Etelä-Afrikassa noudatetaan yleensä vaaliaikataulua, jossa Maa-ja maakuntavaalit pidetään kaksi kalenterivuotta ennen kunnallisvaaleja. Seuraavat kuntavaalit pitäisi järjestää vuonna 2021, noin 15 kuukautta vuonna 2019 pidettävien valtakunnallisten ja maakuntavaalien jälkeen.
nyt käydään ensimmäistä kertaa keskustelua kaikkien vaalien synkronoinnista, minkä taustalla ovat hallitseva Afrikan kansalliskongressi (ANC) ja kolmanneksi suurin puolue Economic Freedom Fighters (EFF). He haluavat, että kaikki vaalit pidetään samana päivänä, oletettavasti vuonna 2024.
pääoppositiopuolue demokraattinen Allianssi (DA) ei kannata ajatusta. Suurin osa pienemmistä puolueista ei ole vielä ottanut julkisesti kantaa siihen.
keskustelu herättää kaksi tärkeää kysymystä: ensimmäinen, miksi nyt?; toiseksi, kuka hyötyy synkronoinnista?
kannattajilla on ollut useita motiiveja. Yksi on se, että näin tehtäisiin kustannussäästöjä poliittisille puolueille ja SA: n vaalilautakunnalle.
kampanjaväsymys, joka johtuu lähes 30 kuukauden välein järjestettävistä vaaleista, on myös mainittu. Molemmat ovat monivuotisia asioita. Seuraava kysymys kuuluukin: miksi nyt?
Ei valmis kampanjoimaan
voi aloittaa COVID-19-pandemian kielteisestä vaikutuksesta Etelä-Afrikan politiikkaan.
useimmat puolueiden valmistelut vuoden 2021 kampanjaa varten ovat viivästyneet sen jälkeen, kun maa meni maaliskuussa lukkoon pandemian leviämisen hillitsemiseksi.
lisäksi ANC on joutunut lykkäämään kesäkuussa pidettävää kansallista yleisneuvoston kokoustaan. Valtuusto kokoontuu puolueen viisivuotisten vaalikonferenssien puolivälissä arvioimaan muun muassa puolueen kokouspäätösten täytäntöönpanon edistymistä.
sama tapahtui syyttäjän kanssa. Myös sen liittokokousta ja puolueen johtajavaaleja on lykätty.
suuret puolueet eivät siis ole hyvissä asemissa vaalikampanjointiin.
ANC kohtaa vielä lisää murheita.
presidentti Cyril Ramaphosa on herkässä vaiheessa pyrkimyksissään kääntää korruptiota vastaan. Todisteita on jo ilmaantunut useiden johtavien ANC: n jäsenten, kuten entisen presidentin Jacob Zuman, fight-back-kampanjasta, jonka intressejä Ramaphosan korruption vastainen toiminta uhkaa. Elokuun lopussa kokoontuneen ANC: n kansallisen toimeenpanevan komitean päätöksiä voidaan pitää Ramaphosa-strategian tukena ja siten vakavana takaiskuna sen vastustajille.
aiemmat kokemukset ANC: n katkerista nimitysprosesseista kunnallisvaalien aikana nostattavat punaisia lippuja samankaltaiselle prosessille lähitulevaisuudessa. Aiemmin prosessi paljasti puolueen sisällä syviä jakolinjoja, jopa poliittisia murhia.
vuoden 2021 vaalit olisivat myös haaste puolueille, koska ne eivät vielä pystyneet käsittelemään vuoden 2016 kuntavaalien kielteisiä seurauksia. Näiden myötä ANC menetti ehdottoman enemmistönsä Johannesburgissa, Tshwanessa, Nelson Mandela Bayssä ja Ekhurhuleni metroissa.
samaan aikaan DA: n koalitiot ja yhteistyö EKTR: n kanssa useimmissa näistä metroista ovat epäonnistuneet. EFF ei kyennyt pitämään yllä kuninkaantekijän rooliaan näissä metroissa, eikä myöskään varmistanut valtuutetuille johtopaikkoja. Kumpikaan osapuoli ei ole sittemmin parantanut asemiaan metroissa.
synkronointia puoltaa myös se, että yksityisten lahjoittajien halu rahoittaa poliittisia puolueita on laskussa, mikä vaikuttaa niiden kykyyn rahoittaa vaalikampanjoita. Uusi poliittisten puolueiden rahoitusta koskeva lainsäädäntö, joka pakottaa puolueet julkistamaan kaikki yli 100 000 r: n suuruiset lahjoitukset,poistaa rahoittajien ja puolueiden välisen suhteen luottamuksellisuuden, ja sen odotetaan edelleen vähentävän puolueiden yksityistä rahoitusta.
tätä silmällä pitäen puolueet odottavat saavansa jatkossa vähemmän rahaa kampanjointiin. Kampanjoiden määrän vähentäminen siis hyödyttäisi heitä. Tässä vaiheessa on lähes mahdotonta ennustaa yksityisten lahjoitusten vähenemisen kustannusvaikutuksia verrattuna synkronoitujen vaalien tuottoihin.
kuka hyötyisi synkronoinnista?
niiden puolueiden osalta, jotka osallistuvat samanaikaisesti vaaleihin eri tasoilla, synkronointi mahdollistaisi keskitetymmän ja koordinoidumman vaalikampanjan. Suurimmat puolueet, jotka kilpailevat vaaleista kaikilla kolmella tasolla, hyötyisivät eniten. Se ei vähentäisi ehdokkaiden määrää. Se saattaa jopa vaikeuttaa useiden nimitysprosessien koordinointia samanaikaisesti. Mutta se olisi vain kerran viidessä vuodessa eikä 30 kuukauden välein.
heille se tarkoittaisi yhtä ehdokkaiden nimitysprosessia, yhtä julkisuuskampanjaa, yhtä prosessia vaalimanifestien tuottamiseksi ja mahdollisesti vain yhtä kampanjaviestiä. Henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja voitaisiin käyttää tehokkaammin.
tällä hetkellä vaalilainsäädäntöön mahtuu kaikki tämä. Sen sijaan perustuslain 159§: n 1 momentti pidentäisi kuntien viisivuotiskautta vuoteen 2024. Testinä olisi, hyväksyvätkö Äänestäjät kaikille sopivan lähestymistavan.
aiempien kokemusten perusteella suurin osa puolueista on rekisteröity vain kuntavaaleihin. Näin he eivät osallistuisi näihin ”mittakaavaetuihin”. Sitä, joutuisivatko isompien puolueiden säästöt epäedulliseen asemaan, ei voi tarkasti ennustaa. Se riippuisi siitä, syrjäyttävätkö paikalliset kampanjat kansalliset kampanjat vai säilyttävätkö ne omanlaisensa luonteen.
pienemmät, paikalliset puolueet joutuisivat mitä todennäköisimmin epäedullisempaan asemaan, jos suuret puolueet yhdistäisivät kampanjansa eri tasoilla yhdeksi ”valtakunnalliseksi” kampanjaksi. Kuntakysymykset saisivat silloin paljon vähemmän huomiota ja paikalliset puolueet saattaisivat ”hukkua” kampanjoiden valtakunnalliseen luonteeseen. Valtakunnalliset johtajat saattoivat olla näkyvämpiä kansallisten keskustojen ulkopuolella ja tehdä vaikutuksen äänestäjiin, jotka olivat tottuneet vain paikallisiin ehdokkaisiinsa.
jos näin tapahtuisi, se näkisi pienempien paikallisten puolueiden häviämisen. Mutta se vähentäisi myös ärtymystä siitä, että koalitiohallitukset ovat hajanaisia ja epävakaita, ja ne ovat usein riippuvaisia näistä puolueista.
äänien jakaminen
tähän mennessä esitetyt perustelut olettavat, että äänestäjät äänestäisivät johdonmukaisesti isompia puolueita kaikilla kolmella osa-alueella. Mutta jos Äänestäjät motivoituisivat jakamaan äänensä ja äänestämään eri tasoisia puolueita, se loisi pienille puolueille mahdollisuuksia pärjätä paremmin.
todisteet osoittavat, että eteläafrikkalaiset jakoivat äänensä vuoden 2014 valtiopäivävaalien ja vuoden 2016 kunnallisvaalien välillä. ANC: n hallitsemissa maakunnissa kolme metroa äänesti DA: n koalition puolesta. Vuoden 2019 kansallisissa ja maakuntavaaleissa sekä Gautengissa että Länsi-Kapissa noin 3% DA: n kannattajista äänesti ANC: tä kansallisella tasolla, mutta DA: ta maakuntatasolla.
on myös perustuslakituomioistuimen kesäkuussa 2020 antama tuomio, joka määräsi parlamentin muuttamaan vaalijärjestelmää niin, että riippumattomat ehdokkaat voivat kilpailla kansallisissa ja maakuntavaaleissa. Se voi muuttaa vaalikäytäntöjä monilta osin. Sitä, miten se tapahtuisi, ei ole helppo ennustaa. Mutta tämä muutos yhdistettynä vaalien synkronointiin tarkoittaa, että Etelä-Afrikassa voidaan odottaa radikaalia muutosta vaalidynamiikassa.