre dies nach dem Banklauf der Fall, da sie normalerweise nicht über ausreichende Mittel verfügte, um die Auszahlungsanforderung aller zu erfüllen.

Etwa sechshundert Banken scheiterten Ende 1929; mehr als 1.300 wurden 1930 geschlossen; etwa 2.200 Banken scheiterten 1931; und weitere 1.400 wurden 1932 geschlossen. Weitere wurden Anfang 1933 in die Liste aufgenommen. Diese Zahlen kamen zu den vielen ländlichen Banken hinzu, die in den 1920er Jahren geschlossen wurden, als die landwirtschaftliche Wirtschaft zu kämpfen hatte. Die Zahl der Banken sank von 25.000 Ende 1929 auf nur noch 14.000 Anfang 1933. Fast 40 Prozent der Banken des Landes hatten entweder geschlossen oder mit anderen Banken fusioniert. Da es kein staatliches System gab, das die finanzielle Gesundheit der einzelnen Banken garantierte, hatten die Menschen das Vertrauen in das nationale Bankensystem verloren. Deshalb erklärte Präsident Roosevelt am 6. März einen „Bankfeiertag“, an dem alle Banken für acht Tage geschlossen wurden, um zu verhindern, dass die Öffentlichkeit mehr Geld abhebt.

Präsident Roosevelt bemühte sich dann um ein Bankengesetz, um die Banken, die er am 6. März geschlossen hatte, sicher wieder zu öffnen. Am 9. März wurde mittags im Kongress ein Notfallbankgesetz eingeführt. Es wurde 38 Minuten im Repräsentantenhaus und drei Stunden im Senat debattiert, bevor es verabschiedet wurde. Präsident Roosevelt unterzeichnete es in das daraus resultierende neue Gesetz, das Emergency Banking Relief Act, später in der Nacht um 9:00 Uhr. Das Gesetz ermächtigte das US-Finanzministerium, die Banken des Landes zu inspizieren, und war das erste Gesetz, das im Rahmen des New Deal verabschiedet wurde.

Mit der Verabschiedung des Gesetzes untersuchten Bundes- und Staatsbeamte eilig Bankunterlagen im ganzen Land. Ihr Ziel war es festzustellen, ob die einzelnen Banken über ausreichende Mittel verfügten, um normale Geschäfte zu tätigen, und ob diese Banken in guter Verfassung wiedereröffnet werden konnten. Diejenigen, die ihre Schulden nicht bezahlen konnten, konnten nicht sofort wieder öffnen, aber sie würden sich für Kredite nach dem Gesetz qualifizieren, um ihre finanziellen Probleme zu beheben. Die Prüfer erteilten den gesunden Banken neue Lizenzen, damit sie am 13. Am Sonntag, dem 12. März, dem Tag vor der Wiedereröffnung der Banken, gab Präsident Roosevelt in seiner freundlichen Art und Weise seinen ersten Radio-Kamingespräch. Der Chat war ein entspannter und informeller Diskurs, in dem er erklärte, warum er diese Aktion ergriffen hatte.

Als die neu lizenzierten Banken am folgenden Tag wieder öffneten, kehrte Ruhe ein. Viele Menschen haben die Ersparnisse, die sie zuvor abgehoben hatten, aus Angst, sie zu verlieren, wieder eingezahlt. Das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Banken wurde wiederhergestellt, indem die finanziellen Bedingungen der Banken besser gewährleistet wurden. Die Finanzpanik war beendet und mehr als die Hälfte der Banken, die 90 Prozent aller Bankeinlagen hielten, wurden am 13. März wiedereröffnet. Andere öffneten später mit Bundeshilfe wieder.

To Economize Government—Economy Act

Der zweite Gesetzentwurf, der von der Sondersitzung des Kongresses verabschiedet wurde, war der Economy Act. Präsident Roosevelt persönlich glaubte an ausgeglichene Staatshaushalte – nicht mehr ausgeben als die Einnahmen oder Einnahmen, aufgenommen. Während seiner Präsidentschaftskampagne kritisierte er Herbert Hoover scharf dafür, dass er den Bundeshaushalt zu schnell erweitert habe. Präsident Roosevelt war überzeugt, dass er einige Bundesausgaben kürzen und vielleicht die Moral der Öffentlichkeit etwas erhöhen könnte. Der Kongress verabschiedete am 20. März das Wirtschaftsgesetz mit dem Ziel von Präsident Roosevelt, 500 Millionen US-Dollar zu kürzen, indem die Gehälter der Bundesangestellten gesenkt, bestimmte Invaliditätszahlungen an Veteranen gesenkt und einige Bundesprogramme kombiniert werden. Am Ende konnte er nur 243 Millionen Dollar sparen, indem er sparte.

Viele kritisierten Roosevelt dafür, dass er angeblich einerseits die Staatsausgaben gekürzt und andererseits massive Nothilferechnungen unterzeichnet habe, um die Weltwirtschaftskrise anzugehen. Präsident Roosevelt versuchte, zwischen den beiden zu unterscheiden, indem er behauptete, Hilfsfonds seien eine Investition in die Zukunft der Nation. Fast genau ein Jahr später verabschiedete der Kongress ein Gesetz über das Veto von Präsident Roosevelt, das die Gehälter der Regierungsangestellten erneut erhöhte.

Ending Prohibition—Beer Tax Act

Fundamentalistische religiöse Bewegungen waren im frühen zwanzigsten Jahrhundert recht aktiv, aber ihre gesetzgeberischen Erfolge waren nach dem Ersten Weltkrieg (1914-1918) gering. Eine wichtige Errungenschaft für Sozialreformer war die Annahme des Achtzehnten Zusatzes zur US-Verfassung. Verfassung, die Verbotsänderung.Die Änderung verbot die Herstellung, den Verkauf oder den Transport von alkoholischen Getränken. Der Alkoholkonsum in der Nation ging dramatisch zurück, aber Gangster wurden zu Millionären, die Alkohol in die Vereinigten Staaten schmuggelten. Ende der 1920er Jahre waren die Menschen des unwirksamen Verbots überdrüssig, und der öffentliche Druck zur Beendigung des Verbots stieg.

Anfang 1933 durchlief der Einundzwanzigste Zusatzartikel zur Aufhebung des Alkoholverbots den zeitaufwändigen Prozess der staatlichen Ratifizierung. Präsident Roosevelt beschloss, der Öffentlichkeit einen Moralschub zu geben, indem er den Kongress am 22. Das Gesetz erlaubte die Herstellung und den Verkauf von Bier und leichten Weinen mit nicht mehr als 3,2 Prozent Alkohol. Es wurde auch eine Steuer auf das Bier erhoben, um die Staatseinnahmen zu erhöhen. Die Öffentlichkeit, die des Alkoholverbots der Prohibition lange überdrüssig war, begrüßte das Gesetz mit großer Erleichterung als ersten Schritt zur Legalisierung alkoholischer Getränke aller Art.

Farm Loans—Farm Credit Administration

Eine wachsende Zahl von Bundesbehörden gewährte Landwirten während einer Agrarwirtschaftskrise, die in den frühen 1920er Jahren begann und bis in die 1930er Jahre andauerte, Kredite. Die Angelegenheit der landwirtschaftlichen Kredite war mit zahlreichen beteiligten Agenturen sehr komplex geworden. Aufgrund des Einkommensverlustes aufgrund der Weltwirtschaftskrise konnten es sich viele Landwirte nicht leisten, ihre Zahlungen für ihre landwirtschaftlichen Hypotheken zu leisten.

Mehr über … Die ersten hundert Tage

Die ersten hundert Tage der ersten Amtszeit von Präsident Franklin Roosevelt gelten als eine der aktivsten Perioden in der Geschichte der US-Gesetzgebung. Die Wirtschaftskrise war auf ihrem Höhepunkt und das amerikanische Volk war nach der Ineffektivität der Hoover-Regierung verzweifelt nach Maßnahmen. Demokraten kontrollierten beide Häuser des Kongresses und der neue demokratische Präsident war zu populär für Gegner zu versuchen, zu blockieren. Infolgedessen wurden fünfzehn Hauptrechnungen eingeführt und innerhalb des kurzen Zeitraums von drei Monaten vom 9. März bis zum 16. Juni 1933 verabschiedet.

• Emergency Banking Relief Act: am 9. März eingeführt und in Kraft gesetzt.
• Wirtschaftsgesetz: eingeführt am 10. März; in Kraft getreten am 15. März.
• Biersteuergesetz: eingeführt am 13.März; in Kraft getreten am 22.März.
• Gesetz zur Anpassung der Landwirtschaft: eingeführt am 16.März; in Kraft getreten am 12.Mai.
• Civilian Conservation Corps Act: eingeführt am 21. März; in Kraft getreten am 31. März.
• Bundesnothilfegesetz: eingeführt am 21. März; in Kraft getreten am 12.Mai.
• Nationales Beschäftigungsgesetz: eingeführt am 21. März; in Kraft getreten am 6. Juni.
• Federal Securities Act: eingeführt am 29. März; in Kraft getreten am 27. Mai.
• Emergency Farm Mortgage Act: eingeführt am 3. April; in Kraft getreten am 12. Mai.
• Tennessee Valley Authority: eingeführt am 10. April; erlassen am 18.Mai.
• Home Owners’Refinancing Act: eingeführt am 13. April; in Kraft getreten am 13.Juni.
• Emergency Railroad Transportation Act: eingeführt am 4. Mai; in Kraft getreten am 16. Juni.
• Farm Credit Act: eingeführt am 10.Mai; am 16.Juni in Kraft gesetzt.
• National Industrial Recovery Act: eingeführt am 17. Mai; in Kraft getreten am 16. Juni.
• Glass-Steagall Banking Act: eingeführt am 9. März; in Kraft getreten am 16. Juni.

Um den Service für die Landwirte zu verbessern, unterzeichnete Präsident Roosevelt am 27. Die Agentur sollte die Aktivitäten all dieser anderen Agenturen koordinieren. Innerhalb von nur 18 Monaten hatte die FCA 20 Prozent aller landwirtschaftlichen Hypotheken in der Nation refinanziert. Millionen von Bauernhöfen, die vor der Abschottung standen, und Tausende kleiner ländlicher Banken wurden gerettet. Bis 1941 hatte die FCA fast 7 Milliarden Dollar geliehen und war Teil des Landwirtschaftsministeriums geworden.

Youth Employment—CCC Reforestation Act

Nach der Stabilisierung der Banken wollte Roosevelt ein Landschutzgesetz verabschieden. Er wollte 250.000 junge Männer in Aufforstungs-, Hochwasserschutz- und Bodenschutzprojekten beschäftigen. Ein solches Gesetz würde nicht nur wertvolle Naturschutzarbeit leisten, sondern auch Arbeitserleichterungen für Jugendliche bieten, die besonders stark von der durch die Depression verursachten Arbeitslosigkeit betroffen waren.

Als Reaktion darauf verabschiedete der Kongress am 31.März den Civilian Conservation Corps Reforestation Act. Das Gesetz gab dem Präsidenten die Befugnis, das Civilian Conservation Corps (CCC) zu gründen, was er am 7. April per Executive Order tat. Das CCC richtete sich an junge Männer zwischen 18 und 25 Jahren, deren Familien bereits in Not waren. Es wurde von der US-Armee betrieben. Bis August 1933 wurden 275.000 Männer in 1.300 Lagern untergebracht und für sechs bis 12-monatige Touren eingesetzt, um historische Gebäude zu restaurieren, Straßen zu bauen, Parks zu entwickeln, Waldbrände zu bekämpfen, Bäume zu pflanzen und bei Bodenerosion und Hochwasserschutzprojekten zu helfen. Sie erhielten $ 30 pro Monat plus Uniformen, Zimmer und Verpflegung. Von ihrem monatlichen Lohn wurden automatisch 25 Dollar an die Familien der Arbeiter nach Hause geschickt. Das Programm wuchs bis 1935 auf eine Million Männer an, und bis zu seinem Ende im Jahr 1942 hatte der CCC drei Millionen junge Männer beschäftigt.

Farmer Relief-AAA und Emergency Farm Mortgage Act

Erleichterung für die Landwirte war auch eine dringende Angelegenheit. Damals lebten 30 Prozent der US-Bevölkerung auf Farmen und Präsident Roosevelt wollte ihre Kaufkraft steigern. Ein wichtiger Sieg der ersten Hundert Tage war die Verabschiedung des Agricultural Adjustment Act am 12.Mai. Die Landwirte hatten in den 1920er Jahren nach dem Ende des Ersten Weltkriegs unter niedrigen Agrarpreisen gelitten. Die landwirtschaftliche Produktion blieb hoch und nahm sogar zu, da in diesem Zeitraum ständig neue Innovationen eingeführt wurden, aber mit steigender Produktion gingen die Preise weiter zurück. Schulden entstanden in den 1920er Jahren durch den Kauf neu verfügbarer Landmaschinen, die mit der Verschlechterung der Wirtschaft nicht zurückgezahlt werden konnten.

Ziel des Gesetzes war es, die Agrarpreise zu erhöhen, indem die Landwirte ermutigt wurden, ihre Produktion zu senken. Es wurde die Agricultural Adjustment Administration (AAA) geschaffen, die den Landwirten zahlen sollte, einen bestimmten Teil ihres Landes nicht anzupflanzen. Sie wurden dafür bezahlt, weniger Mais, Baumwolle, Schweinefleisch und andere Produkte anzubauen. Um die unmittelbaren Überschüsse an Baumwolle und Schweinen zu beheben, zahlte die Regierung Baumwollbauern insgesamt 200 Millionen Dollar, um zehn Millionen Morgen Baumwolle zu pflügen, und sie bezahlte auch Schweinebauern, um sechs Millionen Schweine zu schlachten. Diese Aktionen wurden von der Öffentlichkeit heftig kritisiert, weil sie Lebensmittel zu einer Zeit vernichtet hatten, als viele Menschen hungerten. Mit der Zeit schob das Programm jedoch die Agrarpreise zum Nutzen vieler Landwirte um 50 Prozent nach oben.

Ein weiteres wichtiges landwirtschaftliches Problem der Depression war neben den niedrigen Preisen für landwirtschaftliche Produkte die hohe Verschuldung der Landwirte. Neben der Farm Credit Administration Kongress verabschiedete die Emergency Farm Mortgage Act, auch am 12. Mai. Um das Schuldenproblem zu lösen, stellte das Gesetz den Landwirten neue Hypotheken zu niedrigeren Zinssätzen zur Verfügung.

Von Befürwortern der Landwirte und der Armen kam bald eine große Kritik auf, dass weder die AAA-Programme für Erntereduktionszahlungen noch der Schuldenerlass für Hypotheken dem Kleinbauern halfen. Die Kleinbauern, die ihr eigenes Land besaßen, hatten in der Regel nicht genug, um sich für staatliche Zahlungen zu qualifizieren. Die Pächter und Pächter, die das Land pachteten, auf dem sie arbeiteten, waren noch benachteiligter. Der Grundbesitzer würde die bewirtschaftete Anbaufläche zurückschneiden und die Mieter und Pächter loswerden, die dann wenig oder gar keinen Rückgriff mehr hatten. Kleine landwirtschaftliche Betriebe müssten im Rahmen späterer Programme auf Unterstützung warten. Manywent brach in der Zwischenzeit, und die späteren Programme würden nur teilweise helfen, diejenigen, die noch Landwirtschaft.

Erleichterung für Arbeitslose — Federal Emergency Relief Act

Ein weiteres zentrales Thema der Depression, das im New Deal angesprochen wurde, war die Erleichterung bedürftiger Familien. Im Juli 1932 verabschiedete der Kongress unter Präsident Herbert Hoover den Emergency Relief and Construction Act. Nach diesem Gesetz lieh die Bundesregierung staatlichen und lokalen Regierungen Geld, um Hilfsprogramme für Arbeitslose und Bedürftige bereitzustellen. Die Bundesmittel waren begrenzt, da Hoover weiterhin betonte, dass die Erleichterung in erster Linie von privaten Organisationen und lokalen Regierungen kommen sollte. Im März 1933, als Präsident Roosevelt sein Amt antrat, war die Finanzierung des Programms aufgebraucht. Der öffentliche Druck war groß, ein weiteres Entlastungsgesetz zu verabschieden, und Roosevelt und andere Befürworter der Erleichterung versuchten, die Wohlfahrtslast von privaten Wohltätigkeitsorganisationen und lokalen Regierungen auf die nationale Regierung zu verlagern.

Eine von mehreren Gesetzesvorlagen, die am 12. Mai vom Kongress verabschiedet wurden, war das Federal Emergency Relief Act, mit dem die Federal Emergency Relief Administration (FERA) geschaffen wurde. Die Agentur stellte den Staaten 500 Millionen US-Dollar Direkthilfe zur Verfügung, um Arbeitslosen, alten und kranken Menschen Lebensmittel und Kleidung zur Verfügung zu stellen. Präsident Roosevelt ernannte einen seiner engsten Berater, Harry Hopkins, zum Direktor. Bis Ende 1934 hatte FERA über 2 Milliarden US-Dollar für Hilfsmaßnahmen ausgegeben. Das Programm erwies sich als entscheidend für die sofortige Linderung, bis andere Programme wirksam werden konnten. Präsident Roosevelt wollte den Menschen jedoch nicht einfach Geld geben. Daher ersetzte er FERA später durch Works-Programme.

Tennessee Valley Authority—TVA

Die ehrgeizigste staatliche Planungsinitiative, die im ersten New Deal geschaffen wurde, war die Tennessee Valley Authority (TVA). Die TVA wurde am 17.Mai 1933 gegründet. Dieses ehrgeizige Programm konzentrierte sich auf die breite wirtschaftliche Entwicklung des Südostens, einer schwer depressiven Region, noch bevor die Weltwirtschaftskrise eingetroffen war. Die Arbeitslosigkeit war hoch und viele lebten ohne Zugang zu Elektrizität. Präsident Roosevelt hatte ein persönliches Interesse an der Entwicklung der Bundeswasserkraft. Die TVA, ein staatliches Unternehmen, gab ihm die Möglichkeit, seine Ideen in die Tat umzusetzen.

Gegner nannten es eine „russische Idee“, da Regierungseigentum als eng mit dem Kommunismus verbunden wahrgenommen wurde und private Versorgungsunternehmen sich der staatlichen Konkurrenz widersetzten. (Ein Schlüsselaspekt des Kommunismus ist das Eigentum der Industrie durch die Regierung.) Das Programm ging jedoch voran und renovierte im Laufe seines Bestehens fünf Dämme und baute zwanzig neue. Es gab viele Verbesserungen in der Region, darunter Hochwasserschutz, verbesserte Navigation, billige Wasserkraft und neue industrielle Entwicklung im gesamten Südosten der Vereinigten Staaten.

Das Programm schuf Tausende von Arbeitsplätzen und die TVA wurde zu einem internationalen Modell für die Verjüngung armer Regionen. Es blieb jedoch umstritten – im Gegensatz zu privaten Energieunternehmen, gestörten Landbesitzern und Befürwortern für die Ärmsten, die relativ wenige TVA-Leistungen erhielten.

Börsenreform—Federal Securities Act

Mehr Finanzreform war die nächste Herausforderung für den Kongress. Die Regierung musste den Aktienmarkt stabilisieren und private Anleger vor dem Betrug schützen, der den Markt durchdrang und 1929 weitgehend zu seinem Absturz führte. Der Kongress verabschiedete am 27.Mai den Federal Securities Act gegen heftigen Widerstand der Wall Street. Das Gesetz verlangte von Unternehmen und Börsenmaklern, potenziellen Anlegern vollständige Informationen über neue Aktien zur Verfügung zu stellen, einschließlich der Finanzlage des Unternehmens. Falsche Aussagen, die zum Zeitpunkt des Börsencrashs von 1929 reichlich vorhanden waren, würden strafrechtlich verfolgt. Die Federal Trade Commission (FTC) erhielt Aufsichtspflichten und erhebliche rechtliche Befugnisse zur Durchsetzung des Gesetzes.

Die FTC wurde 1914 gegründet, um Geschäfte zu überwachen und unlautere Praktiken zu vermeiden. Nach dem Securities Act wurden Unternehmen, die falsche Informationen eingaben, strafrechtlich verfolgt und von Anlegern zivilrechtlich verklagt. Die FTC erhielt neue Befugnisse, rechtliche Schritte beim Sammeln von Informationen über ein Unternehmen einzuleiten. Dieses Gesetz war der erste Versuch der Bundesregierung, die US-Wertpapiermärkte direkt zu regulieren.

Es stieß nach seiner Verabschiedung auf erheblichen Widerstand der Wirtschaft. Sie argumentierten, dass es in seinen Verboten zu weit gefasst und vage sei, was alle zukünftigen Aktientransaktionen erheblich behindere. Der Kongress würde dieses Problem 1934 mit der Verabschiedung des Securities Exchange Act beheben, der die Anleger durch die Einrichtung der Independent Securities and Exchange Commission schützen würde.

Hilfe bei der Arbeitssuche — Nationales Beschäftigungsgesetz

Seit vielen Jahren wurden verschiedene Vorschläge zur Schaffung eines Netzwerks zur Unterstützung von Menschen bei der Arbeitssuche gemacht. Keiner der Vorschläge hat es jedoch in ein Gesetz geschafft. Mit dem Ausbruch der Weltwirtschaftskrise stieg das öffentliche Interesse an einem Netzwerk zur Unterstützung von Arbeitsplätzen. Ein Gesetzentwurf zu diesem Zweck verabschiedete den Kongress Anfang 1931, nur um von Präsident Herbert Hoover ein Veto einzulegen. Das Gesetz wurde 1932 erneut und 1933 als Teil des New Deal wieder eingeführt.

Schließlich wurde das National Employment Act, auch bekannt als Wagner-Peyser Act, vom Kongress verabschiedet und am 6. Juni 1933 in Kraft gesetzt. Das Gesetz schuf die US-Arbeitsverwaltung innerhalb des Arbeitsministeriums und gründete die erste landesweite Arbeitsverwaltung, die Arbeitsplätze an Arbeitnehmer anpasste. Das Gesetz gewährte den Staaten Matching Grants für die Einrichtung lokaler Arbeitsämter. Viele sahen diese Rechnung als notwendiger Schritt vor der Schaffung von Arbeitslosenprogrammen in späteren Rechnungen.

Hausbesitzerschulden — Refinanzierungsgesetz für Hausbesitzer

Eine weitere unmittelbare Sorge von Präsident Roosevelt war die Zahl der Menschen, die ihre Häuser durch Zwangsvollstreckung aufgrund des wirtschaftlichen Drucks der Weltwirtschaftskrise verloren. Viele Hausbesitzer verloren ihren Arbeitsplatz oder hatten mit Einkommenseinbußen zu kämpfen. Nach übermäßigen Kreditausgaben in den Boomjahren der 1920er Jahre gerieten viele Menschen plötzlich in eine große finanzielle Klemme. Anfang 1933 verfügten die Amerikaner über 20 Milliarden US-Dollar an Hypotheken, während mehr als 40 Prozent dieses Betrags in Verzug waren, was die Banken und andere Unternehmen, die die Hypotheken hielten, in große Schwierigkeiten brachte.

Der Home Owners’Refinancing Act, der am 13.Juni verabschiedet wurde, stellte 2 Milliarden US-Dollar zur Verfügung, um Hypotheken für Eigentümer zu refinanzieren, die Zwangsvollstreckungen ausgesetzt sind. Das Gesetz schuf die Home Owners Loan Corporation (HOLC), um die Kredite bereitzustellen. Die zur Verfügung stehende Hilfe wurde 1935 auf fast 5 Milliarden US-Dollar erhöht. Die HOLC konnte auch nach dem 1. Januar 1930 abgeschottete Immobilien übernehmen und im Rahmen eines Finanzierungsplans an ihre Eigentümer zurückgeben. Der Hausbesitzer würde dann das Geld über 15 Jahre zu niedrigen Zinsen an HOLC zurückzahlen.

Bis 1936 hatte die HOLC über 992.000 Kredite für mehr als 3 Milliarden Dollar vergeben und fast 20 Prozent der Hypotheken in den Vereinigten Staaten finanziert. Es hörte auf, Kredite nach Juni 1936 zu vergeben, als seine Mittel für die Gewährung von Krediten, wie sie vom Kongress bereitgestellt wurden, aufgebraucht waren.

Farm Credit—Farm Credit Act

Da die Erntepreise und das landwirtschaftliche Einkommen aufgrund der geringeren Verbrauchernachfrage aufgrund der schweren Zeiten der Depression gesunken waren, hatten viele Landwirte Probleme, Kredite zur Deckung der Produktionskosten zu erhalten. Nachdem der Präsident am 27. März 1933 durch Executive Order die Farm Credit Administration geschaffen hatte, verabschiedete der Kongress am 12. Mai das Agricultural Adjustment Act und das Emergency Farm Mortgage Act.

Am 16.Juni handelte der Kongress, um die Farm Credit Administration durch die Verabschiedung des Farm Credit Act zu formalisieren, der ein System von Kreditinstituten für Landwirte schuf. Dazu gehörten eine Zentralbank und zwölf Regionalbanken, um die Arbeit lokaler landwirtschaftlicher Genossenschaften zu unterstützen. Die Banken würden mehr Geld zur Verfügung stellen und bei der Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte helfen. Das System ersetzte das Federal Farm Board, das früher unter der Hoover-Administration geschaffen wurde.

Banking Act of 1933 (Glass-Steagall)

Präsident Roosevelt und der Kongress wollten der Öffentlichkeit langfristig versichern, dass die Banken stark bleiben würden. Die Depression hatte das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Banken stark erschüttert. Die Menschen zögerten, ihr Geld bei einer Bank einzuzahlen, bei der sie wenig Gewissheit über die tatsächliche finanzielle Gesundheit hatten. Der Kongress verabschiedete am 16.Juni 1933 das Bankengesetz, das allgemein als Glass-Steagall-Gesetz bekannt ist, und gründete die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Diese Agentur stellte Bundesversicherung für einzelne Bankkonten bis zu $ 2.500 zur Verfügung.

Das FDIC-Versicherungsprogramm bot den Einlegern erheblich mehr Komfort und mehr Vertrauen in die Banken. Die Regierung würde zahlen Einleger bis zu den $2.500 an jede Person, die ihr Geld verloren, weil eine Bank ging Geschäft. Dieser Betrag würde die meisten Einleger zu dieser Zeit abdecken, insbesondere diejenigen, die es sich am wenigsten leisten könnten, ihr Geld zu verlieren.

Der Gesetzentwurf strukturierte die Arbeitsweise der Banken um, indem er die Geschäftsbankaktivitäten von den Investitionstätigkeiten trennte. Investmentbanking-Aktivitäten bezogen sich hauptsächlich auf den Kauf und Verkauf von Aktien und Anleihen. Vermögenswerte könnten bei wirtschaftlichen Abschwüngen nicht so leicht verloren gehen. Das bestehende Federal Reserve Board gewann auch viel mehr Kontrolle über Bankkreditverfahren. Der Gesetzentwurf stieß auf Widerstand der Bankengemeinschaft, aber die öffentliche Nachfrage war zu groß. Das Gesetz führte zu einer deutlichen Zunahme der Beteiligung des Bundes an Geschäftsaktivitäten, die zuvor den Bankern und den Staaten überlassen wurden. Alle nationalen Banken mussten der FDIC beitreten, ebenso wie die staatlichen Banken, die am Federal Reserve System teilnahmen.

Industrie—National Industrial Recovery Act

Der erste New Deal konzentrierte sich in erster Linie auf wirtschaftliche Erleichterung und Erholung als Reaktion auf die Depression. In den 1930er Jahren war klar, dass die Industrie eher die treibende Kraft der US-Wirtschaft als die Landwirtschaft war, wie es in der gesamten US-Geschichte bis in die 1920er Jahre der Fall war.

FDR wollte auch die Weltwirtschaftskrise angehen, die Probleme mit Lohnkürzungen für Arbeiter, sinkenden Preisen für hergestellte Produkte und Entlassungen von Mitarbeitern verursachte. Der Kongress verabschiedete am 16.Juni 1933 den National Industrial Recovery Act (NIRA). Präsident Roosevelt war ursprünglich nicht dafür, den Gewerkschaften Macht zu geben, sondern zog es vor, Erleichterung durch Leistungen zu gewähren. Als sich jedoch herausstellte, dass die NIRA verabschiedet werden würde, stellte er sich schnell hinter die Gesetzesvorlage.

Die NIRA war ein sehr komplizierter Akt und schuf einen Prozess zur Festlegung von Kodizes für faire Praktiken. Das Gesetz versuchte, den Wettbewerb durch die Entwicklung von Vereinbarungen über Preise, Löhne und Produktion zwischen konkurrierenden Branchen zu begrenzen. Ziel war es, die Gewinne zu steigern, die Produktion auszubauen und entlassene Arbeitnehmer einzustellen. Diese Art von Aktivität wird als „Preisabsprachen“ bezeichnet. Der Kongress setzte Kartellgesetze aus, die solche Vereinbarungen illegal machten. Das Gesetz schuf die National Recovery Administration (NRA), die Preise für viele Produkte festlegte, Arbeitszeitstandards festlegte und Kinderarbeit verbot. Die NIRA verbot auch die Einführung neuer Technologien, die zu Entlassungen von Mitarbeitern führen würden.

Mehr als 740 Kodizes für fairen Wettbewerb wurden durch Treffen zwischen Unternehmensführern, Arbeitnehmern und Verbrauchern festgelegt. Die NIRA garantierte den Arbeitnehmern auch das Recht, Gewerkschaften zu bilden und Tarifverhandlungen zu führen, was bedeutet, dass die Arbeitnehmer als Gruppe mit einem Arbeitgeber über bessere Löhne und Arbeitsbedingungen verhandeln konnten. Kritiker der NIRA behaupteten, dass das Gesetz das große Geschäft begünstigte und dass viele Verstöße gegen den Kodex auftraten. Viele beteiligte Unternehmen mussten ihre Geschäftstätigkeit umstrukturieren, um Compliance zu gewährleisten.

Das Gesetz schuf auch ein Jobprogramm. Die Projects Works Administration (PWA) wurde per Executive Order am selben Tag wie die Verabschiedung der NIRA — Juni 16 — geschaffen, um das Jobprogramm zu betreiben. Eine Summe von 3,3 Milliarden US-Dollar wurde bereitgestellt, um die Wirtschaft anzukurbeln und die Beschäftigung zu erhöhen. Arbeiter sollten öffentliche Projekte wie Parks, Schulen und Flughäfen bauen. Die Agentur verzeichnete jedoch nur begrenzten Erfolg.

Railroad Recovery—Emergency Railroad Transportation Act

Die Eisenbahnindustrie kämpfte in den frühen 1930er Jahren wirtschaftlich. Zwei Faktoren waren für den deutlichen Einkommensrückgang verantwortlich – der Börsencrash und die Konkurrenz durch die wachsende LKW-Branche. Viele Eisenbahnunternehmen hatten zuvor erhebliche Schulden aufgebaut und der intensive Wettbewerb des späten neunzehnten Jahrhunderts führte zu einem Überbau doppelter Strecken und beträchtlichen Kapitalinvestitionen. Das Eisenbahnsystem des Landes musste dringend umstrukturiert werden, um es wieder rentabel zu machen.

Das Emergency Railroad Transportation Act, das am letzten Tag der ersten hundert Tage am 16.Juni verabschiedet wurde, drängte auf Wiederherstellungsmaßnahmen. Das Gesetz erlaubte bankrotten Eisenbahnen, sich zu reorganisieren. Das Gesetz teilte auch das Eisenbahnsystem der Nation in Regionen auf, und jede Region wurde beauftragt, doppelte Dienste zu beseitigen und die Nutzung von Gleisen und Terminals gemeinsam zu nutzen. Das Gesetz befreite auch Eisenbahnen von Kartellgesetzen.

Das Emergency Railroad Transportation Act stieß jedoch auf großen Widerstand von Eisenbahnunternehmen, Eisenbahnangestellten und lokalen Gemeinschaften, die Angst hatten, ihren Arbeitsplatz und ihren Dienst zu verlieren. Große Nutzer des Eisenbahnsystems für den Warentransport befürchteten auch, günstige wettbewerbsfähige Tarife für den Versand ihrer Fracht zu verlieren. Bis 1936 hatten die Bemühungen, das Eisenbahnsystem neu zu organisieren, an Dynamik verloren.

Regierungsreform

Nachdem der Kongress seine Sondersitzung am 16.Juni abgeschlossen hatte, musste Präsident Roosevelt ein Mittel zur Durchführung der Gesetze festlegen. Bis zum Ende des Jahres 1933 schuf er verschiedene Boards und Räte durch Executive Order, um die verschiedenen Hilfs- und Wiederherstellungsprogramme durchzuführen. Zu diesen Gremien und Räten gehörten der Verbraucherbeirat (26. Juni), das Cotton Textile National Industrial Relations Board (9. Juli), das Emergency Council (11. Juli), das Central Statistical Board (27. Juli), das National Planning Board (30. Juli), das Coal Arbitration Board (4. August), das National Labor Board (5. August), das Petroleum Administrative Board (28. August), der National Emergency Council, der den Emergency Council (17. November) ersetzte, und das Petroleum Labor Policy Board (19. Dezember). Zudem wurden drei neue Agenturen gegründet.

Mehr Farm Reform—Commodity Credit Corporation Trotz der AAA- und FCA-Programme, die in den ersten hundert Tagen früher begonnen wurden, hatten die Landwirte Ende 1933 immer noch Probleme mit starken Preisschwankungen im Laufe des Jahres für ihre Produkte. Um die Preise zu stabilisieren, gründete Präsident Roosevelt am 18.Oktober die Commodity Credit Corporation. Die Agentur sollte die Landwirte bei der Vermarktung ihrer Produkte unterstützen, indem sie ihnen Kredite gewährte, damit sie ihre Produkte vom Markt halten konnten, bis bessere Preise kamen. Das Unternehmen erleichterte es den Landwirten, Kredite über Privatbanken zu erhalten, indem es die Zahlung ihrer Kredite garantierte. Bis 1936 hatte das Unternehmen mit Darlehen in Höhe von 628 Millionen US-Dollar an Landwirte geholfen, und bis 1940 beliefen sich die Darlehen an Landwirte auf fast 900 Millionen US-Dollar.

Winterarbeit—Bauverwaltung Obwohl sich die wirtschaftlichen Bedingungen im Laufe des Jahres 1933 verbessert hatten, produzierten die Unternehmen mehr Waren, als sich die Verbraucher leisten konnten. Die wachsenden Lagerbestände an unverkauften Waren führten in diesem Winter zu mehr Entlassungen. Unter der Autorität von NIRA schuf Präsident Roosevelt am 17. November die Civil Works Administration (CWA), um Arbeitslosen durch den Winter 1933-1934 zu helfen. Die CWA finanzierte ein massives Beschäftigungsprogramm, um öffentliche Arbeit zu leisten. Im darauffolgenden Februar waren über 4,2 Millionen Arbeitnehmer beschäftigt, und die öffentliche Arbeit wurde zu einem grundlegenden Schlüsselelement des New Deal. Die CWA baute 255.000 Meilen Straßen, 40.000 Schulen und 469 Flughäfen und stellte Gehälter für 50.000 ländliche Lehrer zur Verfügung. Das Programm endete Mitte 1934, da die vom Kongress zugewiesenen Mittel aufgebraucht waren.

Als Teil der CWA wurde am 10.Dezember 1933 das Public Works of Art Project ins Leben gerufen, um Künstlern Arbeitserleichterungen zu bringen. Innerhalb weniger Monate wurden über 3.600 Künstler und Assistenten in Kunstproduktionsprojekten beschäftigt, die rund 1,3 Millionen US-Dollar kosteten. Die Künstler schufen Wandbilder und Skulpturen für öffentliche Gebäude und erhielten zwischen 35 und 45 US-Dollar pro Woche. Dies war das erste staatlich finanzierte landesweite Kunstprogramm, eine Idee, die im zweiten New Deal als Teil der Works Progress Administration zurückkehren würde.

Strom auf die Farm bringen — Electric Home and Farm Authority Mit der früheren Entwicklung des TVA-Programms war in einem großen Teil des Südostens billiger Strom verfügbar. Aber nur wenige ländliche Häuser hatten Elektrogeräte wegen ihres begrenzten Bedarfs. Um die Elektrifizierung in ländlichen Gebieten voranzutreiben, gründete der Kongress am 19.Dezember die Electric Home and Farm Authority (EHFA). Die Agentur richtete über lokale Gerätefirmen ein Kreditsystem ein, damit sich die Landwirte Kühlschränke, Öfen und andere Elektrogeräte leisten konnten. Das Programm war wirksam und blieb bis zum Ende der 1930er Jahre recht aktiv.

Weitere Gesetze im Jahr 1934

Im Jahr 1934 verabschiedete der Kongress erneut eine Reihe von Gesetzen, darunter das Gold Reserve Act, das Farm Mortgage Refinancing Act, das Federal Farm Bankruptcy Act (Frazier-Lemke Bill), das Securities Exchange Act, das Corporate Bankruptcy Act und das National Housing Act. Außerdem wurden das National Recovery Review Board (7. März) und das National Labor Relations Board (19. Juni) eingerichtet.

Der Goldpreis—Goldreservengesetz Da die Preise für Waren und Dienstleistungen während der Depression deutlich unter das gewünschte Niveau fielen, war Präsident Roosevelt entschlossen, verschiedene Methoden anzuwenden, um sie wieder anzuheben. Eine unter Konservativen umstrittene Strategie war Roosevelts Entscheidung, den Goldstandard am 19.April 1933 aufzugeben. Der Goldstandard stellte ein internationales System dar, in dem jede Nation auf dem Standard den Wert ihres Geldes starr an eine bestimmte Menge Gold gebunden hatte. Zum Beispiel würde ein Dollar in US-Währung einer bestimmten Menge Unzen Gold entsprechen. Durch die Entfernung des US-Wirtschaftssystems vom Goldstandard wurde der Wert des US-Geldes nicht mehr starr festgelegt. Die Bundesregierung könnte infolgedessen ihre Geldmenge manipulieren, mehr Geld drucken würde ihren Wert senken und die Preise erhöhen.

Um den Preisanstieg weiter anzukurbeln, beschloss Präsident Roosevelt Ende 1933 auch, dass die Bundesregierung Gold zu stetig steigenden Preisen kaufen sollte. Diese Regelung scheiterte jedoch, da die Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse und Rohstoffe weiter fielen. Die Regierung hörte im Januar 1934 auf, Gold zu kaufen, und der Kongress verabschiedete am 30. Januar den Gold Reserve Act. Das Gesetz gab der Bundesregierung die Befugnis, den Goldpreis in den Vereinigten Staaten festzulegen.

Farmer Bankruptcy—Farm Mortgage Refinancing Act und Federal Farm Bankruptcy Act Wie in den ersten hundert Tagen Prioritäten reflektiert, war die Notlage der Landwirte extrem. Landwirte, die unter niedrigen Preisen für ihre Ernte litten, konnten mit ihren monatlichen Zahlungen für ihre landwirtschaftlichen Hypotheken nicht Schritt halten. Angesichts des Erfolgs des HOLC zur Entlastung von Eigenheimbesitzern verabschiedete der Kongress am 31.Januar 1934 das Farm Mortgage Refinancing Act. Das Gesetz schuf die Federal Farm Mortgage Corporation, um Kredite in Höhe von 2 Milliarden US-Dollar zur Refinanzierung von Farmen zu vergeben. Viele waren jedoch hoffnungslos verschuldet, weit über den Wert ihrer Farmen hinaus. Um Erleichterung und Hoffnung zu schaffen, verabschiedete der Kongress am 28. Juni den Federal Farm Bankruptcy Act, der es Bundesgerichten ermöglichte, die Schulden eines Landwirts auf nahezu seinen Betriebswert zu senken. Der Landwirt könnte dann die Landwirtschaft fortsetzen und dann seine Farmen mit kleinen Zahlungen für Kredite mit sehr niedrigen Zinssätzen zurückkaufen.

Das Federal Farm Bankruptcy Act war eindeutig nicht beliebt bei einigen Gläubigern, denen der ursprünglich von den Landwirten geschuldete Betrag nicht zurückgezahlt wurde. Daher forderte die Organisation das Gesetz vor Gericht an und der Oberste Gerichtshof erklärte das Gesetz im folgenden Jahr für verfassungswidrig. Das Urteil des Gerichts gab New Deal-Kritikern Auftrieb, die nachdrücklich argumentierten, dass der Präsident die Regierungsbefugnisse weit über die in der Verfassung vorgesehenen Grenzen hinaus ausdehne. Roosevelt und seine Anhänger waren jedoch mit dem Urteil nicht einverstanden und glaubten, das Gericht habe die Verfassung viel zu eng gelesen, insbesondere in Zeiten der nationalen Wirtschaftskrise.

Als Reaktion auf die Entscheidung des Gerichtshofs stellte der Kongress ein neues, überarbeitetes Verfahren zur Verfügung, um den Landwirten zu helfen. Der Kongress verabschiedete 1935 auch das Farm Mortgage Moratorium Act, das es ausgeschlossenen Landwirten ermöglichte, ihr Land für bis zu drei Jahre vom Gläubiger, normalerweise einer Bank, zu mieten. Auf diese Weise bekam der Gläubiger sein Geld, während der Bauer gleichzeitig die Möglichkeit hatte, seine Schulden abzuzahlen.

Mehr Börsenreform Das in den ersten hundert Tagen verabschiedete Wertpapiergesetz hatte die Börseninvestitionen nicht wiederbelebt, und die Unternehmen fürchteten sich vor den vage beschriebenen verbotenen Aktivitäten und den damit verbundenen Strafen. Um diese großen Bedenken auszuräumen und den Aktienhandel zu verjüngen, verabschiedete der Kongress am 6. Juni das Securities Exchange Act. Das neue Gesetz definiert die verbotenen Handlungen und die penalties.It außerdem wurde die Verantwortung für die Börsenaufsicht von der FTC an die neu gegründete Securities and Exchange Commission (SEC) übertragen. Die Kommission unter der Leitung von Joseph P. Kennedy, Vater des zukünftigen Präsidenten John F. Kennedy, wurde beauftragt, den Aktienmarkt zu regulieren und den Austausch von Aktieninformationen zu kontrollieren. Das Gesetz war erfolgreich bei der Wiederbelebung des Handels und der privaten Kapitalinvestitionen. Veränderungen im Aktienhandel wurden in den folgenden Jahren vorsichtig eingeführt.

Unternehmensinsolvenz Präsident Roosevelt und der Kongress wollten Unternehmen die gleiche Erleichterung gewähren, die sie Hausbesitzern, Landwirten und anderen, die vor dem Bankrott standen, gewährt hatten. Sie hofften, Unternehmen zu retten, damit sie mehr Arbeitskräfte einstellen und die Produktion von Industriegütern im Land steigern konnten. Mit breiter Unterstützung unterzeichnete Präsident Roosevelt am 7. Juni den Corporate Bankruptcy Act. Das Gesetz erleichterte es einem Unternehmen, eine Umstrukturierung anzustreben und nicht von einer kleinen Anzahl von Aktionären oder Gläubigern blockiert zu werden. Ein Unternehmen brauchte nur die Zustimmung von 25 Prozent der Aktionäre, um eine Umstrukturierung seiner Schulden zu beantragen. Ein daraus resultierender Reorganisationsplan erforderte die Zustimmung von 67 Prozent der Aktionäre, um in Kraft zu treten. Alle Gläubiger eines Unternehmens waren verpflichtet, die neue Organisation zu ehren.

Hausbau Um Hausbesitzern, die sich während der Depression neue Häuser leisten mussten, weiter zu helfen, verabschiedete der Kongress am 28.Juni 1934 das National Housing Act. Das Gesetz gründete die Federal Housing Administration (FHA). Fast ein Drittel der Arbeitslosen hatte bereits Erfahrung im Baugewerbe. Die FHA wurde entwickelt, um die Wohnungswirtschaft wiederzubeleben, indem Arbeitsplätze im Wohnungsbau und in der Reparatur bestehender Häuser geschaffen wurden. Die FHA half auch neuen Hauskäufern, zinsgünstige Hypotheken zu erhalten. Sie ermutigte die Banken zu niedrigeren Zinssätzen, indem sie die Rückzahlung von Hypothekendarlehen garantierte.

Änderungen des Gesetzes im Jahr 1938 erweitert seine Fähigkeit, den Bau neuer Häuser zu fördern. Von 1934 bis 1940 unterstützte die FHA Hausbesitzer bei der Reparatur von über 1.544.200 Häusern und beim Bau von über 494.000 neuen Häusern. Es stellte auch Kredite in Höhe von über 4 Milliarden US-Dollar zur Verfügung. Häuser wurden für viele Menschen erschwinglich, die zuvor kein Haus kaufen konnten.

Der erste New Deal und seine Kritiker

Präsident Roosevelts Wahrnehmung der Rolle der Regierung in der Gesellschaft widersprach der populären politischen Kultur des Tages. Der Aktivismus von Roosevelt und den Neuen Händlern wurde aus vielen Richtungen herausgefordert – konservative und liberale Politiker, Wirtschaftsführer, Handelsgruppen wie Makler, Kongress und sogar der Oberste Gerichtshof der USA. Sie alle hatten ihre Gründe – einzigartig für ihre eigenen Interessen – für die Besorgnis über den radikalen neuen Ansatz des Präsidenten.

Konservative glaubten, dass der erste New Deal über die Machtgrenzen hinausging, die die Verfassung der Regierung, insbesondere dem Präsidenten, gab. Die Liberalen glaubten, dass viel radikalere Veränderungen erforderlich seien, einschließlich des staatlichen Eigentums an Banken und der Industrie, während die Wirtschaftsführer glaubten, dass die Regierung keine Rolle auf dem privaten Markt spiele. Handelsgruppen widersetzten sich der staatlichen Regulierung ihrer Aktivitäten. Einige Mitglieder des Kongresses wollten dem Präsidenten keine so weitreichende Befugnis zur Festlegung von Branchenvorschriften und anderen Maßnahmen übertragen. Schließlich würde der Oberste Gerichtshof Rückschläge bringen, indem er mehrere wichtige First New Deal-Programme für verfassungswidrig erklärte.

Trotz der vielen Kritiker seines kühnen neuen Ansatzes konnte Präsident Roosevelt viel erreichen. Seine Erfolge waren zum großen Teil auf die Verzweiflung der Öffentlichkeit zurückzuführen, die durch die Weltwirtschaftskrise und durch Roosevelts persönliche Fähigkeiten, die Öffentlichkeit durch Reden und Kamingespräche zu erreichen, verursacht wurde.

Beitragende Kräfte

Präsident Hoover und seine Reaktion auf die Weltwirtschaftskrise

Herbert Hoover trat 1929 mit einem Ruf in die Präsidentschaft ein, der sich eindeutig von seinen Vorgängern unterschied. Frühere Regierungen glaubten an eine sehr begrenzte Regierungsrolle im Leben der Menschen. Hoover hatte sich einen guten Ruf als humanitärer Helfer erworben, indem er während des Ersten Weltkriegs eine wichtige Rolle bei der Nahrungsmittelhilfe für die Europäer und bei der Unterstützung der Unterdrückten zu Hause spielte. Diese humanitäre Perspektive wurde jedoch mit dem Ideal der individuellen Eigenständigkeit in Einklang gebracht. Daher sollte die Rolle der Regierung in Hoovers Denken darin bestehen, die Zusammenarbeit innerhalb der US-Gesellschaft zur Lösung von Problemen zu fördern, und jede finanzielle staatliche Unterstützung sollte immer noch recht begrenzt sein. Hoover glaubte, Handreichungen würden Charakter und Individualismus untergraben.

Als die Wirtschaft Ende 1929 nach dem Börsencrash ihren Niedergang begann, hielt Hoover an seinem Glauben an einen ausgeglichenen Bundeshaushalt fest und war nicht bereit, durch direkte Entlastungsprogramme massive Staatsschulden zu schaffen. Er glaubte, dass es in erster Linie die Rolle privater Organisationen und Kirchen sei, sich um die Bedürftigen zu kümmern. Außerdem war Hoovers Verhalten sehr zurückhaltend und er verband sich in schwierigen Zeiten nicht gut mit der Öffentlichkeit, die verzweifelt nach einem sympathischen Führer suchte.

Hoover weigerte sich anzuerkennen, dass ein langfristiges Problem bestand. Inzwischen Bürger verloren das Vertrauen in die Banken, die aufgrund verlorener Investitionen in den Aktienmarkt und Darlehen nicht von seinen Kunden zurückgezahlt wurden versagt. Die Leute konnten nicht mehr sagen, wie finanziell gesund ihre eigenen Banken waren. Wenn ein Gerücht über eine bestimmte Bank aufkam, beeilten sich die Einleger, ihr Geld abzuheben, was zu einem finanziellen Problem führte, wenn zuvor keines existierte. Sie verringerten auch ihren Kauf von Konsumgütern. Sie horten ihr Geld für Notwendigkeiten, besonders wenn sich die Depression weiter verschlimmern würde. Dies führte zu einem schnelleren Rückgang, da Arbeitgeber Arbeitnehmer entließen und Hausbesitzer ihre Häuser verloren und die Menschen Hoovers mangelnde Hilfsbereitschaft zunehmend ablehnten.

Bis 1931 gingen in vielen Gebieten die lokalen Hilfsgelder zur Neige und die privaten Spenden gingen zurück. Neue obdachlose Elendsviertel wurden als „Hoovervilles“ bekannt, ein unkomplizierter Hinweis auf den Präsidenten. Als Reaktion auf die sich verschlechternde Wirtschaft begann Hoover, Maßnahmen zu ergreifen. Einige Arbeitsplätze wurden durch öffentliche Bauprojekte des Bundes wie den Bau des Hoover-Staudamms und des Grand Coulee-Staudamms geschaffen. Um Hausbesitzern zu helfen, die ihre Zahlungen nicht leisten konnten und in eine Zwangsvollstreckung gerieten, gründete Hoover 1932 die Federal Home Loan Bank. 1932 wurde die Reconstruction Finance Corporation (RFC) gegründet, die auch Kredite anbot. Aber diese Quellen der Unterstützung gingen direkt an die Hypothekengesellschaften. Sie boten den tatsächlichen Hausbesitzern wenig echte Unterstützung bei der Zahlung ihrer Zahlungen. Die Immobilienwerte sanken und die finanzielle Gesundheit der Kreditinstitute versagte.

In Bezug auf Arbeitsplatzverluste und Lohnkürzungen in Unternehmen versuchte Hoover, die Unternehmensführer davon zu überzeugen, keine Arbeitnehmer zu entlassen und die Löhne nicht zu senken. Er ermutigte auch staatliche und lokale Regierungen, sich mit privaten Wohltätigkeitsorganisationen zusammenzuschließen, um den Bedürftigen zu helfen.

In ähnlicher Weise schuf Hoover 1929, vor dem Börsencrash, das Federal Farm Board, um den bereits kämpfenden Bauern zu helfen, ihre Produkte zu vermarkten. Ziel des Vorstands war es, die Erzeugerpreise zu erhöhen, ohne einen Produktionsrückgang zu erzwingen. Der Vorstand stützte sich auf freiwillige Bemühungen der Landwirte, ihre Produktion zu reduzieren. Dieser Ansatz erwies sich als unzureichend, um der Landwirtschaft aus ihren wirtschaftlichen Problemen zu helfen.

Hoovers Ansatz der begrenzten Beteiligung der Regierung und der Förderung freiwilliger Aktionen erwies sich als unzureichend für die Schwere der wirtschaftlichen Probleme. Die finanziellen Probleme waren viel größer und weiter verbreitet, als er Kredit gab für. Private Wohltätigkeitsorganisationen wurden von der Nachfrage der Bedürftigen überwältigt. 1932 war jeder vierte Arbeiter arbeitslos. Millionen von Arbeitnehmern nahmen Lohnkürzungen in Kauf, indem sie ihre Arbeitszeiten verkürzten oder für die gleiche Anzahl von Stunden zu niedrigeren Lohnsätzen arbeiteten. In einem Fall versuchten 25.000 Frauen, sich für sechs freie Stellen in Reinigungsbüros zu bewerben. Viele ehemalige Geschäftsleute verkauften Äpfel oder andere Gegenstände auf Bürgersteigen oder glänzende Schuhe an Straßenecken. Die Großhandelspreise waren um 32 Prozent gesunken, ein Drittel der Banken hatte geschlossen, über 40 Prozent der Hypotheken waren technisch in Verzug, und die Industrieproduktion war um die Hälfte zurückgegangen.

Im Sommer 1932 war Hoover überzeugt, dass der Tiefpunkt der Depression erreicht war und eine Erholung von selbst eintreten würde. Aber das Bankensystem der Nation begann sich in diesem Herbst zu entwirren, als sich die Präsidentschaftswahlen von 1932 im November näherten. Sein Gegner im Rennen, der New Yorker Gouverneur Franklin Roosevelt, bot der Öffentlichkeit eine neue Richtung an. Roosevelt glaubte, dass sich die Situation ohne aggressivere Regierungsmaßnahmen nicht verbessern würde. In New York hatte Roosevelt die Bereitschaft gezeigt, mutige Maßnahmen zu ergreifen und mit der Wirtschaft zu experimentieren. Unter Hoover war das private Unternehmen eindeutig nicht in der Lage, sich selbst zu erholen.

Mehr über … Die Buchstabensuppe der Organisationen

Zur Durchführung von Programmen, die vom Kongress durch die zahlreichen Gesetzesvorlagen erstellt wurden, die während des „First New Deal“ von 1933 bis 1934 verabschiedet wurden, gründeten Präsident Franklin Roosevelt und die Legislative eine Vielzahl neuer Agenturen. Aufgrund ihrer langen Namen waren diese Agenturen oft durch die Anfangsbuchstaben ihrer Namen bekannt. Die Vielzahl von Organisationen bildete ein ganzes Alphabet von Wiederherstellungsmaßnahmen, die als „Buchstabensuppe“ der Agenturen bezeichnet werden. Die tatsächliche Ableitung dieser Phrase ist nicht gut dokumentiert.

Es gab die Agricultural Adjustment Administration (AAA), die National Recovery Administration (NRA), die Federal Emergency Relief Administration (FERA), die Public Works Administration (PWA), die Tennessee Valley Authority (TVA), die Home Owners’Loan Corporation (HOLC), die Farm Credit Administration (FCA), die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), das Civilian Conservation Corps (CCC), die Civil Works Administration und die Electric Home and Farm Authority (EHFA). Diese Agenturen erreichten fast jeden Bereich des Lebens der Menschen. Weitere sollten in den nächsten Jahren im Rahmen des zweiten New Deal hinzugefügt werden.

Perspektiven

Kritiker des New Deal Erhöhen

Opposition gegen Präsident Roosevelts neue Regierungsmaßnahmen tauchten Anfang 1934 aus verschiedenen Richtungen auf. Als Vorschläge zur Regulierung des Aktienmarktes auftauchten, hatte die Geschäftswelt genug. Wirtschaftskonservative nannten Präsident Roosevelts Schlüsselberater Kommunisten und machthungrige Bürokraten. Private Energieunternehmen widersetzten sich dem TVA-Programm und behaupteten, die Regierung habe sich in die Privatwirtschaft eingemischt. Landes- und Kommunalverwaltungen waren mit der wachsenden Präsenz des Bundes beunruhigt.

Die New Deal-Programme zogen auch Kritiker von links an. Die Sozialisten behaupteten, Präsident Roosevelt und der Kongress seien nicht weit genug gegangen, um die Struktur des Kapitalismus durch Wirtschaftsreformen zu verändern. Sie beschuldigten das Programm auch, den Weg zu einer Diktatur wie in Deutschland und Italien beschritten zu haben. Roosevelt während dieser frühen Periode des New Deal, jedoch, hatte eindeutig die starke Unterstützung der Öffentlichkeit. Er konnte es sich leisten, diese Kritik weitgehend zu ignorieren, obwohl einige ihn persönlich störten. Roosevelt verlagerte seinen Fokus weg von dem Versuch, mit dem Großkapital zusammenzuarbeiten, um das Geschäft zu regulieren und die Unterstützung der Mittelschicht, der Arbeiter und der Armen zu betonen, um seine Unterstützung zu stärken.

Konservative Kritiker >

Konservative waren von Präsident Roosevelts Kühnheit alarmiert. Neben Hunderten von Proklamationen und Exekutivbefehlen hatte der Präsident seinen Präsidentenstab sogar über die gesetzlichen Grenzen hinaus erweitert, indem er einige seiner Stabsberater in hohe Regierungspositionen berufen hatte. Manchmal würden Exekutivbefehle wichtige Regierungspolitik schaffen, etwas, das normalerweise dem Kongress überlassen bleibt. Die Konservativen waren besonders verärgert darüber, dass Präsident Roosevelt Exekutivbefehle zur Einführung einer neuen Geldpolitik erließ.

Sie waren auch bestürzt über die weitreichenden Befugnisse, die der Kongress selbst Roosevelt und seinem Kabinett in Bezug auf die Kontrolle über verschiedene wirtschaftliche Aktivitäten übertrug. Der Kongress erteilte Roosevelt die Befugnis, Banken zu schließen und zu öffnen, den Armen zu helfen, die Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse zu erhöhen und die Industrie zu entlasten. Die Konservativen glaubten, dass zu viel staatliche Mittel für direkte Erleichterungen bereitgestellt wurden, und die Regierung ging zu weit, um die Wirtschaft, insbesondere die Landwirtschaft und die Industrie, über die AAA und die NIRA zu kontrollieren. Wie Präsident Hoover glaubten sie, dass die freie Marktwirtschaft der Vereinigten Staaten sich selbst wiederbeleben würde. Sie waren überzeugt, dass die Einmischung der Regierung durch Versuche, die Produktion und Lieferung von Waren zu regulieren und die Preise zu kontrollieren, die Wiederbelebung behinderte.

Die stärksten konservativen Kritiker, größtenteils wohlhabende Unternehmer, schlossen sich 1934 zur American Liberty League zusammen. Zwei ehemalige demokratische Präsidentschaftskandidaten, Al Smith und John W.. Davis, wurden in die Organisation aufgenommen, die glaubte, die New Deal-Maßnahmen verletzten persönliche Eigentumsrechte. Jovett Shouse, ein Unternehmensanwalt, wurde zum Vorsitzenden der Organisation ernannt. Viele seiner Mitglieder hatten sich bei den Präsidentschaftswahlen 1932 gegen Roosevelt ausgesprochen. Sie behaupteten, AAA sei „faschistische Kontrolle der Landwirtschaft“, die NIRA „verfassungswidrig“ und Hilfsprogramme als „Ende der Demokratie“.“ Nicht alle Unternehmen schlossen sich an, aber einige prominente Führer blieben fest hinter Präsident Roosevelt. Der Präsident glaubte, dass die Opposition der Unternehmen ironisch sei, da er versuchte, das Wirtschaftssystem zu retten, das die Geschäftsleute zunächst reich machte.

Liberale Kritiker attackieren

Politische Liberale waren auch harte erste New Deal Kritiker. Drei von besonderer Bedeutung waren Fürsprecher für die Armen und Bedürftigen. Sie waren Charles Coughlin, Francis Townsend und Huey Long. Coughlin war ein römisch-katholischer Priester aus Detroit, Michigan, der ursprünglich Präsident Roosevelt und die New Deal-Programme unterstützte, aber bald enttäuscht wurde. Er glaubte, dass sie die Bedürftigsten nicht ausreichend erreichten. Coughlin, der weitreichende Einflüsse hatte, befürwortete garantierte Jahreseinkommen und die Verstaatlichung von Banken. Er hatte ein wöchentliches nationales Radioprogramm, das seine Ansichten im ganzen Land an etwa vierzig Millionen Zuhörer sendete.

Dr. Francis Townsend, ein Arzt in Long Beach, Kalifornien, glaubte, die Alten würden ignoriert. Townsend schlug einen nationalen Pensionsplan vor, der monatliche Zahlungen an ältere Menschen vorsieht. Townsend Clubs entstanden im ganzen Land zur Unterstützung seines Plans.

Senator Huey Long aus Louisiana war ein ausgesprochener Verfechter der Armen. Interessiert an zukünftigen Präsidentenaussichten, Long schlug ein soziales Programm namens Share Our Wealth vor, Proklamation „Jeder Mann ein König.“ Der Vorschlag erhielt starke Unterstützung bis zu Longs Ermordung im Jahr 1935. Der Druck der Anhänger von Townsend und Long drängte Roosevelt, im zweiten New Deal expansive Sozialversicherungsprogramme zu schaffen.

Unterstützung im Zentrum

Trotz der hochkarätigen Angriffe auf Präsident Roosevelt und seine ersten New Deal-Programme war die breite Öffentlichkeit sehr unterstützend. Wirtschaftsführer und Kongress fanden es in der Öffentlichkeit sehr unpopulär, die Vorschläge des New Deal offen zu kritisieren oder zu blockieren. Diese Unterstützung spiegelte sich in der großen Menge an Post wider, die Roosevelt von der Öffentlichkeit erhielt, und in der außergewöhnlich hohen Anzahl von Menschen, die seinen Kamingesprächen zuhörten. Roosevelt zog eine freundliche Menge an, wohin er auch ging, und die Öffentlichkeit glaubte, dass Präsident Roosevelt sich wirklich darum kümmerte und sich bemühte, der schwierigen Situation zu helfen.

Der März 1933 wäre der Tiefpunkt der Weltwirtschaftskrise. Die weit verbreitete Popularität der Programme führte zu weiteren demokratischen politischen Gewinnen bei den Zwischenwahlen 1934 in beiden Häusern des Kongresses. Verzweiflung Anfang 1933 war eine starke Motivation, neue, kreative Programme zu unterstützen, die in besseren Zeiten vielleicht weniger akzeptabel waren. Präsident Roosevelt würde es schwierig finden, wieder eine so breite Unterstützung zu erhalten, als die frühe öffentliche Verzweiflung nachließ. Die Dynamik für den ersten New Deal verlangsamte sich Ende 1934 und ging 1935 im Wesentlichen verloren.

Nationale Gerichtsurteile

Neben der Opposition des Großkapitals, der konservativen und liberalen Opposition gegen die Bundesmaßnahmen versetzte auch der Oberste Gerichtshof der USA einige schwere Schläge. Geschäftsinteressen stellten das Agricultural Adjustment Act (AAA) und das National Industrial Recovery Act (NIRA) in Frage. Hier hat der Oberste Gerichtshof zwei erstaunliche Entscheidungen getroffen, die Präsident Roosevelts New Deal-Reformbemühungen zurückwerfen.

Zunächst schlug das Gericht 1935 die NIRA in Schecterfield gegen die Vereinigten Staaten nieder, als das Gericht entschied, dass der Kongress der Exekutive verfassungswidrig seine eigenen Gesetzgebungsbefugnisse verlieh. Nur der Kongress konnte den zwischenstaatlichen Handel regulieren, doch Roosevelt hatte durch die NIRA weitgehend freie Hand, um die Politik für bestimmte Branchen festzulegen, ohne dass die Zustimmung des Kongresses erforderlich war. Es behauptete auch, dass die Branchenkodizes gegen die zwischenstaatliche Handelsklausel der Verfassung verstießen, da viele der teilnehmenden Unternehmen nur in einem einzigen Staat tätig waren. Diese Unternehmen, die innerhalb von Staaten tätig sind, seien in der Verantwortung der Staaten zu regulieren, nicht der Bundesregierung.

Aus ähnlichen Gründen hob das Gericht 1936 die AAA auf und behauptete, die Bundesregierung könne lebensmittelverarbeitende Unternehmen nicht besteuern. Auch hier handelte es sich um Unternehmen, die innerhalb einzelner Staaten und nach Angaben der USA tätig waren. Die Verfassung konnte nur von den Landesregierungen geregelt werden.

Internationale Ernüchterung

Der wirtschaftliche Wohlstand in Europa in den 1920er Jahren wurde weitgehend durch die industrielle und finanzielle Stärke der Vereinigten Staaten angeheizt. Nach dem Ersten Weltkrieg waren die Vereinigten Staaten zum weltweit führenden Produzenten, Kreditgeber und Investor geworden. Am dramatischsten waren die Auswirkungen auf Deutschland. Deutschland, das nach seiner Niederlage im Ersten Weltkrieg mit hohen internationalen Geldstrafen konfrontiert war, war in den 1920er Jahren besonders von US-Investitionen abhängig. die Investitionen gingen stark zurück, wodurch die deutsche Produktion dramatisch zurückging. Der Niedergang der US-Wirtschaft nach dem Börsencrash von 1929 betraf auch andere Nationen.

Großbritannien, einst der Finanzmarktführer der Welt, verlor stetig an Boden. Am 21.September 1931 setzte das britische Parlament den Goldstandard aus. Dies bedeutete, dass die britische Währung, einst die zuverlässigste Währung der Welt, nicht mehr mit Gold gedeckt sein würde. Großbritanniens Aktion erwies sich als Meilenstein für die Störung des internationalen Währungssystems. Nach Großbritannien verließen im Frühjahr 1932 20 weitere Länder den Goldstandard. Es gab keine festen Wechselkurse mehr zwischen Nationen, die an Gold gebunden waren, und jede Nation konnte nun ihre eigenen Währungen manipulieren, wie sie es für richtig hielten.

Ein großer Teil der rückläufigen Weltwirtschaft war auch auf den starken Rückgang des Welthandels zurückzuführen, ausgelöst durch die neue Politik der Vereinigten Staaten und anderer Nationen. Der Welthandel ging um 40 Prozent zurück. Als Folge davon traf Europa ein starker Einkommensrückgang und eine weit verbreitete Arbeitslosigkeit. Bis 1933 sanken die US-Auslandsinvestitionen in Europa um 68 Prozent. Viele der Führer der Welt schauten auf Präsident Roosevelt und seinen New Deal Anfang 1933, um die globale Wirtschaftslage zu stabilisieren. Bis Juni wurde in London eine Weltwirtschaftskonferenz einberufen, um nach Lösungen zu suchen.

Aber Roosevelt, der den Trend seiner Vorgänger fortsetzte, entschied sich dafür, seine New Deal-Programme auf innenpolitische Reformen unter Ausschluss der Zusammenarbeit mit Europa zu konzentrieren. Zum Schock vieler Länder nahm Roosevelt die Vereinigten Staaten am 19.April 1933, nur wenige Wochen vor Beginn der Weltkonferenz, vom Goldstandard. Diese Aktion führte zu einem weiteren Rückgang der wirtschaftlichen Hoffnung in Europa. Die Europäer waren verbittert, dass die Vereinigten Staaten ihre neue Führungsrolle in der Welt nicht erfüllen würden, wenn sie kooperativ an der Lösung der wirtschaftlichen Probleme arbeiteten. Europäische und andere ausländische Nationen sollten nicht Teil des New Deal sein.

Bezeichnenderweise gewann Adolf Hitlers Nationalsozialistische Partei, die eine neue Ordnung proklamierte, angesichts der zunehmenden finanziellen Probleme in Deutschland und der geringen Hilfe durch den New Deal an Stärke. Später im Jahr 1933 hielt Adolf Hitler die herrschende Position über die kämpfende Nation fest. Ironischerweise begannen Roosevelts New Deal und Hitlers New Order zur gleichen Zeit. Die Neue Ordnung prangerte Demokratie und Kapitalismus an und führte in nur wenigen Jahren zum sehr kostspieligen Zweiten Weltkrieg.

Auswirkungen

Ein Hauptziel der ersten drei Monate, genannt die ersten Hundert Tage, war es, eine breite Basis politischer Unterstützung aufzubauen. FDR versuchte, für jeden etwas zu bieten — Banker, Landwirte, Unternehmen, Arbeitslose, Eisenbahnen, Aktieninvestoren und Hausbesitzer. Der Kongress verabschiedete in den ersten hundert Tagen der ersten Amtszeit von Präsident Roosevelt mehr als fünfzehn wichtige Gesetze

NEW DEAL PROGRAMME
Jahr eingeleitet	Programm	Beschreibung
1933	Agricultural Adjustment Administration (AAA)	Die Landwirte wurden dafür bezahlt, den Anbau bestimmter Kulturen einzustellen. Folglich stiegen die Nachfrage und der Wert der Pflanzen.
1933	Das Civilian Conservation Corps (CCC)	Bot Jobs für städtische Jugendliche in der Arbeit wie dem Pflanzen von Bäumen, der Aufrechterhaltung von Feuerlinien und der Verbesserung von Wanderwegen.
1933	Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC)	Versicherte individuelle Ersparnisse bei Banken und anderen Institutionen im ganzen Land. Überwachte und definierte Standards für die Bankenbranche.
1933	Die Federal Emergency Relief Administration (FERA)	versorgte die am stärksten von der Weltwirtschaftskrise Betroffenen mit Nahrungsmitteln und Unterkünften. Verteilte Geldzuschüsse an die Staaten für Auszahlungen an Einzelpersonen und Familien auf dem „dole.“
1933	National Recovery Administration (NRA)	Legen Sie Standards für Löhne, Preise und Produktion fest, um die Erholung der Unternehmen und Investitionen zu fördern.
1933	Public Works Administration (PWA)	Um die Nachfrage in der Bauindustrie zu stimulieren, initiierte die PWA große Bauprojekte wie Dämme, Flugzeugträger, Schulen und Regierungsgebäude.
1933	Tennessee Valley Authority (TVA)	Baute eine Reihe von Dämmen am Tennessee River, um Strom und Hochwasserschutz für sieben Südstaaten bereitzustellen. Das Programm etablierte auch Gesundheitszentren und Schulen.
1935	Rural Electrification Administration (REA)	Förderte das Wachstum ländlicher Elektrifizierungsgenossenschaften und verbreitete Strom in den ländlichen Gebieten des Landes.
1935	Gesetz über soziale Sicherheit (SSA)	Ein staatliches Rentenprogramm, das älteren, Behinderten und Arbeitslosen finanzielle Unterstützung bieten soll.
1935	Works Progress Administration (WPA)	Erstellte städtische Arbeitsprojekte wie die Reparatur von Straßenbahngleisen und die Reinigung von Straßen.
1937	Farm Security Administration (FSA)	Lieh Geld an kämpfende Pächter. Half bei der Umsiedlung von Landwirten in produktiveres Land und bot Wanderarbeitern Schutz.
1938	Fair Labor Standards Act (FLSA)	Hat einen Mindestlohn festgelegt und ein Maximum an Arbeitsstunden für ungelernte Arbeiter festgelegt, die in Unternehmen beschäftigt sind, die mit dem zwischenstaatlichen Handel verbunden sind.

des Amtes. Ein Wirbelwind des Wandels in der US-Regierung führte. Die Rolle der Regierung in der Gesellschaft nahm stark zu und viele neue Gesichter traten in Washingtons politische Kreise ein. Präsident Roosevelt und der Kongress hatten die Rolle der Regierung in der Wirtschaft des Landes stark ausgebaut. Die NIRA war die erste direkte Beteiligung der Regierung an privaten Geschäftsaktivitäten. Vor allem zu dieser Zeit erholte sich das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Zukunft des Landes erheblich. Nach den ersten 18 Monaten hatten fünf Millionen Arbeitslose einen Arbeitsplatz gefunden. Einige Wirtschaftsführer fanden sogar einige der Programme – die NRB, Emergency Banking Act und Economy Act — nach ihrem Geschmack.

Ein zweiter New Deal

Viele waren mit den Reformänderungen des ersten New Deal des nationalen Wirtschaftssystems unzufrieden und mochten keine neuen Steuern. Viele befürchteten eine wachsende Diktatur wie damals in Europa. Geschäftsfeindlichkeit, schädliche Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs und Widerstand von Townsend, Coughlin und Long waren kritische Faktoren, die Präsident Roosevelt Ende 1934 beeinflussten. Als die legislative Dynamik verlor und seine Popularität zurückging, wechselte Roosevelt zu einem neuen Ansatz. Als er sich auf eine zweite Amtszeit als Präsident vorbereitete, stellte er fest, dass Massenarbeitslosigkeit und weit verbreitete Armut in Amerika anhielten. Er beschloss, mehr Wert auf Sozialreformen, Kartellmaßnahmen und aggressivere Staatsausgaben zu legen. Der Grundstein wurde für den „Second New Deal“ gelegt, der 1935 beginnen sollte.

Der zweite New Deal als Reaktion auf einige Kritik, den Verlust der Unterstützung durch die Unternehmen und die nachlassende Begeisterung der Öffentlichkeit würde einen neuen Kurs einschlagen, der auf eine langfristige Reform des US-Wirtschaftssystems abzielt. Diese Reform würde eine stärkere Regulierung der US-Geschäftsaktivitäten und Sozialprogramme beinhalten, die den Bürgern eine größere langfristige finanzielle Sicherheit bieten. Zu den zahlreichen Gesetzen des zweiten New Deal gehörten das Sozialversicherungsgesetz, das Nationale Arbeitsbeziehungsgesetz, das Gesetz über Soforthilfemittel, die Works Progress Administration, ein Vermögenssteuergesetz, das ländliche Elektrifizierungsgesetz, das Bankhead-Jones Farm Tenancy Act, das Wagner-Steagall Housing Act und ein neues Gesetz zur Anpassung der Landwirtschaft.

Roosevelt und das Gericht

Ein weiteres Ergebnis des Ersten New Deal war ein daraus resultierender Krieg zwischen Präsident Roosevelt und dem Obersten Gerichtshof der USA. Mit negativen Entscheidungen wie Schechter Poultry Corp. v. Vereinigte Staaten (1935) Präsident Roosevelt schlug die NIRA und AAA nieder und war sehr verärgert über das Gericht. Nach seiner Wiederwahl 1936 beschloss der Präsident ein aggressives Vorgehen. Im Februar 1937 ging er zum Kongress, um den Kongress zu überreden, ein Reformgesetz für das Gericht zu verabschieden. Der Präsident wollte die Größe des Gerichts von neun auf fünfzehn erweitern, damit er sechs neue Richter ernennen konnte, die für New Deal-Programme empfänglicher wären.

Kritiker bezeichneten den Vorschlag als „Court-Packing Bill“ und brachten erheblichen Protest von Mitgliedern des Kongresses und der Presse. Sie glaubten, Präsident Roosevelt störte das verfassungsmäßige Kräfteverhältnis zwischen den drei Regierungszweigen. Der Präsident, der seine Popularität vielleicht überschätzte, erlitt einen Imageschaden. Die öffentliche Meinung war jedoch auch gegen das Gericht, als es wichtige First New Deal-Programme niederschlug. Zum Glück für Präsident Roosevelt änderten einige Richter ihre Ansichten über die Rolle der Regierung in der Wirtschaft, während andere Richter in den Ruhestand gingen. Präsident Roosevelt machte in den nächsten vier Jahren sieben Ernennungen, und das Gericht traf infolgedessen günstigere Entscheidungen zu den neuen Regierungsprogrammen. Wegen Roosevelts übermäßig mutigem Schritt ging viel Unterstützung für neue Programme verloren.

Nachhaltige Erfolge

Die wirtschaftlichen Ergebnisse der ersten New Deal-Programme waren bescheiden. Die Arbeitslosigkeit sank von 13 Millionen im Jahr 1933 auf 11,4 Millionen im Jahr 1934. Das landwirtschaftliche Einkommen stieg um fünfzig Prozent, blieb aber immer noch unter dem Niveau von 1929, während die Industrieproduktion und die Löhne etwas zunahmen. Auf der anderen Seite hatten vier Millionen Hausbesitzer ihr Eigentum durch die HOLC gerettet und viele Millionen hatten ihre Banksparnisse durch die FDIC geschützt.

Am wichtigsten war, dass der erste New Deal einen großen Übergang im amerikanischen Leben einleitete. Eine ganz neue Beziehung wuchs zwischen den Amerikanern und ihrer Regierung. Vor dem ersten New Deal spielte nur der US-Postdienst eine tägliche Rolle im Leben der Bürger, aber dies änderte sich 1933 dramatisch. Jahrhunderts pflanzten die Landwirte immer noch nach Bundeszuteilungen, die FDIC versicherte immer noch Bankeinlagen, und die SEC überwachte immer noch die Börsenaktivitäten. Das HOLC führte langfristige, sogar Zahlungshypotheken ein und stellte einheitliche Methoden zur Hausbewertung zur Verfügung. Die FHA hat nationale Standards für den Hausbau festgelegt. Insgesamt führte die erste New Deal-Gesetzgebung ein hohes Maß an Standardisierung ein, auf das sich die US-Bürger verlassen konnten. Der zweite New Deal würde auf diesen Veränderungen aufbauen.

Eine weitere nachhaltige Errungenschaft des Ersten New Deal waren Fortschritte bei der Nutzung und Erhaltung natürlicher Ressourcen. Die Tennessee Valley Authority war möglicherweise die hellste Errungenschaft von allen. Die TVA profitierte stark vom Tennessee Valley und dem Südosten im Allgemeinen, durch den Bau von Dämmen, Bereitstellung kostengünstiger Elektrizität, Flüsse für die Schifffahrt schiffbarer machen, Düngemittel produzieren, und neue Wälder pflanzen. Die TVA gewährte auch zinsgünstige Kredite an Hausbesitzer und Unternehmen. In den 1990er Jahren zahlten die Bewohner der Region noch nur etwa ein Drittel der Stromkosten als der Rest des Landes. In ähnlicher Weise hat das Civilian Conservation Corps die National Forests und das Western Public Rangeland nachhaltig geprägt, zusätzlich zu wichtigen Beiträgen zur Erhaltung des Ackerlandes im Mittleren Westen.

Bemerkenswerte Personen

Raymond Moley (1886-1975). Moley promovierte 1918 an der Columbia University und wurde dort 1928 Professor für öffentliches Recht. Moley war auch Forschungsdirektor für die New York State Crime Commission in den Jahren 1926 und 1927. Roosevelt wählte Moley während seines Wahlkampfs 1932 als Schlüsselberater aus. Moley versammelte den Brain Trust und war sein inoffizieller Führer, der Roosevelt bei seinen Wahlkampfreden und der Entwicklung der zukünftigen Politik half.

Obwohl sich der Brain Trust nach der erfolgreichen Präsidentschaftskampagne weitgehend auflöste, blieb Moley ein enger Roosevelt-Berater, der bei der Auswahl von Beamten für seine Regierung half. Moley war eine Schlüsselperson hinter der ersten hunderttägigen Welle neuer Gesetze Anfang 1933. Er schrieb auch die meisten Reden von Roosevelt und Kamingespräche von 1933 bis 1935. Als sich Roosevelts Philosophien zu ändern begannen, wurde Moley unangenehmer, insbesondere mit Roosevelts Angriff auf den Obersten Gerichtshof im Jahr 1937. Moley arbeitete nach den 1930er Jahren weiter an der Columbia University.

> Rexford Tugwell (1891-1979). Nachdem er an der University of Pennsylvania in Agrarökonomie promoviert hatte, wurde Rexford Tugwell Professor an der Harvard University. Er war ein Verfechter der staatlichen Regulierung von Privatunternehmen und nationalen landwirtschaftlichen Programmen. Tugwell war ein Schlüsselmitglied des Brain Trust, der Roosevelts Präsidentschaftskampagne von 1932 unterstützte. 1933 rekrutierte Roosevelt ihn als Assistant Secretary of Agriculture unter Henry Wallace sowie als Wirtschaftsberater von Roosevelt. Tugwell war bestrebt, den New Deal zu nutzen, um den wirtschaftlichen und sozialen Wandel in den Vereinigten Staaten voranzutreiben. Er war maßgeblich an der Ausarbeitung des Agraranpassungsgesetzes beteiligt.

1935 ernannte Roosevelt Tugwell zum Leiter der Resettlement Administration, die armen Bauern bei der Umsiedlung in bessere Länder sowie bei vielen anderen kontroversen Zielen helfen sollte. Die Agentur wurde 1937 Teil einer anderen Agentur und Tugwell trat zurück. Während des Zweiten Weltkriegs (1939-1945) wurde er zum Gouverneur von Puerto Rico ernannt, bevor er zu einem akademischen Posten an der University of Chicago zurückkehrte.

Adolf Berle (1895-1971). Berle war neben Moley und Tugwell eines der drei ursprünglichen Brain Trust-Mitglieder. Berle, ein außergewöhnlicher Student, absolvierte Harvard im Alter von achtzehn Jahren und die Harvard Law School im Alter von einundzwanzig Jahren. Er arbeitete während des Ersten Weltkriegs im Geheimdienst der Armee. Berle wurde Unternehmensjurist und Professor an der Columbia University und verfasste 1932 ein sehr einflussreiches Wirtschaftsbuch, The Modern Corporation and Private Property, in dem er den Trend konzentrierten Reichtums und konzentrierter Macht in 200-Unternehmen diskutierte.

Berle war ein Verfechter der staatlichen Regulierung von Unternehmen und wurde während des Präsidentschaftswahlkampfs von 1932 ein einflussreicher Berater von Roosevelt. Berle wollte keine Position in Washington und blieb in New York, wo er bei der finanziellen Erholung der Stadt half. Berle schließlich kam nach Washington als Assistant Secretary of State für FDR von 1938 bis 1944. Später beriet er Anfang der 1960er Jahre Präsident John F. Kennedy in lateinamerikanischen Fragen.

Hugh Johnson (1882-1942). Johnson wurde zur Schlüsselfigur bei der Durchführung industrieller Reformen in der National Recovery Administration (NRA). Als Absolvent der US-Militärakademie in West Point war Johnson im Ersten Weltkrieg Mitglied des War Industries Board. Mit seinem geschäftlichen und industriellen Hintergrund nominierte ihn FDR 1933 zum Leiter der NRA.

Johnsons Aufgabe war es, industrielle Codes zu erstellen, und er entwarf persönlich das bekannte „Blue Eagle“ -Symbol der NRA. Ein unpopuläres Programm mit den meisten großen Branchen, Er hatte die schwierige Aufgabe, Unternehmen davon zu überzeugen, sich anzuschließen. Er gewann bis September 1933 erfolgreich an Dynamik, wurde aber bald zum Zentrum der Kontroverse mit dem unpopulären Programm. Johnson verließ die NRA im Oktober 1934 und arbeitete als WPA-Administrator in New York. Er verließ die Regierung von Präsident Roosevelt 1935 und wurde ein ausgesprochener Kritiker des Präsidenten und des New Deal.

Robert F. Wagner (1877-1953). Wagner wurde in Hessen-Nassau geboren und emigrierte im Alter von acht Jahren nach New York City. Er gewann erstmals 1904 die Wahl zum New Yorker Gesetzgeber, wo er politisch fortschrittlich in Bezug auf innenpolitische Reformprobleme war. Wagner war verantwortlich für die erfolgreiche Verabschiedung von über fünfzig New Yorker Industrie- und Arbeitsreformgesetzen im Jahr 1914. Er glaubte an die staatliche Aufsicht und die Rechte der organisierten Arbeit.

Wagner wurde 1926 in den US-Senat gewählt und konzentrierte sich auf Fragen der Arbeitslosigkeit. Er bevorzugte öffentliche Arbeitsprogramme und brachte dieses Interesse in New-Deal-Programmen wie dem National Industrial Recovery Act zur Realität.Während der ersten hundert Tage des New Deal war Wagner von zentraler Bedeutung bei der Entwicklung von Verhaltenskodizes für die Industrie. Während er noch Senator war, wurde er im August 1933 Leiter des National Labor Board. Es war selten, dass ein gewählter Kongressabgeordneter auch als Verwaltungsleiter fungierte. Der Vorstand wurde mit der Beilegung von Arbeitskämpfen beauftragt.

Wagner blieb nach dem ersten New Deal eine Schlüsselfigur, wobei sein hellster Moment als Sponsor des National Labor Relations Act, besser bekannt als Wagner Act, kam. Der Kongress verabschiedete das Gesetz im Juli 1935. Er war auch ein wichtiger Sponsor des Social Security Act im selben Jahr. Zwei Jahre später sah er die Verabschiedung des Wagner-Steagall Housing Act, ein Gesetz über den öffentlichen Wohnungsbau. Es gelang ihm jedoch nicht, ein Gesetz gegen Lynchjustiz zu finden. Wagner wurde später als Hauptarchitekt des US-Wohlfahrtsstaates bekannt.

Primärquellen

Erwartungen der Roosevelt-Ära

Viele Bürger waren außerordentlich besorgt, als Franklin D. Roosevelt sich darauf vorbereitete, ins Weiße Haus zu ziehen. Ein Artikel aus der Nation mit dem Titel „Brauchen wir einen Diktator?“ (1. März 1933, Bd. 136, S. 220), der drei Tage vor Roosevelts Amtseinführung veröffentlicht wurde, spiegelt deutlich den widersprüchlichen Wunsch wider, etwas Dramatisches über die Probleme der Nation zu wollen, aber nichts zu Dramatisches. Die Menschen hatten Präsident Herbert Hoover eindeutig aufgegeben, aber sie hatten auch Angst vor Europas Aufstieg von Diktatoren, insbesondere Adolf Hitler und den deutschen Nazis. Bei der Beantwortung der Titelfrage des Artikels „Brauchen wir einen Diktator?“ der Autor sagt,

Ausdrücklich nicht! Nichts in der gegenwärtigen Situation, so schwerwiegend, kritisch und bedrohlich sie auch ist, rechtfertigt den Sturz unseres Regierungssystems oder die Konzentration von Befugnissen in den Händen des künftigen Präsidenten, die nicht bereits gemäß der Verfassung ihm gehören. Die Regierung des Kongresses ist nicht zusammengebrochen. Es ist nicht an der Zeit, unser Vertrauen in unsere demokratischen Institutionen aufzugeben oder der Welt zu verkünden, dass sie den Stress und die Belastung der gegenwärtigen Wirtschaftskrise nicht ertragen können. Es gibt keine inhärente Tugend oder Weisheit in einem Diktator, die man nicht in einem Präsidenten findet.

Woran wir leiden, sind weit weniger die Schwächen des Kongresses als das völlige Fehlen einer klaren, weisen und konstruktiven Führung im Weißen Haus … Die Wahrheit ist, dass wir keine progressive Führung des Weißen Hauses hatten, keine, die die Vorstellungskraft herausfordern oder weitreichende Strategien skizzieren könnte … Wir hatten von Herrn Hoover die schwächste Art von Anstrengung, ein Programm für das Land bereitzustellen … Er hat die Krise von Anfang an falsch verstanden, sie der Öffentlichkeit falsch dargestellt, angekündigt, dass sie schnell vorüber sei und nichts zu machen Sie sich Sorgen. Als er gezwungen war, den Ernst der Lage zuzugeben, war er nicht in der Lage, Empfehlungen abzugeben. Es ist nicht möglich, zu diesem Zeitpunkt zu wissen, ob Herr Roosevelt in der Lage sein wird, dem Land zu beweisen, dass er über ausreichende Kenntnisse und Weisheit verfügt, um uns in diesem Notfall zu führen.

Sich schnell einen Namen machen

In seiner Antrittsrede am Samstagmittag, dem 4. März 1933, ging Franklin Roosevelt sofort optimistisch auf die schwierige Herausforderung ein, die vor ihm lag. Zu der Zeit, als das US-Bankensystem zusammenbrach, standen die Bauern im Mittleren Westen kurz vor dem Aufstand, die Bewohner der südlichen Great Plains litten unter massiven Staubstürmen, 25 Prozent der Belegschaft oder über 12 Millionen Menschen waren arbeitslos, und Millionen andere lebten in täglicher Angst, dass sie die nächsten sein könnten, die ihren Arbeitsplatz verlieren. Nachdem die Nation von der geringen Reaktion von Präsident Hoover und seiner Regierung sehr enttäuscht war, hörte sie aufmerksam zu, was Roosevelt zu bieten hatte, um ihr Leiden und ihre Verzweiflung zu lindern (aus Roosevelt, The Public Papers and Address of Franklin D. Roosevelt, S. 11-16).

Ich bin sicher, dass meine amerikanischen Mitbürger erwarten, dass ich mich bei meiner Aufnahme in die Präsidentschaft mit einer Offenheit und einer Entscheidung an sie wenden werde, die die gegenwärtige Situation der Nation erfordert. Dies ist vor allem eine Zeit, um die Wahrheit zu sagen, offen und mutig. Wir müssen auch nicht davor zurückschrecken, ehrlich mit den Bedingungen in unserem Land umzugehen. Diese große Nation wird ertragen, wie sie ertragen hat, wird wiederbelebt und wird gedeihen. Lassen Sie mich also zunächst meinen festen Glauben bekräftigen, dass das einzige, was wir fürchten müssen, die Angst selbst ist — namenloser, unbegründeter, ungerechtfertigter Terror, der die notwendigen Bemühungen lähmt, Rückzug in Fortschritt umzuwandeln….

Die Werte sind auf ein fantastisches Niveau geschrumpft; die Steuern sind gestiegen; unsere Zahlungsfähigkeit ist gesunken; Regierungen aller Art sind mit ernsthaften Einkommenseinbußen konfrontiert; Die Tauschmittel sind in den Handelsströmen eingefroren; die verwelkten Blätter der Industrieunternehmen liegen auf allen Seiten; Bauern finden keine Märkte für ihre Produkte; die Ersparnisse von vielen Jahren in Tausenden von Familien sind weg.

Noch wichtiger ist, dass eine Vielzahl arbeitsloser Bürger vor dem düsteren Problem der Existenz steht, und eine ebenso große Anzahl schuftet mit wenig Ertrag. Nur ein dummer Optimist kann die dunklen Realitäten des Augenblicks leugnen….

Unsere größte primäre Aufgabe ist es, Menschen zur Arbeit zu bringen….

Eine Einschätzung des neuen Kongresses

Der folgende Leitartikel „Ein Kriegskongress“ wurde in der Business Week vom 17.Juni 1933 veröffentlicht (S. 32). Es war der Tag, nachdem die ersten Hundert Tage der Sondersitzung des Kongresses zu Ende gegangen waren. In nur drei Monaten hatte der Kongress fünfzehn wichtige Gesetzesvorlagen verabschiedet und das Gesicht der Regierung für immer verändert. Die Befugnisse des Präsidenten wurden dramatisch erweitert. Offensichtlich war die Politik von Hoover, begrenzte Hilfe zu leisten und auf die Genesung von selbst zu warten, entlassen worden.

Viele Kongresse sind fast unbemerkt gekommen und gegangen; Es besteht keine Wahrscheinlichkeit, dass die kürzeste Geschichte der Vereinigten Staaten jemals die Sondersitzung von 1933 auslassen wird. In drei Monaten erließ es mehr und umfassendere Gesetze als jede vorherige Sitzung, außer vielleicht in Kriegszeiten.

Tatsächlich verhielt es sich wie ein Kriegskongress. Es kam auf der Welle eines großen Volksaufstandes ins Amt, tief beeindruckt von der Tatsache, dass die Menschen Dinge tun wollten und keinen Fehler machten. Am Tag seiner Amtsübernahme war es ernüchtert und fassungslos über die nationale Bankenkatastrophe. Sie sah sich einer Notlage gegenüber, die in ihrer Schwere mit dem Krieg vergleichbar war…

Mit einem Minimum an Parteilichkeit und Feilschen, mit einem Maximum an Expedition, ging sie weiter, um mit der Situation fertig zu werden. Wie in Kriegszeiten legte es für die Zeit des Notstands große Befugnisse in die Hände der Exekutive, die es normalerweise eifersüchtig vor Übergriffen schützt.

Sie weigerte sich, sich durch Spott über „Abdankung“ oder Schreie über „Diktatur“ von diesem Kurs abbringen zu lassen.“ Delegieren heißt nicht aufgeben; große Befugnisse wurden zuvor an die Exekutive delegiert und immer wiederhergestellt, wenn der Notfall verabschiedet wurde. Das ist auch keine Diktatur. Diktatoren werden nicht nach dem normalen Verfahren starker konstitutioneller Regierungen benannt; Sie ergreifen die Macht schwacher Regierungen und stürzen Verfassungen …

Die Wölfe der Depression müssen erschossen werden, und ohne die Verzögerung … Es ist im Wesentlichen ein Ein-Mann-Job … das ganze Geld-, Kredit- und Preissystem, von dem das Geschäft abhängt, ist das völlig Künstliche auf der Welt, und es gibt keine „natürliche“ Erholung und war es auch nie…. Der größte Teil der Aufgabe, die wirtschaftliche Gesundheit wiederherzustellen, bleibt noch zu erledigen.

Vorgeschlagene Forschungsthemen

• Was waren die Hauptziele der ersten New Deal-Programme und wer half bei der Gestaltung der Richtlinien des Ersten New Deal? War dies eine angemessene Reaktion der Regierung auf die Wirtschaftskrise?
• Warum unterstützten einige Leute und Organisationen die ersten New Deal-Programme nicht? Wie hätte der erste New Deal auf andere Nationen ausgeweitet werden können?
• Wie waren U.S. beziehungen zu anderen Nationen, die von der Weltwirtschaftskrise und dem ersten New Deal betroffen waren?
• Erkundigen Sie sich nach den verschiedenen Hilfs- und Genesungsprogrammen, die der First New Deal anbietet. Was wäre passiert, wenn Hoover wiedergewählt worden wäre?
• Wie hat Präsident Roosevelts Ausrufung eines landesweiten „Bankfeiertags“ dazu beigetragen, die Bankenkrise von 1932-1933 zu beenden?

Bibliographie

Quellen

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„Ein Kriegskongress.“ Die Geschäftswoche, 17.Juni 1933.

Weiterführende Literatur

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Siehe auch

Ursachen des Absturzes ; New Deal (Zweite)