Das Kinderbüro
Die Schaffung des Kinderbüros
Das Kinderbüro wurde 1912 offiziell gegründet, als Präsident William Howard Taft einen Gesetzentwurf zur Schaffung der neuen Organisation der Bundesregierung unterzeichnete. Der erklärte Zweck des neuen Büros war es, „alle Angelegenheiten zu untersuchen und zu berichten, die das Wohlergehen von Kindern und das Leben von Kindern in allen Klassen unseres Volkes betreffen.“
Die Unterzeichnung dieses Gesetzes gipfelte in einem Graswurzelprozess, der 1903 von zwei frühen Sozialreformern, Lillian Wald vom New Yorker Henry Street Settlement House und Florence Kelly von der National Consumer’s League, begonnen wurde. Auf dem Weg dorthin erhielten ihre Bemühungen unter anderem Unterstützung von Präsident Theodore Roosevelt, bevor sie neun Jahre nach dem Start der Initiative schließlich Gesetz wurden.
Nach mehreren Fehlstarts im Kongress wurde das erfolgreiche Gesetz von Senator William E. Borah gesponsert. Der Gesetzentwurf genehmigte die Schaffung einer 16-köpfigen Organisation mit einem Budget von 25.640 US-Dollar für das erste Jahr. Ursprünglich Teil des Handelsministeriums, wurde das Kinderbüro 1913 an das Arbeitsministerium übertragen. Das Gesetz sah auch vor, dass das Präsidium von einem Chef geleitet wird, der vorbehaltlich der Bestätigung durch den Senat ein vom Präsidenten ernannter Vertreter sein würde. Die erste Leiterin des Kinderbüros war Julia Lathrop.
Julia C. Lathrop, erste Leiterin des Kinderbüros.
SSA Geschichte Archiv.
Das Gesetz über soziale Sicherheit von 1935
Ein großer Teil des Gesetzes über soziale Sicherheit von 1935 sollte die Programme des Kinderbüros unterstützen und ansprechen. Mitarbeiter des Präsidiums, insbesondere Katherine Lenroot und Martha Eliot, arbeiteten mit dem Ausschuss für wirtschaftliche Sicherheit des Präsidenten zusammen, der das Gesetz über soziale Sicherheit entwarf und entwarf.
Titel V des Gesetzes, Zuschüsse an die Staaten für das Wohlergehen von Müttern und Kindern, wurde dem Kinderbüro zugewiesen und gab dem Büro den gleichen Status wie die Arbeitslosen- und Altersbestimmungen des Gesetzes über soziale Sicherheit. Tatsächlich, Titel IV des Gesetzes, die Hilfe für abhängige Kinder Programm, war auch zur Förderung der allgemeinen Mission des Büros, obwohl die formale Aufsicht über das ADC-Programm dem Sozialversicherungsrat übertragen wurde.
Das Kinderbüro tritt der SSA bei
Das Kinderbüro war bis 1946 Teil des Arbeitsministeriums. Im Rahmen der gleichen Reorganisation, die die Social Security Administration geschaffen, wurde das Kinderbüro zu SSA übertragen, wirksam Juli 1946. Dies geschah gemäß der Anordnung von Präsident Truman, weil „Die Übertragung des Kinderbüros . . . wird die Kinderbetreuungsprogramme stärken, indem sie enger mit den Gesundheits-, Sozial- und Bildungsaktivitäten verbunden werden, mit denen sie untrennbar verbunden sind.“
Dieser Transfer war für die Mission des Büros von großer Bedeutung. Das Kinderbüro begann sein Leben in einer Zeit, in der Kinderarbeit an der Tagesordnung war, und eine seiner Kernaufgaben bestand darin, das durch ausbeuterische Kinderarbeit verursachte Elend zu lindern. Es war daher natürlich, das Kinderbüro als mit den arbeitsbezogenen Agenturen, zuerst Handel und dann Arbeit, ausgerichtet zu betrachten. Im Laufe der Zeit, als Kinderarbeit verboten wurde, hatte sich der Fokus des Büros mehr auf Gesundheits- und Wohlfahrtsfragen verlagert – eine Verschiebung, die in vielerlei Hinsicht Ausdruck des Erfolgs des Büros war.
Das Jahr 1962 sah sowohl das 50-jährige Bestehen des Kinderbüros als auch das Ende seiner Platzierung innerhalb der SSA. Die Public Welfare Amendments von 1962 erweiterten die Rolle des Büros im Wohlfahrtsbereich und betonten die Arbeit des Büros. Ein Ergebnis war eine Reorganisation des Ministeriums für Gesundheitserziehung und Wohlfahrt, in dem sowohl SSA als auch das Büro Komponenten waren. Diese Reorganisation schuf eine neue Wohlfahrtsverwaltung und das Kinderbüro wurde zu einem Bestandteil der neuen Organisation. Im Laufe der Zeit entwickelten sich die organisatorische Platzierung und Rolle des Kinderbüros weiter. 1968 wurde das Kinderbüro Teil des Sozial- und Rehabilitationsdienstes; 1970 wurde es in ein neues Amt für Kinderentwicklung umgewandelt; später in den 1970er Jahren wurde es Teil des öffentlichen Gesundheitsdienstes; Es ist derzeit Teil des Department of Health & Human Services‘ Administration for Children and Families.
Kurze Geschichte des Kinderbüros (1962)
Prolog zu einem Bericht des Kinderbüros
Erweiterte Geschichte des Kinderbüros (im Adobe PDF-Format)
Eine formelle Geschichte des Kinderbüros, geschrieben 1956 von Dorothy Bradbury und Martha Eliot.
TEIL 1: Vor 1912 bis 1933
TEIL 2: 1934-1956