La Hongrie sous le dualisme
Le Compromis austro-hongrois de 1867 a restauré l’intégrité territoriale de la Hongrie et lui a donné une indépendance interne plus réelle qu’elle n’en avait connu depuis 1526; les pouvoirs du monarque dans les affaires intérieures étaient strictement limités. Dans la conduite des affaires étrangères ou de la défense, cependant, la Hongrie ne formait encore qu’une partie de la monarchie et ses intérêts dans ces domaines devaient être coordonnés avec ceux de ses autres composantes. Mais la Hongrie avait une grande voix dans la politique de la monarchie dans ces domaines et jouissait du grand avantage – qui pesait lourd avec des hommes plus sobres, y compris Deák, lors de la négociation du compromis — que les ressources de la grande puissance dont elle faisait partie se tenaient derrière le pays. Pour certains, cependant, le prix semblait encore trop élevé et la vie parlementaire de la Hongrie de 1867 à 1918 était dominée par le conflit entre les partisans et les opposants au compromis. Ces derniers allaient des séparatistes complets à ceux qui acceptaient le Compromis en théorie mais voulaient que les détails de celui-ci soient modifiés.
Les partisans du Compromis, alors connu sous le nom de Parti Deák, occupèrent d’abord le pouvoir, mais se heurtèrent bientôt à de telles difficultés financières et personnelles que le chaos complet menaçait. Cela fut évité lorsqu’en 1875, Kálmán Tisza, le chef du Centre de gauche nationaliste modéré, fusionna son parti avec les restes des Deákistes sur un programme qui équivalait à mettre en chambre froide les principales revendications de son parti jusqu’à ce que la situation politique et financière soit stabilisée. Ce nouveau Parti libéral a ensuite occupé le pouvoir pendant près de 30 ans. Pendant ces années, le Compromis resta intact, mais il y eut des frictions croissantes avec Vienne au sujet de l’armée, que les Hongrois considéraient, avec une raison quelconque, comme imprégnée d’un esprit hostile à eux-mêmes; sur les dispositions économiques du Compromis; et sur la question de la participation hongroise au contrôle de la Banque nationale. Une question de l’armée en 1889 marqua un tournant, après quoi les relations entre les partisans du Compromis, derrière lesquels se tenait la Couronne, et ses opposants nationalistes furent durablement tendues.
La tension atteint son paroxysme en 1903, lorsque l’obstruction de » l’opposition nationale » rend pratiquement impossible le gouvernement parlementaire. Le premier ministre, István, comte Tisza (fils de Kálmán Tisza), dissout le Parlement. Les élections de janvier 1905 donnèrent une majorité parlementaire à une coalition de partis nationaux, mais François-Joseph refusa de leur confier le gouvernement sur la base de leur programme, qui comprenait des concessions nationales sur l’armée. Une période de gouvernement non parlementaire s’ensuivit jusqu’en avril 1906, lorsque les chefs de la coalition, sous la menace d’une prolongation du suffrage s’ils se montraient récalcitrants, donnèrent au roi un engagement secret selon lequel, s’ils étaient nommés, ils n’appliqueraient pas l’essentiel de leur programme. Sur cette base, il a nommé un gouvernement de coalition, mais sous la direction d’un libéral, Sándor Wekerle. Les mains ainsi liées, la coalition a fait une démonstration misérable. Tisza réorganisa le Parti libéral en tant que Parti du Travail national et, aux élections de 1910, ce parti obtint une large majorité. Après Károly, le comte Khuen-Héderváry (1910-12) et László Lukács (1912-13), Tisza lui—même redevient premier ministre, et François-Joseph cesse de réclamer une réforme effective de la franchise, à laquelle Tisza est inexorablement opposée – plus pour des raisons nationales que sociales. (Il craignait qu’en cas de suffrage universel des hommes, les minorités nationales se joignent aux radicaux politiques et mettent fin au contrôle magyar sur l’État.)
Interfoto MTI, Hongrie