Naisten uskonnollista asua koskevat rajoitukset

monissa maissa ympäri maailmaa naisten pukeutumista ja ulkonäköä koskevat valinnat on rajoitettu jossain määrin hallituksen laeilla, politiikoilla tai asetuksilla. Viime vuosina useimmissa näistä maista on ollut lakeja tai menettelytapoja, jotka kieltävät naisia pukeutumasta uskonnollisiin vaatteisiin julkisilla paikoilla tai rajoittavat heidän mahdollisuuksiaan käyttää niitä joissakin olosuhteissa. Vertailun vuoksi paljon harvemmissa maissa naisten on uskonnollisista syistä pukeuduttava tietyntyyppisiin vaatteisiin (kuten huiveihin tai pitkiin mekkoihin).

Pew Research Center seuraa vuosittain suorittamassaan tutkimuksessa, joka koskee hallituksen uskonnon rajoituksia ja uskontoon liittyviä sosiaalisia vihamielisyyksiä, niiden maiden määrää, joissa jokin hallinnon taso – Kansallinen, maakunnallinen tai paikallinen – säätelee ”uskonnollisten symbolien käyttöä, kuten naisten pään peittämistä ja miesten kasvojen karvoitusta.”1 tarkasteltaessa vain niitä lakeja, politiikkoja tai asetuksia, jotka koskevat erityisesti naisia, keskus toteaa, että 50: llä tutkimuksessa mukana olleista 198 maasta ja alueesta oli ainakin yksi laki tai politiikka, joka sääteli naisten uskonnollista pukeutumista vuosina 2012 ja 2013, kaksi viimeisintä vuotta, joista tiedot ovat saatavilla. Noin kolmessa neljäsosassa näistä maista (39: ssä 50: stä eli 78 prosentissa) oli laki tai politiikka, joka rajoitti naisten mahdollisuutta pukeutua uskonnolliseen asuun, kun taas noin neljänneksessä (12: ssa 50: stä eli 24 prosentissa) oli ainakin yksi laki tai politiikka, joka vaati naisia pukeutumaan tiettyyn asuun. Jotkut näistä laeista tai politiikoista sovellettiin valtakunnallisesti, kun taas toiset säädettiin maakunta -, osavaltio-tai paikallistasolla. Eräässä maassa – Venäjällä-oli politiikka, joka kielsi naisia käyttämästä uskonnollista asua (Stavropolin alueella, missä muslimien huivit eli hijabit kiellettiin julkisissa kouluissa), sekä politiikka, jossa naisia vaadittiin käyttämään uskonnollista asua (Tšetšeniassa, jossa naisten oli käytettävä hijabeja kaikissa julkisissa rakennuksissa).2

lait tai politiikat, jotka rajoittivat naisten mahdollisuutta käyttää uskonnollista asua, olivat erityisen yleisiä Euroopassa, jossa 18 alueen 45 maasta (40%) oli vähintään yksi tällainen rajoitus vuosina 2012-2013.3 useat Euroopan maat käytännössä kielsivät tietyntyyppiset uskonnolliset vaatteet julkisilla paikoilla. Esimerkiksi Ranskassa viranomaiset valvoivat edelleen vuonna 2010 säädettyä lakia, joka kieltää ihmisiä peittämästä kasvojaan julkisilla paikoilla, kuten hallintorakennuksissa, julkisissa liikennevälineissä ja paikoissa, kuten ravintoloissa ja elokuvateattereissa. Ne, jotka eivät noudattaneet poliisin pyyntöä paljastaa kasvonsa, voitiin tuomita sakkoihin tai määrätä osallistumaan kansalaisuuskurssille.4 samanlainen käytäntö oli voimassa Belgiassa, jossa poliisi jatkoi voimassa 2011 liittovaltion laki kieltää ihmisiä käyttämästä vaatteita, jotka peittävät kasvot, tai suuria osia siitä, julkisilla paikoilla. Rikkojat voidaan tuomita sakkoihin ja / tai vangita enintään seitsemäksi päiväksi.5 Belgian perustuslakituomioistuin vahvisti kiellon joulukuussa 2012 ja katsoi, että se oli välttämätöntä yleisen turvallisuuden suojelemiseksi, miesten ja naisten välisen tasa-arvon varmistamiseksi ja ”tietyn” yhdessä elämisen ” käsitteen säilyttämiseksi yhteiskunnassa.”6

Lähi – idässä ja Pohjois – Afrikassa neljässä maassa-Irakissa, Libyassa, Saudi-Arabiassa ja Sudanissa-oli lakeja, jotka vaativat naisia pukeutumaan uskonnolliseen asuun. Esimerkiksi Saudi-Arabian viranomaiset vaativat edelleen, että naisten on käytettävä julkisesti abayaa (irtonaista mustaa viittaa).7 neljässä Lähi – idän maassa (20%) – Algeriassa, Egyptissä, Israelissa ja Omanissa-oli politiikka, joka rajoitti naisten mahdollisuutta pukeutua uskonnolliseen asuun ainakin joissakin tilanteissa. Esimerkiksi Egyptissä hallitus kielsi kansallisen lentoyhtiön naispuolisia työntekijöitä käyttämästä hijabeja töissä, kunnes vuonna 2012 Israelin turvallisuusjoukot estivät joitakin palestiinalaisia naisvankeja käyttämästä hijabeja kuulusteluissa.9 Algeriassa hallituksen naispuoliset työntekijät saivat käyttää huivia ja kasvot peittävää islamilaista huntua (niqabs), mutta viranomaiset estivät joitakin työntekijöitä tekemästä niin, jos se ”vaikeuttaisi heidän virkatehtäviensä suorittamista.”Oman salli naisten käyttää huivia virallisissa valokuvissa, mutta se ei sallinut heidän käyttää kasvot peittävää huntua.10

Aasian ja Tyynenmeren alueella naisten uskonnollista asua vaativia lakeja tai linjauksia oli kuudessa 50 maasta (12%). Esimerkiksi Indonesiassa 79 paikallista lakia vaati naisia käyttämään hijabia vuonna 2013, kun taas iranilaisia naisia vaadittiin peittämään hiuksensa ja käyttämään väljiä vaatteita julkisilla paikoilla.11 lakia, jotka rajoittivat naisten mahdollisuutta pukeutua uskonnolliseen asuun, oli voimassa 11: ssä Aasian ja Tyynenmeren alueen 50 maasta (22%) vuosina 2012-2013. Intiassa jotkut koulut ja korkeakoulut tietyillä alueilla kielsivät musliminaisia opiskelijoita ja opettajia käyttämästä huivia vedoten yhtenäisiin pukeutumissääntöihin. Singapore puolestaan kielsi joitakin julkisen sektorin työntekijöitä, kuten sairaanhoitajia, etulinjan armeijan upseereita ja tiettyjen koulujen työntekijöitä, käyttämästä hijabeja työpaikalla.

Saharan eteläpuolisessa Afrikassa yhdessä maassa – Somaliassa – oli lakeja tai politiikkoja, joissa naisia vaadittiin pukeutumaan uskonnolliseen asuun.äärijärjestö al-Shabaab vaati vuonna 2012, että sen hallitsemilla alueilla asuvat naiset on verhottava julkisesti. 12 uskonnollista asua rajoittavia lakeja tai politiikkoja oli viidessä Saharan eteläpuolisen Afrikan maassa. Mosambikin naiset eivät saaneet käyttää huivia virallisissa valokuvissa henkilöllisyystodistuksia varten, ja tytöiltä kiellettiin kasvot peittävä huntu tai vartaloa peittävä Burqa julkisissa kouluissa. 13 Keniassa jotkin valtion koulut estivät tyttöjä osallistumasta tunneille, jos he käyttivät huivia tai muuta uskonnollista asua. Tämä politiikka vaikutti muslimien lisäksi myös kristillisiä ja perinteisiä afrikkalaisia palvontatapoja yhdistelevään akorino-ryhmään, jonka seuraajat, sekä miehet että naiset, yleensä peittävät päänsä.

tutkimuksessa käytetyt lähteet eivät havainneet yhdessäkään Amerikan maassa, jossa naisten olisi pitänyt käyttää uskonnollista pukeutumista vuosina 2012-2013, mutta yhdessä maassa – Kanadassa – naisten uskonnollista pukeutumista rajoitettiin. Kanadan kansalaisuutta hakevien piti kansalaisuusvalaa vannoessaan poistaa kaikki kasvot peittävä huntu, jotta viranomaiset voisivat varmistaa, että he olivat vannoneet valan. Huhtikuussa 2013 tuomari Kanadan Ontarion provinssissa päätti, että Musliminaisen oli poistettava kasvot peittävä huntu voidakseen todistaa seksuaalirikosjutussa. Kanadan korkein oikeus oli päättänyt vuonna 2012, että johtavien tuomareiden tulee tehdä tällaiset päätökset tapauskohtaisesti.14

uskonnollisen pukeutumisen sääntely on yksi 20 kohdasta, jotka muodostavat Pew Research Centerin vuosittaisen indeksin, joka mittaa hallituksen uskontoon kohdistamien rajoitusten laajuutta eri puolilla maailmaa. Tämän ja muiden uskonnonrajoitusten osoittimien jäljittämiseksi tutkijat tutkivat toistakymmentä julkisesti saatavilla olevaa, laajalti lainattua tietolähdettä, muun muassa yhdysvaltalaisen the U. S. Ulkoministeriön vuosiraportit kansainvälisestä uskonnonvapaudesta ja Yhdysvaltain kansainvälisen Uskonnonvapauskomission vuosiraportit sekä useiden riippumattomien, valtiosta riippumattomien järjestöjen ja useiden Euroopan ja Yhdistyneiden Kansakuntien elinten raportit. Jos jokin tapaus mainitaan jossakin näistä lähteistä, tutkijat voivat etsiä sanomalehtiartikkeleista tai muista lähteistä lisätietoja niiden anekdoottien täydentämiseksi, joita käytetään kuvaamaan rajoituksia.

Keskuksen tutkimukset uskonnollisista rajoituksista ovat osa Pew-Templetonin Global Religious Futures-projektia, joka analysoi uskonnollista muutosta ja sen vaikutusta yhteiskuntiin ympäri maailmaa. Tätä hanketta rahoittavat Pew Charitable Trusts ja John Templeton Foundation.

naiset kohtasivat myös häirintää uskonnollisen pukeutumisen vuoksi

jopa maissa, jotka eivät virallisesti sääntele naisten pukeutumista, naiset kohtaavat joskus sosiaalista painetta mukautua uskonnollisiin pukeutumiseen liittyviin paikallisiin tapoihin tai yhteiskunnallisiin normeihin. Säännösten noudattamatta jättäminen voi johtaa yksityishenkilöiden, järjestöjen tai sosiaaliryhmien naisiin kohdistamaan häirintään tai vihamielisyyteen. Näihin kuuluvat tapaukset, joissa naisia ahdistellaan uskonnollisen pukeutumisen vuoksi, sekä tapaukset, joissa heitä ahdistellaan uskonnollisten pukeutumissääntöjen rikkomisen vuoksi. Pew Research Centerin tuoreimmassa uskonnollisista rajoituksista ja vihamielisyyksistä tehdyssä tutkimuksessa todetaan, että yli 50 maassa oli vuonna 2013 ainakin yksi tapaus, johon liittyi tämäntyyppistä häirintää.15

naisten ahdistelu uskonnollisen pukeutumisen vuoksi on yksi niistä 13 toimenpiteestä, jotka muodostavat Pew Research Centerin vuosittaisen indeksin, joka mittaa uskontoon liittyvien sosiaalisten vihamielisyyksien laajuutta eri puolilla maailmaa.16 seuratakseen naisten ahdistelua uskonnollisen pukeutumisen vuoksi keskuksen tutkijat haravoivat läpi samoja tietolähteitä, joita käytettiin valtion uskonnon rajoitusten jäljittämiseen.

on tärkeää huomata, että tämän toimenpiteen koodaus kertoo vain häirinnän esiintymisestä tai puuttumisesta tietyssä maassa, ei häirinnän laajuudesta. Maassa, jossa on ollut yksittäinen häirintätapaus, koodataan sama kuin maassa, jossa on ollut laajaa häirintää. On myös hyvin todennäköistä, että lähteet eivät vangitse jokaista ahdistelutapausta tietyssä maassa, varsinkaan tapauksia, jotka sattuivat perheiden sisällä. Lisäksi lähteissä käytetty häirinnän määritelmä on hyvin laaja ja kattaa kaiken nimittelystä fyysiseen pahoinpitelyyn. Lähteet eivät pyri erottamaan häirinnän tyyppejä toisistaan tai määrittelemään häirinnän vakavuutta. Lähteet kiinnittävät kuitenkin erityisen todennäköisesti huomiota erittäin vakaviin häirintätapauksiin ja korkean profiilin tapauksiin, jotka johtavat medianäkyvyyteen. Siksi tämän toimenpiteen koodaus antaa yleiskuvan siitä, kuinka yleistä tällainen häirintä on eri puolilla maailmaa ja miten se voi edistää ihmisoikeuksien ja uskonnonvapauden ilmapiiriä tietyissä maissa.

kuten edellä todettiin, kysymys sisältyi sosiaalisten vihamielisyyksien indeksiin (”ahdistettiinko naisia uskonnollisten pukeutumissääntöjen rikkomisesta?”) ei tee eroa sen välillä, ahdisteleeko naisia uskonnollisen asun tai sen vuoksi, ettei heillä ole uskonnollista asua. Tätä raporttia varten tutkijat palasivat takaisin ja koodasivat vuosien 2012 ja 2013 tiedot määrittääkseen, kuinka monessa maassa oli raportteja kustakin häirintätyypistä.

tämän kahden vuoden jakson aikana naisia ahdisteltiin uskonnollisen asun vuoksi 33 maassa 198: sta (17%). Naisia sen sijaan ahdisteltiin siitä, että he eivät noudattaneet uskonnollisia pukeutumissääntöjä 23 maassa 198: sta (12%). Vuosina 2012 ja 2013 oli suhteellisen vähän maita, joissa kumpaakin häirintätyyppiä esiintyi (viisi maata eli 3%).

yleisesti naisten ahdistelu uskonnollisen pukeutumisen vuoksi oli hallituksen lakien, linjausten tai asetusten mukaista. Esimerkiksi niissä 39 maassa, jotka rajoittivat naisten mahdollisuutta käyttää tietynlaista uskonnollista asua, kaksi kolmasosaa kaikista ahdistelutapauksista koski naisia, joilla oli tällainen asu. Ja niissä 12 maassa, joissa vaadittiin jonkinlaista uskonnollista pukeutumista, kaikki tutkimuksen lähteissä ilmoitetut ahdistelutapaukset koskivat naisia, jotka eivät noudattaneet pukeutumissääntöjä.

naisten uskonnollisen pukeutumisen vuoksi kohtaama häirintä vaihteli alueittain

ilmoitettujen häirintätapausten osalta Euroopassa erottuu yksi keskeinen seikka: lähes puolessa alueen maista (21 maasta 45: stä) oli ainakin yksi ilmoitus siitä, että naisia ahdisteltiin uskonnollisen asun vuoksi vuosina 2012-2013. Tämä on suurempi prosenttiosuus kuin neljällä muulla tutkimuksessa mukana olleella alueella.

lähes kaikki tutkimuksen lähteissä raportoidut tapaukset Euroopassa koskivat musliminaisia.17 yksi tapauksista koski nuori musliminainen Espanjassa, joka sijoittui lähellä huippua hänen yliopiston luokan farmakologian mutta oli vaikea löytää työtä, koska hän ei halunnut poistaa hänen huntu. Ranskassa kaksi miestä hyökkäsi raskaana olevan Musliminaisen kimppuun pariisilaisessa Argenteuilin esikaupungissa 13. kesäkuuta 2013, potkien häntä vatsaan ja yrittäen irrottaa hänen huivinsa ja leikata hänen hiuksensa; hän sai myöhemmin keskenmenon.18

suhteellisen harvoissa Euroopan maissa (kolmessa näistä 45 maasta eli 7 prosentissa) oli tapauksia, joissa naisia ahdisteltiin uskonnollisen asun puuttumisen vuoksi. Yksi maa, joka teki niin, oli Venäjä. Venäjän Tšetšenian tasavallassa naisia painostettiin käyttämään huivia julkisilla paikoilla osana presidentti Ramzan Kadyrovin niin kutsuttua” hyve-kampanjaa”, ja Tšetšenian pääkaupungissa Groznyissa useiden naisten kimppuun hyökättiin värikuula-asein, kun he esiintyivät julkisesti ilman huivia.19

Lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa oli eniten maita, joissa naisia ahdisteltiin uskonnollisen asun puuttumisen vuoksi. Kahdeksalla alueen 20 maasta (40%) oli tällaisia tapauksia vuosina 2012 ja 2013. Esimerkiksi heinäkuussa 2012 Syyrian Aleppossa kaupunginosaa miehittäneet islamistikapinalliset antoivat fatwan eli uskonnollisen ediktin, joka vaati kaikkia musliminaisia noudattamaan konservatiivisia pukeutumisnormeja, mukaan lukien tiukkojen vaatteiden ja meikin kieltoja.20 Tunisiassa naistoimittaja kertoi joutuneensa hyökkäyksen kohteeksi Tunisissa toukokuussa 2013, koska oli pukeutunut hihattomaan kesämekkoon. Kaikki tämäntyyppisen ahdistelun uhrit eivät kuitenkaan olleet muslimeja. Esimerkiksi Israelissa ryhmä ääriortodoksijuutalaisia (tunnetaan myös nimellä Haredijuutalaiset) pahoinpiteli naisen Ramat Beit Shemeshissä tammikuussa 2012, rikkoi hänen autonsa Ikkunat ja löi häntä kivellä päähän, koska he luulivat hänen pukeutuneen säädyttömästi.

Aasian ja Tyynenmeren alueella oli suunnilleen yhtä paljon maita, joissa naisia ahdisteltiin uskonnollisen pukeutumisen ja uskonnottomuuden vuoksi (ensimmäisessä tapauksessa 14%, jälkimmäisessä 16%). Molemmissa ahdistelutyypeissä oli usein mukana musliminaisia. Esimerkiksi yksityinen katolinen college Filippiineillä aiheutti kohun elokuussa 2012, kun se kielsi Muslimiopiskelijoita käyttämästä huiveja, ennen kuin se kumosi politiikan opiskelijoiden ja paikallisen kansallisen neuvoston painostuksesta islaminuskoisia filippiiniläisiä kohtaan. Malesiassa naisten kerrotaan kohdanneen voimakasta sosiaalista painetta pukeutua tudungiin, paikalliseen pukeutumismuotoon, jossa käytetään huivia.21

naisten ahdistelua uskonnollisen pukeutumisen vuoksi tapahtui alle 15 prosentissa Saharan eteläpuolisen Afrikan 48 maasta vuosina 2012 ja 2013. Naisia ahdisteltiin uskonnollisen pukeutumisen vuoksi alueen kolmessa maassa (6%) ja uskonnollisen pukeutumisen puuttumisesta neljässä maassa (8%). Esimerkiksi Etelä-Nigeriassa naisten sanottiin kohdanneen työsyrjintää huivien käyttämisen vuoksi, erityisesti sellaisissa tehtävissä, jotka vaativat vuorovaikutusta asiakkaiden kanssa, kuten pankkialalla. Ja Malissa naisia, jotka eivät käyttäneet koko naaman hunnuja, pahoinpideltiin, ruoskittiin ja pidätettiin mielivaltaisesti Islamilaisen Maghrebin al-Qaidan toimesta, joka miehitti maan pohjoisosaa koko vuoden 2013.22 Swazimaassa, jossa lähes 90 prosenttia väestöstä on kristittyjä, naisia kiellettiin käyttämästä housuja ja minihameita joillakin alueilla, myös alueilla, jotka kuuluvat ”perinteisten viranomaisten” toimivaltaan ja heimojohtajien asuinalueiden ympärille.23

Amerikassa raportoitiin naisten joutuneen ahdistelun kohteeksi uskonnollisen asun vuoksi yhdessä alueen 35 maasta, Kanadassa. Sen jälkeen kun Quebecin hallitseva poliittinen puolue Parti Québécois esitteli vuonna 2013 kiistellyn ”arvojen peruskirjan”, joka olisi kieltänyt hallituksen työntekijöitä käyttämästä ”huomiota herättäviä” uskonnollisia symboleja, provinssin naiskeskukset raportoivat musliminaisiin kohdistuneiden sanallisten ja fyysisten hyökkäysten lisääntyneen. Tutkimuksessa käytetyt lähteet eivät maininneet yhtään raporttia siitä, että naisia olisi ahdisteltu Amerikoissa sen vuoksi, että he eivät olleet pukeutuneet uskonnolliseen asuun vuosina 2012 ja 2013.

tutkimuksen lähteissä ei ollut tietoja siitä, että naisia olisi ahdisteltu uskonnollisen pukeutumisen takia Yhdysvalloissa vuosina 2012-2013. On kuitenkin tärkeää huomata, että tiedonkeruuprosessi Yhdysvalloissa on hieman erilainen kuin muualla maailmassa, koska yksi tutkimuksessa käytetyistä ensisijaisista lähteistä – Yhdysvaltain ulkoministeriön International Religion Freedom Report – ei kata Yhdysvaltoja varmistaakseen, että Yhdysvaltain tapahtumia ei unohdeta, tutkijat tarkastelevat Yhdysvaltain raportteja. Oikeusministeriö ja FBI sekä ne ensisijaiset lähteet, jotka sisältävät tietoja Yhdysvalloista, mukaan lukien Anti-Defamation League, YK, Human Rights Watch, International Crisis Group ja United Kingdom Foreign & Commonwealth Office. Kaiken kaikkiaan Yhdysvalloissa on kohtalaisen paljon sekä hallituksen uskonnon rajoituksia että sosiaalisia vihamielisyyksiä uskonnollisia ryhmiä kohtaan, sijoittuen jonnekin keskialueelle lähes 200 maassa, joita analysoitiin Pew Research Centerin tuoreimmassa raportissa uskonnollisista rajoituksista ja vihamielisyyksistä maailmanlaajuisesti.24