liitännäis-ja muut rajat ylittävät asiat
Luku 15 on uusi luku, joka lisättiin konkurssilakiin vuonna 2005 annetulla konkurssin väärinkäytön ehkäisemisestä ja kuluttajansuojasta annetulla lailla. Se on Yhdistyneiden kansakuntien kansainvälisen kauppaoikeuden toimikunnan (UNCITRAL) vuonna 1997 Yhdysvalloissa antama rajat ylittävää maksukyvyttömyyttä koskeva Mallilaki, joka korvaa Konkurssilain pykälän 304. Luvun 15 uncitral-lähteen vuoksi U. S. tulkinta on sovitettava yhteen niiden muiden maiden antaman tulkinnan kanssa, jotka ovat ottaneet sen käyttöön sisäisenä lainsäädäntönä edistääkseen yhdenmukaista ja koordinoitua oikeudellista järjestelmää rajatylittäviä maksukyvyttömyystapauksia varten.
15 luvun ja sen perustana olevan Mallilain tarkoituksena on luoda tehokkaat mekanismit sellaisten maksukyvyttömyystapausten käsittelemiseksi, joissa on osallisina velallisia, omaisuuseriä, kantajia ja muita asianosaisia, joissa on osallisena useampi kuin yksi maa. Tämä yleistavoite toteutuu viiden perussäännössä määritellyn tavoitteen kautta.: (1) edistää yhteistyötä Yhdysvaltojen tuomioistuinten ja asianosaisten sekä rajatylittävissä maksukyvyttömyysasioissa mukana olevien ulkomaisten Maiden tuomioistuinten ja muiden toimivaltaisten viranomaisten välillä; (2) parantaa kaupan ja investointien oikeusvarmuutta; (3) varmistaa rajatylittävien maksukyvyttömyysmenettelyjen oikeudenmukainen ja tehokas hallinnointi, jolla suojataan kaikkien velkojien ja muiden asianomaisten tahojen, velallinen mukaan luettuna, etuja; (4) tarjota suojaa ja maksimoida velallisen omaisuuden arvo; ja (5) helpottaa taloudellisesti vaikeuksissa olevien yritysten pelastamista ja siten suojella investointeja ja säilyttää työpaikat. 1501§.
yleensä 15 luvun tapaus liittyy toisessa maassa, tyypillisesti velallisen kotimaassa, vireille pantuun ensisijaiseen menettelyyn. Vaihtoehtoisesti velallinen tai velkoja voi aloittaa kokonaan 7 tai 11 luvun mukaisen tapauksen käsittelyn Yhdysvalloissa, jos omaisuus Yhdysvalloissa on riittävän monimutkaista, jotta se voi vaatia täyden kansallisen konkurssitapauksen. 11 U. S. C. § 1520(c). Lisäksi luvun 15 a U. S. tuomioistuin voi valtuuttaa trustee tai muu yhteisö (mukaan lukien examiner) toimimaan ulkomailla puolesta Yhdysvaltain konkurssipesä. 1505§.
liitännäistapaus pannaan vireille luvun 15 mukaisesti, kun ”ulkomainen edustaja” tekee vetoomuksen ”ulkomaisen menettelyn tunnustamiseksi.”1) 11 U. S. C. § 1504. Luku 15 antaa ulkomaiden edustajalle tätä tarkoitusta varten suoran pääsyn Yhdysvaltain tuomioistuimiin. 11 U. S. C. § 1509. Vetoomukseen on liitettävä asiakirjat, joista käy ilmi ulkomaisen menettelyn olemassaolo sekä ulkomaisen edustajan nimitys ja toimivalta. 1515§. Ilmoituksen ja kuulemisen jälkeen tuomioistuimella on oikeus antaa määräys, jossa ulkomainen menettely tunnustetaan joko ”ulkomaiseksi päämenettelyksi” (menettely vireillä maassa, jossa velallisen pääintressien keskus sijaitsee) tai ”ulkomaiseksi muuksi kuin pääintressiksi” (menettely vireillä maassa, jossa velallisella on toimipaikka, (2) mutta ei sen pääintressien keskus). 1517§. Välittömästi ulkomaisen päämenettelyn tunnustamisen jälkeen automaattinen oleskelu ja tietyt muut Konkurssilain säännökset tulevat voimaan Yhdysvalloissa. 1520§. Ulkomainen edustaja on myös valtuutettu hoitamaan velallisen liiketoimintaa tavanomaisesti. Tunnus. Yhdysvaltain tuomioistuimella on lupa antaa alustavia helpotuksia heti, kun tunnustamishakemus on jätetty. 1519§.
tunnustamisprosessin kautta chapter 15 toimii ulkomaisen edustajan pääovena Yhdysvaltain liittovaltion ja osavaltioiden tuomioistuimiin. 11 U.S. C. § 1509. Kun tunnustettu, ulkomainen edustaja voi hakea lisähelpotuksia konkurssituomioistuimesta tai muista valtion ja liittovaltion tuomioistuimista ja on valtuutettu tuomaan täydellinen (toisin kuin liitännäinen) konkurssitapaus. 1509, 1511. Lisäksi edustajalla on oikeus osallistua asianosaisena vireillä olevaan Yhdysvaltain maksukyvyttömyysasiaan ja puuttua kaikkiin muihin Yhdysvaltain tapauksiin, joissa velallinen on osapuolena. 1512, 1524.
Luku 15 antaa myös ulkomaisille velkojille oikeuden osallistua Yhdysvaltoihin. konkurssitapauksissa ja siinä kielletään ulkomaisten velkojien syrjintä (lukuun ottamatta tiettyjä ulkomaisen valtion ja verosaatavia, joita voidaan säännellä perustamissopimuksella). 1513§. Se edellyttää myös ilmoitusta ulkomaisille velkojille koskien yhdysvaltalaista konkurssiasiaa, mukaan lukien ilmoitus oikeudesta esittää vaateita. 1514§.
yksi 15.luvun tärkeimmistä tavoitteista on edistää yhteistyötä ja viestintää yhdysvaltalaisten tuomioistuinten ja asianosaisten välillä ulkomaisten tuomioistuinten ja asianosaisten kanssa rajat ylittävissä tapauksissa. Tämä tavoite saavutetaan muun muassa velvoittamalla nimenomaisesti tuomioistuimen ja kuolinpesän edustajat ”tekemään mahdollisimman paljon yhteistyötä” ulkomaisten tuomioistuinten ja ulkomaisten edustajien kanssa ja valtuuttamalla suora yhteydenpito tuomioistuimen ja valtuutettujen kuolinpesän edustajien sekä ulkomaisten tuomioistuinten ja ulkomaisten edustajien välillä. 1525 – 1527.
jos ulkomainen edustaja panee vireille täydellisen konkurssiasian (kun toisessa maassa on vireillä ulkomainen päämenettely), konkurssituomioistuimen toimivalta rajoittuu yleensä velallisen Yhdysvalloissa sijaitseviin varoihin. 1528§. Rajoitus edistää yhteistyötä ulkomaisen päämenettelyn kanssa rajoittamalla Yhdysvaltojen lainkäyttövaltaan kuuluvia omaisuuseriä, jotta ulkomaiseen päämenettelyyn ei puututa. 15 luvussa säädetään myös yhteistyön jatkamista koskevista säännöistä silloin, kun Konkurssilain mukainen asia on jätetty ennen ulkomaisen edustajan tunnustamista, sekä muunkin kuin ulkomaisen menettelyn yhteensovittamisesta. 1529 – 1530.
UNCITRAL – Mallilaki on hyväksytty (tietyin muunnelmin) myös Kanadassa, Meksikossa, Japanissa ja useissa muissa maissa. Hyväksyminen on vireillä Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Australiassa sekä muissa maissa, joilla on merkittäviä kansainvälisiä taloudellisia intressejä.
huomautukset
- ” ulkomainen menettely ”on” oikeudellinen tai hallinnollinen menettely vieraassa maassa … lain, joka koskee maksukyvyttömyyttä tai velkajärjestelyn jossa menettely ovat valvonnan tai valvonnan ulkomaisen tuomioistuimen varten tervehdyttämistä tai selvitystilaan.”11 U. S. C. § 101 (23). ”Ulkomainen edustaja ”on henkilö tai yhteisö, joka on valtuutettu ulkomaisessa menettelyssä” hoitamaan velallisen omaisuuden tai asioiden uudelleenjärjestelyä tai selvitystilaa tai toimimaan tällaisen ulkomaisen menettelyn edustajana.”
- toimipaikka on toimipaikka, jossa velallinen harjoittaa pitkäaikaista taloudellista toimintaa. 1502§: N 2 Momentti.