Les Fichiers Orange

Introduction

Le vice-amiral Miklós Horthy a été régent du Royaume de Hongrie restauré du 1er mars 1920 au 16 octobre 1944. Au cours de cette période de près de 25 ans, la Hongrie était une démocratie autoritaire dotée d’un parlement multipartite fonctionnel, mais avec d’importantes restrictions aux libertés civiles et au pluralisme politique. Les principaux objectifs des gouvernements fonctionnant sous la régence de Horthy étaient: sur le plan intérieur, renforcer les fondements néo-féodaux chrétiens-nationalistes de l’État hongrois et contenir la propagation du bolchevisme; et, sur le plan extérieur, reconquérir les territoires perdus par la Hongrie via le traité de Trianon de juin 1920. La Hongrie s’est alliée aux puissances de l’Axe pour atteindre ce dernier objectif, participant à des opérations militaires contre l’Union soviétique sur le front de l’Est de 1941 à 1945. Avec l’obéissance passive de Horthy, les autorités hongroises déportèrent plus de 400 000 Juifs au camp de concentration d’Auschwitz après l’occupation allemande de la Hongrie en mars 1944.

Horthy Lève l’Armée nationale

Horthy, descendant d’une famille noble de niveau intermédiaire du centre-est de la Hongrie, a servi comme commandant de la Marine impériale et Royale Austro-hongroise pendant les neuf derniers mois de la Première Guerre mondiale. Après la fin de la guerre, il est nommé ministre de la défense dans le contre-gouvernement nationaliste formé dans la ville de Szeged occupée par les Français à l’époque de la République soviétique hongroise en mai 1919. En tant que ministre de la défense dans ce contre-gouvernement, Horthy commença à lever la soi-disant Armée nationale (Nemzeti Hadsereg) en juin 1919 dans le but de renverser la République soviétique hongroise fondée trois mois auparavant.

Peu après la chute de la dictature prolétarienne dirigée par Béla Kun le 1er août 1919, Horthy déplace le quartier général de l’Armée nationale de Szeged à Siófok le long de la rive sud du lac Balaton. À cet endroit, Horthy commença à fonctionner de manière autonome, ne subordonnant l’Armée nationale ni au contre-gouvernement de Szeged ni au gouvernement nationaliste chrétien nouvellement installé du Premier ministre István Friedrich à Budapest. Au début de l’automne 1919, l’Armée nationale de Horthy avait recruté environ 30 000 soldats, pour la plupart des vétérans de la Première Guerre mondiale.

Occupation roumaine

L’armée du Royaume de Roumanie a avancé unilatéralement au-delà des lignes de démarcation militaires stipulées après la Première Guerre mondiale pour occuper la Hongrie jusqu’à la ligne de la rivière Tisza avant le 1er mai 1919. Après une contre-attaque de l’Armée Rouge hongroise le long de la Tisza en juillet 1919, l’Armée roumaine lança une offensive sous le commandement du général Traian Moşoiu qui atteignit rapidement Budapest, provoquant ainsi l’effondrement de la République soviétique hongroise, et occupa ensuite la majeure partie de la Hongrie Transdanubienne à l’exception de la région au sud du lac Balaton qui était passée sous le contrôle de l’Armée nationale.

Après son occupation de Budapest les 4 et 5 août 1919, l’armée roumaine a commencé à réquisitionner systématiquement des locomotives et des wagons de chemin de fer, des machines industrielles, du matériel médical et de la nourriture dans la ville sous prétexte d’obtenir des réparations de guerre. Le 5 octobre 1919, le major général américain Harry Hill Bandholtz, qui était à Budapest en tant que membre de la Mission militaire Interalliée, intervint personnellement pour empêcher les camions de l’Armée roumaine de retirer une partie importante de la collection du Musée national hongrois.

La Mission du Greffier

En octobre 1919, les Puissances de l’Entente envoyèrent une mission sous la direction du diplomate britannique George Russell Clerk à Budapest afin de superviser la formation d’un nouveau gouvernement et d’une législature nationale qui posséderaient à la fois l’autorité nationale et internationale nécessaire pour ratifier légitimement le traité de paix d’après-guerre en préparation pour la Hongrie lors de la Conférence de paix de Paris. La Mission du Greffier a également été chargée de persuader l’armée roumaine de céder le contrôle du territoire qu’elle occupait à l’ouest de la rivière Tisza à une force militaire hongroise afin de rétablir la souveraineté de l’État hongrois avant la signature du traité.

Horthy arrive au pouvoir

Le 5 novembre 1919, Horthy et Clerk conclurent à Budapest un accord selon lequel l’Armée nationale serait autorisée à occuper tous les territoires que l’armée roumaine évacuait en Hongrie, mais se placerait par la suite sous le commandement du nouveau gouvernement à former sous la supervision du diplomate britannique. Les représentants des Puissances de l’Entente à Budapest ont ensuite persuadé les commandants de l’Armée roumaine de retirer leurs forces de la ville à partir du 14 novembre dans le cadre d’un retrait général vers la Tisza.

Le 16 novembre 1919, Horthy fait une entrée triomphale dans Budapest à cheval blanc à la tête de l’Armée nationale, établissant son quartier général à l’Hôtel Gellért. En grande pompe, Horthy s’est adressé à la grande foule rassemblée devant l’hôtel, dépeignant la ville de Budapest comme l’hôte moralement corrompu des gouvernements anti-nationaux libéraux et communistes dans l’année qui s’est écoulée depuis la fin de la Première Guerre mondiale (source en hongrois):

Quand nous étions encore loin d’ici et que seule une lueur d’espoir brillait dans nos âmes, alors, je dirai, nous détestions et maudions Budapest, parce que nous ne voyions pas en elle ceux qui avaient souffert, qui étaient devenus des martyrs, mais la saleté du pays qui avait coulé ensemble ici. Nous avons aimé et respecté cette ville qui, au cours de la dernière année, est devenue la dépraveuse de la nation. Ici, sur les rives du Danube, je dresse la capitale hongroise: cette ville a nié son histoire millénaire et a piétiné la couronne et les couleurs nationales dans la boue et s’est vêtue de chiffons rouges. Cette ville a jeté en prison et a conduit en exil les meilleurs gens de la patrie et en un an a dilapidé toutes nos richesses.

Le 24 novembre, le représentant de l’Assemblée nationale du Parti populaire catholique de l’époque de la Monarchie Austro-hongroise, Károly Huszár, forma un nouveau gouvernement nationaliste chrétien sous les auspices de la Mission du Greffier pour remplacer celui du Premier ministre István Friedrich, que les Puissances de l’Entente soupçonnaient d’avoir l’intention de rétablir la domination des Habsbourg et avaient donc refusé de reconnaître.

Le gouvernement Huszár convoqua des élections à l’Assemblée nationale (NemzetgyűLés) qui se tiendraient les 25 et 26 janvier 1920 dans les régions de Hongrie qui n’étaient pas sous occupation militaire tchéquo-slovaque, roumaine ou serbe. Ces élections, qui se sont déroulées au scrutin secret et ouvertes à tous les citoyens hongrois, y compris les femmes de plus de 24 ans, ont abouti à une coalition gouvernementale composée de deux partis qui ont remporté près de 94% de tous les mandats à l’Assemblée nationale: le Parti de l’Union Nationale Chrétienne (Keresztény Nemzeti Egyesülés Pártja) et le Parti National des Petits Exploitants et des Agriculteurs (Országos Kisgazda-és FöldműVes Párt).

Ces deux partis soutenaient fermement la restauration du Royaume de Hongrie qui avait pris fin avec l’établissement de la Première République hongroise en novembre 1918. Certains représentants de l’Assemblée nationale, en particulier du Parti de l’Union nationale chrétienne, étaient favorables au retour de Charles IV de la Maison de Habsbourg-Lorraine, dernier empereur-roi de la Monarchie austro-hongroise, sur le trône de Hongrie, bien que les Puissances de l’Entente aient indiqué qu’elles n’accepteraient pas cette option. D’autres, principalement du Parti national des Petits exploitants et des Agriculteurs, ont préconisé la nomination d’un « roi national hongrois ». »Les représentants de l’Assemblée nationale ont finalement approuvé la proposition du Premier ministre Huszár d’élire un régent pour occuper temporairement le poste de chef de l’État jusqu’à ce qu’une solution permanente à la question roi des Habsbourg contre roi national puisse être trouvée.

Les candidats au poste de chef de l’État provisoire se sont rapidement réduits au commandant de l’Armée nationale Horthy et au chef de la délégation hongroise de la Conférence de paix de Paris, le comte Albert Apponyi. Le 1er mars 1920, l’Assemblée nationale élit Horthy régent du Royaume de Hongrie restauré par 141 voix contre 9 et une abstention.

Terreur blanche

Des officiers de l’Armée nationale ont formé ce qu’on appelle des « détachements » (különítmény) après que la force a déplacé sa base d’opérations de Szeged à Siófok le 1er août 1919 afin de mener des représailles pour la Terreur rouge qui avait fait plusieurs centaines de morts dans la région du sud de la Transdanubie à l’époque de la République soviétique hongroise en mai et juin de la même année (voir République soviétique hongroise).

Opérant principalement sous le commandement de Pál Prónay et István Héjjas, ces détachements de l’Armée nationale tuèrent entre 600 et 2 000 fonctionnaires de la République soviétique hongroise et partisans réels ou présumés au cours de l’année suivante (source A et B en hongrois). Ces représailles, qui ont souvent pris le caractère de pogroms antisémites, sont connues collectivement dans l’histoire hongroise sous le nom de Terreur blanche. La plus tristement célèbre de ces représailles / pogroms a eu lieu dans le village d’Orgovány, où un détachement de l’Armée nationale sous le commandement d’István Héjjas a assassiné 36 personnes en novembre 1919.

Le commandant en chef de l’Armée nationale, Miklós Horthy, n’a donné aucun ordre écrit de se livrer à de tels actes de représailles létales, bien qu’il ait fourni à Prónay et à Héjjas un consentement explicite ou implicite pour procéder à des meurtres extrajudiciaires. Au cours de l’été 1920, le régent Horthy et le nouveau Premier ministre Pál Teleki commencèrent le processus de dissolution des détachements de plus en plus capricieux, utilisant l’armée et la police pour dissoudre les unités à Budapest en novembre 1920. Cependant, Prónay et Héjjas continuèrent à commander des détachements militaires autonomes dans l’ouest de la Hongrie jusqu’aux derniers mois de 1921.

Traité de Trianon

Le 4 juin 1920, des représentants des puissances de l’Entente et des États alliés ont conclu un traité de paix au Grand Trianon à Versailles, en France, avec des représentants de la Hongrie mettant officiellement fin à la Première Guerre mondiale.

Le Traité de Trianon annexa 71,4% du territoire du Royaume de Hongrie de l’ère de la Double Monarchie qui existait de 1867 à 1918 au Royaume élargi de Roumanie et aux nouveaux États de Tchécoslovaquie, au Royaume des Serbes, Croates et Slovènes (la future Yougoslavie) et à la République d’Autriche. Un total de 63.5% des 20,9 millions d’habitants du Royaume de Hongrie de l’époque de la Double Monarchie résidaient dans les territoires annexés à ces États par le traité.

Cependant, seulement un quart des quelque 13 millions de personnes qui vivaient dans les territoires annexés étaient des Hongrois, tandis que le reste était des Roumains, des Slovaques, des Ruthènes (Ukrainiens), des Serbes, des Croates, des Slovènes, des Allemands et d’autres qui avaient vécu en tant que minorités nationales dans le Royaume de Hongrie de l’époque de la Double Monarchie.

Un total de 3.3 millions — soit environ un tiers – des 10 millions d’habitants hongrois du Royaume de Hongrie de l’ère de la Double Monarchie ont donc été relégués au statut de minorité dans les États élargis et successeurs de Roumanie, de Tchécoslovaquie, du Royaume des Serbes, Croates et Slovènes et de l’Autriche malgré l’objectif déclaré des arbitres de la paix d’après-guerre de redessiner la carte de la Double Monarchie d’Autriche-Hongrie selon le principe wilsonien d’autodétermination.

Le Traité de Trianon a spécifiquement annexé de vastes portions de territoire à prédominance hongroise situées le long des frontières nouvellement définies de la Hongrie à la Tchécoslovaquie, à la Roumanie et au Royaume des Serbes, Croates et Slovènes principalement afin de transférer les lignes de chemin de fer ouest-est vitales qui traversaient ces régions à ces derniers États.

Le traité de Trianon interdit également la conscription militaire dans le Royaume de Hongrie nouvellement restauré, stipulant que la Force de défense hongroise entièrement volontaire (Magyar Honvédség) ne pouvait plus recruter 35 000 soldats et interdisait également au pays d’acheter ou de fabriquer des chars, des véhicules blindés et des avions de guerre. Le traité précisait également que le Royaume de Hongrie devait verser des réparations de guerre d’une somme indéterminée pour une période de 30 ans à compter de 1921.

L’Assemblée nationale hongroise ratifia à contrecœur le traité de Trianon le 15 novembre 1920 et promulgua le traité l’année suivante.

Révisionnisme

La politique étrangère de tous les gouvernements hongrois à l’époque de Horthy était axée sur la révision du traité de Trianon. Bien que ces gouvernements maintiennent leur revendication sur toutes les terres perdues aux États voisins par le traité, ils ont également pour objectif plus pragmatique d’obtenir le retour en Hongrie de tous les territoires annexés dans lesquels les Hongrois forment la majorité ou la pluralité de la population, à tout le moins de telles régions contiguës aux frontières.

Le révisionnisme du traité de Trianon représentait également l’ambition nationale primordiale des Hongrois vivant à la fois en Hongrie et dans les États voisins pendant l’ère Horthy, qui se reflétait dans les monuments publics érigés dans toute la Hongrie dans les années 1920 et 1930.Les enfants fréquentant les écoles élémentaires publiques en Hongrie pendant l’ère Horthy récitaient le « Credo hongrois irrédentiste » (Magyar Hiszekegy) au début de chaque jour d’instruction:

Je crois que en un seul Dieu,

Je crois en une seule Patrie:

Je crois en une justice divine éternelle,

Je crois en la résurrection de la Hongrie!

Amen.

La devise officieuse de l’ère Horthy était le titre du poème irrédentiste d’Attila József Non, Non, Jamais! (Nem, nem, soha!). Des organisations révisionnistes populaires telles que la Ligue hongroise de Défense Territoriale (Magyar Területvédő Liga) et la Ligue révisionniste hongroise (Magyar Revíziós Liga) ont été actives en Hongrie de la fin de la Première Guerre mondiale jusqu’au début de la Seconde Guerre mondiale.

Le Numerus Clausus

En septembre 1920, l’Assemblée nationale adopte une loi relative à la  » réglementation de l’inscription  » dans les universités. Cette législation, connue sous le nom de Numerus Clausus (Nombre fermé), stipulait que le nombre d’étudiants de diverses « races » (népfaj) et nationalités admis dans les universités en Hongrie ne pouvait pas dépasser la proportion de la race ou de la nationalité donnée dans la population totale du pays. Bien que cette loi ne cite aucune race ou nationalité spécifique, elle visait manifestement à réduire le nombre d’étudiants juifs étudiant dans les universités hongroises d’un peu plus de 25% de tous les étudiants juste avant la Première Guerre mondiale à la proportion de Juifs dans la population totale de la Hongrie — soit environ 6%.

En raison du Numerus Clausus, qui est considéré comme la première « loi juive » en Europe du XXe siècle, le nombre de Juifs a diminué à moins de 10% de tous les étudiants universitaires en Hongrie pour la première fois depuis des décennies au cours de l’année académique 1924-1925 et a chuté à 8,3% en 1927-1928.

Sous la pression de la Société des Nations, l’Assemblée nationale modifie le Numerus Clausus en 1928, remplaçant la restriction de la loi sur les étudiants admis à l’université fondée sur la race et la nationalité par des quotas basés sur la profession des parents d’étudiants. Bien que le Numerus Clausus modifié ait continué d’empêcher de nombreux étudiants juifs de fréquenter les universités en Hongrie, le nombre de Juifs a augmenté de plus de 10% de la population totale des étudiants universitaires du pays à la suite de la modification (source de toutes les données en hongrois).

Le Banat de Lietha et le Plébiscite de Sopron

Le 10 septembre 1919, les Puissances de l’Entente et les États alliés ont conclu un accord de paix après la Première Guerre mondiale avec la République Germano-autrichienne connu sous le nom de Traité de Saint-Germain-en-Laye, qui stipulait l’annexion de la partie nord-ouest du Royaume de Hongrie de l’époque de la Double Monarchie à la nouvelle République d’Autriche établie par cet accord. Un peu moins de 75% des quelque 290 000 habitants de ce territoire étaient allemands, tandis que 15% étaient croates et 9% hongrois. La Hongrie a ratifié le transfert du territoire désigné à l’Autriche via le traité de Trianon susmentionné signé le 4 juin 1920. En vertu d’un décret de la Conférence des Ambassadeurs alliés, la République d’Autriche a prévu de procéder à l’annexion officielle de ce territoire, qui sera connu sous le nom d’État du Burgenland avec sa capitale dans la ville d’Ödenburg (Sopron), le 28 août 1921.

Cependant, les anciens chefs de détachement de l’Armée nationale Pál Prónay et István Héjjas avaient entre-temps pris le commandement d’une milice volontaire dans l’ouest de la Hongrie connue sous le nom de Garde en lambeaux (Rongyos Gárda) afin d’empêcher l’Autriche d’annexer le Burgenland. Avec l’approbation officieuse du gouvernement hongrois du Premier ministre István Bethlen, la Garde en lambeaux et les irréguliers légitimistes sous le commandement de Gyula Ostenburg-Moravek repoussèrent les unités de la gendarmerie autrichienne qui tentaient d’entrer dans le Burgenland dans une série d’escarmouches à partir du 28 août. Le 4 octobre 1921, la Garde en lambeaux déclara la fondation d’un État indépendant sur le territoire désigné pour l’annexion à l’Autriche appelé le Leitha Banat (Lajtabánság) avec la ville de Felsőőr (Oberwart) comme capitale et Prónay comme chef. Aucun gouvernement, pas même celui du Premier ministre Bethlen, n’a reconnu le Banat de Leitha.

Le 13 octobre, les gouvernements hongrois et autrichien ont conclu un accord négocié par l’Italie, connu sous le nom de Protocole de Venise, dans lequel le gouvernement de Bethlen a accepté de retirer les milices hongroises du territoire du Burgenland en échange de la tenue de plébiscites dans la ville de Sopron et huit villages environnants pour déterminer si elles seraient annexées à l’Autriche conformément aux traités de Saint-Germain-en-Laye et de Trianon ou si elles resteraient en Hongrie.

Le gouvernement de Bethlen mobilise des troupes pour désarmer la Garde en lambeaux, bien que la milice évacue volontairement le territoire de son Banat autoproclamé de Leitha le 5 novembre 1921. Lors d’un plébiscite tenu les 14 et 16 décembre 1921, la ville de Sopron — dont la population était un peu plus de la moitié allemande selon les données du recensement de 1910 — et les huit villages voisins ont voté pour rester dans le Royaume de Hongrie par une marge de 65 à 35%. La ville de Sopron est donc devenue connue en Hongrie sous le nom de Civitas fidelissima (Ville la plus fidèle).

Charles IV tente de retrouver le Trône

Charles IV a fait deux tentatives infructueuses en 1921 pour récupérer le trône du Royaume de Hongrie dans ce que l’on appelle en hongrois le premier et le deuxième « putsch royal » (királypuccs).

Bien que Charles ait publié une déclaration le 13 novembre 1918 dans laquelle il déclarait qu' » À partir de ce moment, je me retire de toute participation aux affaires de l’État « , il n’avait jamais abdiqué officiellement le trône. La restauration du Royaume de Hongrie en 1920 lui offre ainsi l’occasion de faire valoir ses prétentions à la couronne.

Le 26 mars 1921, Charles se rendit en train de Suisse en Hongrie avec un faux passeport espagnol. Charles pensait qu’une fois en Hongrie, la population du pays soutiendrait largement sa prétention au trône et que le régent Horthy, en tant que chef d’État provisoire, serait prêt à lui céder volontairement le pouvoir. Cependant, lors d’une réunion avec Horthy à Budapest le 27 mars, le régent refusa la demande de Charles de le reconnaître comme roi au motif que cela entraînerait un conflit avec les Puissances de l’Entente et les États voisins. Sans force militaire à sa disposition et sans le soutien populaire auquel il s’attendait, Charles choisit de se retirer dans sa base de l’ouest de la Hongrie au lieu de faire pression davantage sur sa revendication du trône. Les militaires de l’Entente escortent ensuite l’ancien roi en Suisse le 5 avril.

Le 20 octobre 1921, Charles fait sa deuxième tentative pour récupérer le trône du Royaume de Hongrie, se rendant en avion au Banat de Leitha, nominalement indépendant, à la demande des officiers militaires légitimistes, le colonel Antal Lehár et le major Gyula Ostenburg-Moravek. Après avoir atterri dans la succession d’un partisan légitimiste, Charles se rendit à Sopron, où il forma un gouvernement provisoire. Charles se rend ensuite à Budapest en train avec une petite armée sous le commandement d’Ostenburg-Moravek afin de prendre le pouvoir à Horthy en utilisant la force militaire si nécessaire.

Cependant, une milice rapidement organisée, composée en grande partie d’étudiants universitaires, arrêta le train de Charles dans la ville de Budaörs, juste à l’ouest de Budapest, le 23 octobre et vainquit les forces légitimistes d’Ostenburg-Moravek dans une bataille rangée au cours de laquelle une vingtaine de combattants furent tués. Charles et sa femme Zita ont ensuite été capturés et remis à la Royal Navy britannique, qui les a emmenés en exil permanent sur l’île portugaise de Madère dans l’océan Atlantique début novembre.

Ces  » putschs royaux  » éliminèrent presque tous les soutiens antérieurs en Hongrie pour la restauration de la Maison de Habsbourg-Lorraine : le 6 novembre 1921, quelques jours seulement après le départ définitif de l’ancien roi de Hongrie, l’Assemblée nationale vota la détrônée officiellement Charles et ses descendants. Les tentatives infructueuses de Charles de récupérer la couronne servirent également à transformer Horthy de chef d’État temporaire en chef permanent sous la forme d’un régent sans roi.

Parlement

Un Parlement monocaméral appelé Assemblée nationale (nemzetgyűlés) fonctionna dans le Royaume de Hongrie de 1920 à 1927. En 1926, l’Assemblée nationale adopte une loi demandant la création l’année suivante de la Chambre Haute (felsőház) du Parlement, successeur de la Chambre des Seigneurs (főrendiház) qui existait à l’époque de la Monarchie austro-hongroise. Ainsi, un parlement bicaméral composé de la Chambre des représentants (képviselőház) et de la Chambre haute fonctionna en Hongrie à partir de 1927 jusqu’à la fin de l’ère Horthy en 1944.

Des élections nationales ont eu lieu en pour déterminer les membres de l’Assemblée nationale / Chambre des représentants.

La Chambre haute se composait de dirigeants nommés des religions reconnues (y compris le judaïsme), de familles aristocratiques et des principaux tribunaux, des membres masculins de la Maison de Habsbourg-Lorraine vivant en Hongrie, du chef de la Banque nationale hongroise et du commandant en chef de l’armée ainsi que des élus de grandes institutions telles que l’Académie hongroise des Sciences et des universités ainsi que des chambres professionnelles et commerciales. En outre, Horthy, en tant que chef de l’État, a nommé d’autres membres de la Chambre haute sur recommandation du gouvernement. De 1927 à 1937, la Chambre haute n’avait pas le pouvoir d’approuver ou de mettre son veto aux lois, mais pouvait renvoyer les lois adoptées à la Chambre des représentants à deux reprises pour réexamen. En 1937, la Chambre haute a obtenu le droit de voter avec la Chambre des représentants sur des lois qu’elle avait renvoyées à deux reprises à la chambre basse pour réexamen.

L’Assemblée nationale/Chambre des représentants comptait entre 244 et 260 membres de 1922 à 1944. La Chambre haute comptait environ 235 à 240 membres depuis sa fondation en 1927 jusqu’en 1944.

Les pouvoirs de Horthy en tant que régent

En tant que chef d’État du Royaume de Hongrie, Miklós Horthy n’a pas participé directement aux processus législatifs et exécutifs de l’Assemblée nationale/Chambre des représentants et du gouvernement. Cependant, Horthy exerça une autorité politique considérable grâce aux pouvoirs investis en lui en tant que régent. Ces pouvoirs ont connu une expansion progressive dans les années 1930.

Le régent Horthy possédait les prérogatives suivantes l’année de son arrivée au pouvoir en 1920: le droit de nommer le premier ministre; le droit d’approuver ou de rejeter les lois que le gouvernement entendait soumettre à l’Assemblée nationale; le droit de conserver les lois adoptées jusqu’à 60 jours avant de les signer ou de les renvoyer à l’Assemblée nationale pour réexamen; le droit de faire adopter une deuxième fois une telle législation pendant une période maximale de 15 jours avant sa promulgation; le droit de dissoudre l’Assemblée nationale dans le cas où ses fonctions souffraient d’une  » incapacité prolongée » (tartós munkaképtelenség); et le droit de suspendre l’activité de l’Assemblée nationale pendant une période maximale de 30 jours.

En 1933, la Chambre des représentants a approuvé une loi accordant au régent le pouvoir de suspendre les activités de la législature pour une durée indéterminée et de dissoudre l’organe à sa discrétion.

En 1937, la Chambre des représentants a adopté une loi accordant au régent le pouvoir de conserver deux fois le même texte de loi adopté pendant une période maximale de six mois avant de le signer.

Le régent Horthy, cependant, a rarement invoqué ces prérogatives pour suspendre l’Assemblée nationale/ la Chambre des représentants ou entraver considérablement la législation pendant ses 24 années à la tête de l’État.

Structure du parti

Le Parti de l’Unité nationaliste chrétienne (Egységes Párt) et ses successeurs directs ont occupé le pouvoir à l’Assemblée nationale / Chambre des représentants de Hongrie depuis la fondation du parti en 1922 jusqu’à la fin de l’ère Horthy en 1944. Le parti a gagné entre 57,4% et 69%.8% des mandats à l’Assemblée nationale / Chambre des représentants lors des cinq élections nationales tenues en Hongrie entre 1922 et 1939, disputant les deux dernières de ces élections sous les noms de Parti de l’Unité Nationale (Nemzeti Egység Pártja) et de Parti de la Vie hongroise (Magyar Élet Pártja), respectivement. Neuf premiers ministres consécutifs appartenaient au Parti de l’Unité et à ses successeurs de 1922 jusqu’aux derniers mois de l’ère Horthy.

Le Parti social-démocrate hongrois (HSDP) était le principal parti d’opposition à l’Assemblée nationale de 1922 à 1935. À la suite du boycott par le parti des premières élections à l’Assemblée nationale de l’ère Horthy en 1920 pour protester contre la Terreur blanche, le président du Parti social-démocrate hongrois, Károly Peyer, a conclu un accord avec le Premier ministre du Parti de l’Unité, István Bethlen, qui spécifiait les conditions dans lesquelles le HSDP participerait à nouveau à la politique et aux élections: selon le Pacte dit de Bethlen-Peyer de décembre 1921, le gouvernement du Parti d’Unité nationale autoriserait le Parti social-démocrate hongrois à fonctionner légalement sous la protection de la loi et à créer des syndicats, tandis que le HSDP s’abstiendrait de mener une organisation du travail parmi les employés de l’État, notamment les employés des chemins de fer et des postes, et ne déclencherait pas de grèves de masse ni ne se livrerait à une activité de propagande pro-république. Le Pacte Bethlen-Peyer limitait en outre le nombre de sièges que le Parti social—démocrate hongrois pouvait détenir à l’Assemblée nationale à 24, soit un peu plus de 10% de tous les mandats.

Le HSDP était le plus grand parti d’opposition à l’Assemblée nationale de 1922 à 1935 avec entre 5,7% et 10,2% de tous les mandats.

Le Parti conservateur-agraire Indépendant des Petits Exploitants Agricoles, des Travailleurs Agraires et du Parti Civique (Független Kisgazda-, Földmunkás-és Polgári Párt, ou FKgP) fondé en 1930 a formé le plus grand parti d’opposition à l’Assemblée nationale pendant le cycle parlementaire 1935-1939 avec 9% de tous les mandats.

L’activité politique communiste a été interdite en Hongrie tout au long de l’entre-deux-guerres en vertu de la soi-disant « Loi sur l’ordre » (rendtörvény) de 1921. Bien que cette loi ne cite pas spécifiquement de parti politique ou d’idéologie, elle visait clairement à empêcher les communistes de prendre le pouvoir en Hongrie comme ils l’avaient fait à l’époque de l’éphémère République soviétique hongroise en 1919, interdisant les mouvements et les organisations « visant à renverser ou à éliminer par la force l’ordre juridique de l’État et de la société, en particulier à établir par la force le règne exclusif d’une classe sociale. . . » (source en hongrois).

La consolidation de Bethlen

Le comte István Bethlen, issu d’une illustre famille noble hongroise de Transylvanie, a présidé à la consolidation politique et économique de la Hongrie pendant ses dix ans en tant que premier ministre du pays, d’avril 1921 à août 1931.

En 1921, le Premier ministre Bethlen a entamé le processus de stabilisation des conditions politiques intérieures en Hongrie à travers les initiatives susmentionnées visant à détrôner officiellement la Maison de Habsbourg-Lorraine et à parvenir à un accord avec le Parti social-démocrate hongrois sur les critères selon lesquels le principal parti d’opposition fonctionnerait.

En 1922, le Comte Bethlen a poursuivi ce processus de consolidation par la création du Parti de l’Unité, précédemment cité, par la fusion du Parti de l’Unification Nationale chrétienne (Keresztény Nemzeti Egyesülés Pártja) et du Parti National des Petits Exploitants et des Agriculteurs (Országos Kisgazda-és FöldműVes Párt), qui détenaient ensemble 94% des sièges à l’Assemblée nationale.

Toujours en 1922, Bethlen a imposé des restrictions de résidence, de citoyenneté, d’éducation et d’âge au droit de vote aux élections à l’Assemblée nationale en Hongrie par le décret du Premier ministre ME 2200, qui a permis de réduire le suffrage de 12 points de pourcentage à 28% de la population du pays. Ce décret du Premier ministre a également réintroduit l’utilisation du scrutin ouvert lors des élections à l’Assemblée nationale dans tous les endroits en Hongrie en dehors de Budapest et de dix autres grandes villes désignées. La Hongrie est ainsi devenue le seul pays d’Europe à utiliser le vote ouvert – que 80% des citoyens du pays ont voté lors des élections à partir de 1922 ― pendant toute la décennie de la consolidation de Bethlen. Bethlen a réduit le suffrage parce qu’il croyait que la « démocratie de masse » (tömegdemokrácia), bien que adaptée dans l’Ouest plus développé, impliquait la menace de bouleversements politiques constants et d’oppression majoritaire en Hongrie. En 1922, le Premier ministre Bethlen a déclaré: « Nous voulons la démocratie, mais pas la domination des masses brutes, car les pays dans lesquels la domination des masses vient dominer la nation entière sont exposés à la menace de destruction. »

Enfin, le Premier ministre Bethlen a orchestré le rétablissement mentionné précédemment de la Chambre haute du Parlement, largement nommée, afin de restreindre les lois adoptées par la Chambre des représentants élue par le peuple.

En termes de politique extérieure, Bethlen a tenté de développer un réseau d’alliés étrangers également révisionnistes après la fin de la supervision militaire de la Société des Nations sur la Hongrie en 1927 afin de contrebalancer l’alliance de la Petite Entente de Tchécoslovaquie, de Roumanie et de Yougoslavie soutenue par la France et fondée dans les mois qui ont suivi la conclusion du Traité de Trianon pour défendre le statu quo territorial d’après-Première Guerre mondiale en Europe centrale-orientale.

En 1927, le Premier Ministre Bethlen et le Premier Ministre et Duce du fascisme, l’Italien Benito Mussolini, qui voulaient réduire l’influence politique de la France en Europe centrale-Orientale et qui maintenaient des ambitions irrédentistes envers la région yougoslave de Dalmatie, signèrent le Traité d’amitié entre la Hongrie et l’Italie, mettant ainsi fin à l’isolement de la Hongrie après la guerre. En 1931, le Premier ministre Bethlen et le ministre autrichien des Affaires étrangères Johann Schober, où le Parti Chrétien-social au pouvoir était de plus en plus sous l’influence de l’austrofascisme, ont signé un Traité d’amitié austro-hongrois. L’Italie fasciste et l’Autriche sont restées les alliés étrangers les plus importants de la Hongrie jusqu’à ce que l’Allemagne les remplace dans la seconde moitié des années 1930.

Suite à la mise en œuvre de mesures destinées à consolider la situation politique intérieure, le gouvernement Bethlen a pris des mesures pour stabiliser l’économie hongroise, qui avait subi une période d’hyperinflation d’un an à partir de 1923 et avait contracté entre 40% et 50% en termes de production agricole et entre 60% et 65% en termes de production industrielle à la suite des bouleversements politiques d’après-guerre et des pertes territoriales.

En 1924, le gouvernement de Bethlen a obtenu un prêt de reconstruction de 250 millions de couronnes d’or parrainé par la Société des Nations – dont plus de la moitié seulement a été fournie par la Grande—Bretagne — à rembourser sur une période de 20 ans à un taux d’intérêt de 7,5%. Conformément à l’une des conditions de la Société des Nations pour recevoir ce prêt, l’Assemblée nationale a adopté une loi portant création de la Banque nationale de Hongrie, qui a commencé à fonctionner en juin 1924.

Ce prêt de la Société des Nations a permis au gouvernement de Bethlen de maîtriser ses finances et d’investir massivement dans l’économie nationale, dont les secteurs agricoles et industriels se sont ainsi développés pour atteindre leurs niveaux de production d’avant-guerre dès le début de la Grande Dépression en 1929. (source en hongrois)

En 1927, le gouvernement Bethlen introduit le pengő pour servir de nouvelle monnaie nationale à la place de la couronne hongroise, le successeur initialement surchargé de la couronne austro-hongroise utilisée jusqu’à la fin de la Première Guerre mondiale.

Le gouvernement Bethlen n’a cependant pas survécu aux troubles politiques, sociaux et économiques de la Grande Dépression: ne voulant pas appliquer la loi martiale et les mesures répressives du régent Horthy contre le Parti social-démocrate hongrois et incapable de générer le soutien politique nécessaire pour mettre en œuvre les mesures d’austérité économique nécessaires, le Premier ministre Bethlen a démissionné en août 1931.

Formation de l’État autoritaire « Autonome » : l’ère Gömbös

Le régent Horthy nomme l’ancien officier militaire Gyula Gömbös premier ministre en octobre 1932. Au cours de ses quatre années au pouvoir, qui se sont terminées par sa mort d’un cancer en octobre 1936, Gömbös a lancé le processus de construction d’un État autoritaire « autonome » (öncélú) sur les fondations politiques semi-démocratiques chrétiennes-nationalistes établies sous le Premier ministre István Bethlen dans les années 1920. En tant que chef du gouvernement, Gömbös a tenté de renforcer les relations de la Hongrie avec l’Allemagne nazie, tout en considérant le système fasciste que Benito Mussolini avait introduit en Italie comme son principal modèle politique.

Peu après être devenu premier ministre, Gömbös a publié un Plan de travail national en 95 points (Nemzeti Munkaterv) contenant les principaux objectifs de son gouvernement. Ces objectifs comprenaient : le révisionnisme du traité de Trianon « par des moyens pacifiques »; le respect de la liberté individuelle « tant que cette liberté ne met pas en danger les intérêts de la communauté nationale « ; garantie du droit d’association et de réunion à condition que  » toutes les associations et assemblées servent directement ou indirectement à renforcer les forces nationales »; et préservation de la liberté de la presse « tant que la presse sert les intérêts de la nation » (source en hongrois).

Bien qu’il ne fasse pas partie des objectifs spécifiques énoncés dans le Plan de travail national, le Premier ministre Gömbös a estimé que le pouvoir politique devait être centralisé et que l’autorité de la Chambre des représentants et des autres branches du gouvernement devait être réduite afin de permettre de faire face efficacement aux défis économiques et politiques croissants des années 1930. Gömbös a donc présidé à l’adoption de la loi susmentionnée donnant au régent Horthy le pouvoir de suspendre indéfiniment les activités de la Chambre des représentants et de dissoudre le parlement à sa discrétion.

En matière de politique économique, Gömbös a encouragé l’adoption de nombreuses mesures, telles que la création de chambres professionnelles, l’introduction de la semaine de travail de 48 heures et du salaire minimum et la mise en œuvre de la réforme agraire, qui étaient basées sur le corporatisme fasciste de l’Italie de Mussolini.

Le Premier ministre Gömbös a abandonné son antisémitisme jusque-là ouvert afin d’obtenir le soutien de son programme gouvernemental parmi les Juifs riches et influents, en particulier les magnats industriels. Gömbös a été le chef du Parti antisémite de l’Indépendance nationale hongroise (Magyar Nemzeti Függetlenségi Párt), connu populairement sous le nom de Parti de la Défense raciale (Fajvédő Párt), pendant ses quatre années d’existence de 1924 à 1928. Cependant, dans son premier discours après être devenu premier ministre, Gömbös a déclaré: « Aux Juifs, je dis ouvertement et franchement: J’ai révisé mon point de vue. Je souhaite considérer les Juifs qui ont reconnu une communauté de destin avec la nation comme des frères et sœurs au même titre que mes frères et sœurs hongrois  » (source en hongrois). Le Premier ministre Gömbös n’a en effet initié aucune législation antisémite ni aucune autre mesure au cours de ses quatre années au pouvoir.

Cependant, le Premier ministre Gömbös a salué la nomination d’Adolph Hitler au poste de chancelier d’Allemagne en 1933 parce qu’il soutenait l’idéologie et le programme nationalistes autoritaires radicaux du Parti nazi, en particulier son appel explicite à la révision des changements territoriaux stipulés dans les traités de paix d’après la Première Guerre mondiale. Gömbös devient le premier dirigeant étranger à rendre une visite officielle à Hitler lorsqu’il se rend à Berlin pour s’entretenir avec le nouveau dirigeant de l’Allemagne en juillet 1933. Pour Gömbös, les résultats de ces négociations ont été mitigés: d’une part, Hitler a rejeté la possibilité de former une alliance avec la Hongrie basée sur un révisionnisme ouvert, affirmant qu’une telle collaboration servirait à renforcer la détermination et l’unité de la Petite Entente, et a exprimé son soutien aux revendications territoriales de la Hongrie vis-à-vis de la Tchécoslovaquie uniquement — et donc ni de la Roumanie ni de la Yougoslavie; d’autre part, cependant, des responsables des gouvernements Gömbös et Hitler ont signé un accord commercial agricole peu après les pourparlers de Berlin qui a permis de doubler les exportations de la Hongrie vers l’Allemagne de 11.2% de toutes les exportations en 1933 à 22,2% de toutes les exportations en 1934. L’Allemagne a ainsi dépassé l’Autriche pour devenir le premier partenaire d’exportation de la Hongrie (source en hongrois).

Le Premier ministre Gömbös a cimenté les alliances de la Hongrie avec l’Italie et l’Autriche par la conclusion des Protocoles trilatéraux de Rome avec ces États en 1934. La dernière année, le gouvernement de Gömbös établit des relations diplomatiques avec l’Union soviétique, faisant ainsi de la Hongrie l’un des derniers États européens à le faire.

Malgré la stipulation dans le Plan de travail national que la Hongrie visait à réviser ses frontières de l’après-Première Guerre mondiale « par des moyens pacifiques », le Premier ministre Gömbös a préparé l’armée hongroise à reprendre par la force les territoires cédés par le Traité de Trianon si nécessaire. En 1932, l’Armée royale hongroise (Magyar Királyi Honvédség) établit des unités mécanisées et réintroduit la conscription générale en violation de ce dernier traité.

Montée de la Croix Fléchée et d’autres Partis nationaux-socialistes

L’officier militaire à la retraite Ferenc Szálasi a créé le Parti de la Volonté nationale (Nemzeti Akarat Pártja) en mars 1935 pour servir de véhicule politique à son idéologie nationaliste radicale et autoritaire du Hungarisme — l’adaptation hongroise du national-socialisme d’Hitler. En plus de l’anticapitalisme, de l’anticommunisme et de l’antisémitisme du Nazisme, le Hungarisme proclamait le concept de Turanisme, la croyance en l’unité raciale, la grandeur et la mission historique unique des peuples de l’Oural-Altaïque, y compris les Hongrois, les Finlandais, les Estoniens, les Turcs, les Mongols et d’autres peuples ayant des origines prouvées ou présumées en Eurasie centrale. Szálasi et ses disciples faisaient partie des Turanistes qui croyaient en outre que Jésus était un « prince parthe proto-hongrois ». »

Le gouvernement du Premier ministre Kálmán Darányi a initié la dissolution du Parti de la Volonté nationale en avril 1937 sur la base du même Décret de 1921 que les gouvernements précédents avaient utilisé pour poursuivre et emprisonner des membres du mouvement communiste clandestin. Les gouvernements suivants ont initié la dissolution des partis successeurs — le Parti National-socialiste hongrois (Magyar Nemzeti Szocialista Párt) et le Parti National-Socialiste Hongrois — Mouvement Hongrois (Nemzetszocialista Magyar Párt – Hungarista Mozgalom) – que Szálasi a fondé en 1937 et 1939, respectivement. Szálasi a été reconnu coupable de complot contre l’État et d’autres crimes en vertu de la Loi sur l’Ordre et condamné à trois ans de prison en juillet 1938. Le disciple de Szálasi, Kálmán Hubay, fonda le Parti de la Croix-Flèche – Mouvement hongrois (Nyilaskeresztes Párt – Hungarista Mozgalom) en mars 1939 afin de participer aux élections nationales imminentes alors que Szálasi purgeait sa peine à la Prison de l’Étoile (Csillag Börtön) dans la ville de Szeged.

Au milieu de la montée en popularité de l’idéologie hungariste à l’approche de la Seconde Guerre mondiale, le nouveau Parti Arrow Cross remporte 29 sièges à la Chambre des représentants lors des élections nationales de mai 1939, soit 11,2% de tous les mandats à la chambre basse du Parlement. En outre, six petits partis hongrois ont remporté 14 sièges supplémentaires à la Chambre des représentants, offrant ainsi aux partis nationaux-socialistes hongrois un peu moins de 17% de tous les mandats de la législature.

Szálasi prend la direction du Parti de la Croix-Flèche depuis Hubay après avoir obtenu une libération anticipée de prison en septembre 1940 à la suite d’une amnistie du régent Horthy.

Reconquête du Territoire perdu I: Tchécoslovaquie

À la suite de l’annexion de l’Autriche par l’Allemagne nazie le 12 mars 1938, le Premier ministre Darányi et son successeur, Béla Imrédy, ont tenté d’atteindre l’objectif révisionniste de réincorporer les régions du sud de la Slovaquie à prédominance hongroise en Hongrie avec le soutien du chancelier Hitler, qui après l’Anschluss a tourné son attention vers l’expansion des frontières du Troisième Reich par l’occupation des Sudètes habitées par les Allemands le long du périmètre ouest de la Bohême.

Le 30 septembre 1938, Hitler, Mussolini, le Premier ministre du Royaume-Uni Neville Chamberlain et le Premier ministre français Édouard Daladier signent l’Accord de Munich, qui vise à obtenir un règlement pacifique des revendications territoriales de l’Allemagne et de la Hongrie vis-à-vis de la Tchécoslovaquie: selon cet accord, la Tchécoslovaquie cède les Sudètes à l’Allemagne et entame des négociations avec la Hongrie afin de résoudre leur différend sur le sud de la Slovaquie. L’Accord de Munich stipulait que les gouvernements de la Hongrie et de la Tchécoslovaquie se tourneraient vers les signataires du pacte pour arbitrer un règlement entre eux s’ils ne parvenaient pas à un accord dans les trois mois.

Des unités de la Garde en lambeaux et de l’Armée royale hongroise régulière ont lancé des incursions en Slovaquie quelques jours seulement après la conclusion des Accords de Munich afin de renforcer les revendications territoriales de la Hongrie dans la région.

Du 8 au 13 octobre 1938, des représentants du gouvernement d’Imrédy et du nouveau gouvernement autonome slovaque dirigé par Josef Tiso se sont entretenus à Komárno, en Slovaquie, au sujet d’une éventuelle révision de leur frontière commune conformément aux Accords de Munich. Cependant, ces pourparlers n’ont pas abouti à un règlement, de sorte que le 29 octobre, les gouvernements Imrédy et Tiso ont demandé la médiation de l’Allemagne et de l’Italie.

Le 2 novembre 1938, les ministres des Affaires étrangères d’Allemagne, d’Italie, de Hongrie et de Tchécoslovaquie — Joachim von Ribbentrop, Galeazzo Ciano, Kálmán Kánya et František Chvalkovský, respectivement — ont signé ce qui est devenu le Premier Prix de Vienne au Palais du Belvédère à Vienne. Cet accord a restitué à la Hongrie de Tchécoslovaquie 11 927 kilomètres carrés de territoire principalement habité par des Hongrois dans le sud de la Slovaquie et la Subcarpatie, y compris les villes de Kassa (Košice), Ungvár (Užhorod/Uzshorod) et Munkács (Mukačevo/Mukacheve). Les Hongrois en constituaient 86.5% de la population de ce territoire, tandis que les slovaques en composaient 9,8% et les autres 3,7% (source en hongrois)

Les forces militaires hongroises ont réoccupé ce territoire entre le 5 et le 10 novembre, tandis que le régent Horthy est entré à Kassa à cheval blanc pour récupérer symboliquement la ville au milieu d’une grande cérémonie le 11 novembre.

En mars 1939, le nouveau premier ministre hongrois, Pál Teleki, décida d’ordonner l’invasion du reste de la Subcarpatie (Kárpátalja) sans le soutien d’Hitler, si nécessaire, afin d’établir une frontière commune entre la Hongrie et la Pologne. Hitler approuva cependant l’invasion dans le cadre de la phase finale du démembrement de la Tchécoslovaquie, qui impliquerait l’annexion par l’Allemagne du reste de la Bohême et de la Moravie, la création d’un État fantoche slovaque nominalement indépendant et l’occupation de la Sous-Région par la Hongrie. Après la déclaration de Josef Tiso de la République slovaque le 14 mars 1939, l’Allemagne et la Hongrie ont lancé leurs invasions planifiées le 15 mars.

L’Armée royale hongroise occupa toute la région de la Subcarpatie le 18 mars 1939, surmontant rapidement la résistance des nationalistes ukrainiens combattant dans une force irrégulière connue sous le nom de Sich des Carpates lors des premiers véritables engagements militaires de la Hongrie associés à la Seconde Guerre mondiale. Ces affrontements ont coûté la vie à plusieurs dizaines de soldats de l’Armée royale hongroise et à plusieurs centaines d’irréguliers du Sich des Carpates.

Le 23 mars 1939, l’Armée royale hongroise a attaqué la République slovaque depuis la Subarpatie nouvellement occupée afin de s’emparer d’une zone tampon protégeant la ligne de chemin de fer vitale traversant la vallée de la rivière Ung (Uzh) entre Ungvár et Lwów (Lviv), en Pologne. L’Armée royale hongroise a occupé cette bande de terre après avoir vaincu les forces slovaques dans plusieurs escarmouches tout au long du reste du mois de mars connues collectivement sous le nom de Petite Guerre (Kis háború en hongrois; Malá vojna en slovaque) au cours de laquelle 22 Slovaques et 8 Hongrois ont été tués. Le Royaume de Hongrie et la République slovaque ont signé un accord reconnaissant la conquête hongroise de ce territoire le 4 avril 1939.

Les Hongrois ne constituaient que 12,7% de la population dans les 12 171 kilomètres carrés de la Subcarpatie et de la Slovaquie que la Hongrie réoccupa en mars 1939, tandis que 61% de la population vivant dans ces territoires était ruthène et les 26,3% restants étaient principalement juifs, slovaques et allemands (source en hongrois).

La Hongrie a donc regagné 24 098 kilomètres carrés de territoire via la Première Sentence de Vienne en novembre 1938 et les invasions de la Subcarpathie et de la République slovaque en mars 1939 — soit un peu plus de 39% des 61 633 kilomètres carrés que le pays avait perdus au profit de la Tchécoslovaquie en vertu du traité de Trianon.

La Hongrie Refuse de soutenir l’invasion de la Pologne

L’Allemagne envahit la Pologne le 1er septembre 1939, marquant ainsi le début de la Seconde Guerre mondiale. Le Premier ministre Teleki a refusé une demande allemande le 9 septembre pour permettre à la Wehrmacht d’entrer dans le sud de la Pologne via le territoire nouvellement réoccupé de la Sous-Pologne par la Hongrie. Le gouvernement Teleki a ensuite autorisé 130 000 à 140 000 soldats et civils polonais à se réfugier en Hongrie, qui, depuis l’invasion de la Subcarpatie, avait une frontière commune de 200 kilomètres avec son allié traditionnel, la Pologne. La plupart des soldats qui ont fui la Pologne vers la Hongrie ont continué via la Yougoslavie vers la France et le Royaume-Uni, où ils ont rejoint les unités militaires polonaises combattant aux côtés des Alliés, tandis que de nombreux civils sont restés en Hongrie en tant que réfugiés jusqu’à la fin de la Seconde Guerre mondiale.

Reconquérir les Territoires perdus II: Roumanie

Le Conseil de la Couronne du Royaume de Roumanie a choisi de céder la Bessarabie et la Bucovine du Nord à l’Union soviétique à la fin du mois de juin 1940 afin d’éviter ce que le roi Carol II et les membres de l’organe consultatif royal ont conclu à une guerre intenable avec l’URSS sur les territoires.

Le gouvernement du Premier ministre Teleki considérait le respect par le roi Carol II de l’ultimatum soviétique d’évacuer la Bessarabie et le nord de la Bucovine comme une preuve qu’il pouvait engager une action unilatérale similaire pour reprendre la Transylvanie, le Banat et d’autres territoires que la Hongrie avait perdus au profit de la Roumanie via le traité de Trianon.

L’Armée royale hongroise et les Forces terrestres roumaines se sont toutes deux mobilisées en vue d’un éventuel conflit militaire sur ces territoires peu après la décision de la Roumanie de se retirer de la Bessarabie et de la Bucovine du Nord.

Cependant, Hitler intervint pour éviter une guerre entre la Hongrie et la Roumanie, dont il craignait qu’elle ne serve à entraver l’accès de l’Allemagne au pétrole roumain, orchestrant des négociations entre les royaumes voisins qui débutèrent à Turnu Severin, en Roumanie, le 16 août 1940. Suite à l’échec inévitable de ces pourparlers de huit jours, les gouvernements hongrois et roumain ont demandé l’arbitrage des ministères des Affaires étrangères allemand et italien pour régler leur différend comme ils l’avaient fait près de deux ans auparavant dans le cas de la Hongrie et de la Slovaquie.

Le 30 août 1940, Ribbentrop, Ciano et les ministres des Affaires étrangères István Csáky de Hongrie et Mihail Manoilescu de Roumanie ont signé le Deuxième Prix de Vienne au Palais du Belvédère à Vienne. Cet accord a restitué 43 104 kilomètres carrés de terres dans les parties nord de la Transylvanie et du Partium adjacent à la Hongrie en provenance de Roumanie, y compris les villes de Szatmárnémeti (Satu Mare), Nagyvárad (Oradea), Kolozsvár (Cluj) et Marosvásárhely (Târgu-Mureș).

Selon le recensement roumain de 1930, 49,2% de la population vivant dans ces territoires était roumaine, 38,1% hongroise et 12,7% autre. Selon le recensement hongrois de 1941, 53,6% de la population vivant dans ces territoires était hongroise, 39,9% était roumaine et 6,5% autre.

Le Deuxième Prix de Vienne a rendu à la Hongrie 41,8% des 103 093 kilomètres carrés de territoire que le pays avait perdus au profit de la Roumanie par le traité de Trianon.

L’Armée royale hongroise réoccupa les parties nord de la Transylvanie et du Partium au cours de la première quinzaine de septembre 1940, tandis que le régent Horthy mena à nouveau la réincorporation symbolique de certaines des grandes villes situées dans les territoires en Hongrie, menant des processions cérémonielles à cheval dans Szatmárnémeti le 5 septembre et Nagyvárad le 6 septembre.

Les forces militaires hongroises ont commis plusieurs massacres de Roumains lors de leur réoccupation des territoires désignés, tuant plusieurs centaines d’habitants des villages d’ ÖrDögkút (Treznea), Ipp (Ip) et Márkaszék (Marca) entre le 9 et le 15 septembre 1940.

La fin de la neutralité: Rejoindre l’Alliance de l’Axe

La politique étrangère du gouvernement Teleki avait été de réincorporer unilatéralement en Hongrie autant de territoires perdus par le traité de Trianon que possible sans renoncer à la neutralité du pays. Cependant, la deuxième restitution de terres à la Hongrie par arbitrage allemand et italien en moins de deux ans en août 1940 a fourni à Hitler le levier politique nécessaire pour obliger le Régent Horthy et le Premier ministre Teleki à se conformer aux demandes cet automne de libérer de prison le dirigeant fasciste de la Croix-flèche Ferenc Szálasi, de créer la Fédération populaire des Allemands en Hongrie (Volksbund der Deutschen in Ungarn) comme seule organisation officielle représentant la minorité allemande dans le pays et, enfin, de permettre aux troupes de la Wehrmacht de traverser la Hongrie en route vers des bases en Roumanie. Dans ces circonstances, le régent Horthy et le gouvernement Teleki ont conclu que les avantages que la Hongrie pouvait tirer d’une affiliation formelle avec les puissances de l’Axe l’emportaient sur la préservation de la neutralité nominale et, le 20 novembre 1940, ils ont rejoint l’alliance militaire du Pacte tripartite de l’Allemagne, de l’Italie et du Japon.

Reconquérir les Territoires perdus III: Yougoslavie

Le 27 mars 1941, des officiers militaires serbes du Royaume de Yougoslavie ont renversé le gouvernement pro-allemand du prince régent Paul lors d’un coup d’État sans effusion de sang qui a porté le roi Pierre, âgé de 17 ans, au pouvoir dans la monarchie deux jours seulement après son adhésion au Pacte tripartite. Hitler a immédiatement décidé que les puissances de l’Axe envahiraient la Yougoslavie — ainsi que la Grèce — afin de sécuriser les Balkans avant le lancement prévu de l’opération Barbarossa contre l’Union soviétique plus tard au printemps.

Le 28 mars, l’ambassadeur de Hongrie en Allemagne informa le Premier ministre Teleki et le régent Horthy qu’Hitler souhaitait déployer des unités militaires de la Wehrmacht en Hongrie en vue de l’invasion planifiée de la Yougoslavie. De plus, le chancelier allemand souhaitait que l’Armée royale hongroise participe à l’invasion, sous le nom de code Opération 25, en échange du droit du gouvernement Teleki de réincorporer les territoires ainsi occupés en Hongrie.

Le régent Horthy a préconisé de satisfaire les appels d’Hitler au motif que la Hongrie n’aurait peut-être jamais une autre occasion de récupérer les territoires du Pays du Sud (Délvidék) perdus au Royaume des Serbes, Croates et Slovènes via le Traité de Trianon. Cependant, le Premier ministre Teleki s’opposa au respect de la demande du Führer de participer à l’invasion d’un pays avec lequel son gouvernement avait signé un Traité d’amitié éternel en décembre 1940 et de risquer ainsi d’inciter le Royaume-Uni à déclarer la guerre à la Hongrie.

Après avoir découvert qu’un corps de Panzers allemands était entré en Hongrie pour attaquer la Yougoslavie, Teleki se suicide dans la résidence du premier ministre à Budapest, le Palais de Sándor sur la colline du Château. Dans une note de suicide adressée à Horthy, le Premier ministre Teleki a écrit (source en hongrois):

Nous avons violé notre parole — par lâcheté. . . . La nation a le sentiment que nous avons mis de côté son honneur. Nous nous sommes tenus du côté des méchants. . . Nous serons des voleurs de corps! Le plus méprisable des gens. Je ne t’ai pas retenu. Je suis coupable.

L’Allemagne déclara la guerre au Royaume de Yougoslavie et lança des attaques terrestres et aériennes sur le pays le 6 avril 1941. L’Armée royale hongroise a envahi la Yougoslavie le 11 avril sous prétexte que les Hongrois vivant dans le pays avaient besoin d’une défense militaire au milieu de l’anarchie qui y était apparue après l’attaque de la Wehrmacht. Le gouvernement du nouveau Premier ministre László Bárdossy a affirmé que l’invasion ne violait pas le Traité d’amitié éternelle entre la Hongrie et la Yougoslavie car le Royaume de Yougoslavie avait cessé d’exister avec la proclamation le 10 avril de l’État indépendant pro-allemand de Croatie.

L’Armée royale hongroise n’a rencontré qu’une résistance mineure des irréguliers tchetnik serbes lors de leur invasion rapide des régions de Bácska (Bačka) et de Baranya (Baranja) dans le centre-nord de la Yougoslavie et des Muravidék (Prekmurje) et Muraköz (Međimurje) dans le nord-ouest du pays, ne faisant qu’environ 125 morts au cours de sa première opération militaire majeure de la Seconde Guerre mondiale, tout en infligeant de lourdes pertes de bien plus d’un millier de morts parmi les guérilleros ennemis et les civils locaux. Les forces militaires hongroises ont en outre immédiatement expulsé des milliers de Serbes de Bácska et de Baranya vers le Territoire du Commandant militaire en Serbie qui était sous occupation allemande directe.

Le 16 décembre 1941, après neuf mois d’administration militaire, la Chambre des représentants réincorpore officiellement les 11 475 kilomètres carrés de territoire occupé en Hongrie, représentant 55,8% des terres, sans compter la Croatie-Slavonie, que le pays avait perdu au profit du Royaume des Serbes, Croates et Slovènes par le Traité de Trianon.

Selon les données du recensement hongrois de 1941, les Hongrois représentaient près de 37% de la population vivant dans les régions réincorporées du Land du Sud, tandis que les Serbes, les Croates et les Slovènes représentaient ensemble plus de 40% de la population et les Allemands 19% de la population.

Contrairement aux attentes, le Royaume-Uni ne déclara pas la guerre à la Hongrie après sa participation à l’invasion de la Yougoslavie par l’Axe au motif que l’Armée royale hongroise n’avait encore attaqué aucun membre des puissances alliées.

Le Royaume de Hongrie en regagne 41.5 pour cent du territoire, sans compter la Croatie-Slavonie, qu’elle a perdu via le traité de Trianon en 1920 par un accord arbitré par l’Allemagne et l’Italie ou une invasion militaire d’août 1938 à avril 1941.

Les Lois juives

La Chambre des Représentants de Hongrie a adopté trois Lois juives de 1938 à 1941 sur la base des lois de Nuremberg de 1935 du Parti nazi allemand:

– La Première loi juive adoptée en mai 1938 limitait le nombre de Juifs travaillant comme journalistes, médecins, ingénieurs et avocats et dans des entreprises commerciales, financières et industrielles à 20% du nombre total de personnes travaillant dans ces professions et dans ces entreprises;

– la Deuxième Loi juive adoptée en mai 1939 a encore réduit le nombre de Juifs travaillant comme journalistes, médecins, ingénieurs et avocats et dans des entreprises commerciales, financières et industrielles à 6 pour cent de tous ceux qui travaillent dans ces professions et dans ces entreprises, a interdit aux Juifs de travailler dans l’administration de l’État et dans la magistrature, comme enseignants du secondaire ou à des postes qui ont un impact sur la direction intellectuelle et idéologique des théâtres et des journaux et défini les Juifs comme ceux ayant au moins un parent juif ou deux grands-parents juifs;

– et la Troisième Loi juive adoptée en août 1941 interdisait le mariage et les relations sexuelles et entre chrétiens et Juifs.

Les gouvernements successifs des premiers ministres Kálmán Darányi, Béla Imrédy et Pál Teleki initièrent ces Lois juives.

Les massacres de Bácska

En janvier 1942, l’Armée Royale hongroise et la Gendarmerie Royale hongroise tuèrent environ 3 800 civils soupçonnés de soutenir les Partisans communistes dirigés par Josip Broz Tito dans la région de Bácska, que la Hongrie avait envahie et réincorporée dans le pays depuis la Yougoslavie l’année précédente.

Les Massacres de Bácska, connus collectivement sous le nom de Massacre d’Újvidék (Novi Sad) (Újvidéki vérengzés) en hongrois, ont commencé par une escarmouche entre la Gendarmerie Royale hongroise et des Partisans près du village de Csurog (Čurug) le 4 janvier, au cours de laquelle six gendarmes hongrois ont été tués. Au cours des trois semaines suivantes, l’Armée Royale hongroise et les forces de la Gendarmerie Royale hongroise ont mené des raids sur 14 sites de la Bácska dans le but d’éliminer la base de soutien des guérillas partisanes luttant contre l’occupation hongroise de la région.

Le raid anti-partisan conjoint de l’Armée Royale hongroise et de la Gendarmerie Royale hongroise dans la capitale régionale d’Újvidék à partir du 23 janvier a fait plus de 1 200 victimes, dont beaucoup ont été systématiquement exécutées sur le Danube gelé. Le raid d’Újvidék a également pris un caractère antisémite, entraînant la mort de plus de 800 Juifs.

Environ les deux tiers de toutes les personnes tuées au cours des Massacres de Bácska étaient des Serbes, tandis qu’un quart étaient des Juifs et le reste des Tsiganes, des Ruthènes, des Hongrois et des Russes.

Le Premier ministre hongrois Miklós Kállay a ouvert une enquête militaire sur les meurtres peu après son arrivée à la tête du gouvernement en mars 1942. Des poursuites en cour martiale ont été engagées contre plusieurs officiers militaires et gendarmes pour divers chefs d’accusation, dont meurtre, l’année suivante. Cependant, les quatre principaux accusés – dont le lieutenant—général de l’Armée royale hongroise Ferenc Feketehalmy-Czeydner – se sont enfuis en Allemagne avant que l’action en justice engagée contre eux ne puisse être achevée.

La Hongrie entre dans la Seconde Guerre mondiale: Opération Barbarossa

Le 22 juin 1941, les forces militaires allemandes ont lancé leur invasion planifiée de longue date de l’Union soviétique connue sous le nom d’Opération Barbarossa. Les généraux de la Wehrmacht ont déterminé qu’ils n’auraient initialement besoin que du soutien de l’Armée finlandaise au nord et de l’armée roumaine au sud, ils n’ont donc pas demandé à l’Armée royale hongroise de participer à l’invasion.

Le 26 juin 1941, trois avions non identifiés bombardèrent la ville de Kassa, qui était redevenue une partie de la Hongrie en vertu de la Première Sentence de Vienne, causant des dommages importants et tuant 32 personnes. Sur la base du fait que deux bombes non explosées larguées pendant l’attaque avaient été fabriquées en Union soviétique et d’autres preuves circonstancielles, les dirigeants militaires et politiques hongrois ont conclu que l’Armée de l’air soviétique était responsable du bombardement. Cependant, les responsables soviétiques ont immédiatement nié que l’URSS avait lancé l’attaque, ce que d’autres ont affirmé que la Luftwaffe allemande avait effectué comme une manœuvre sous faux pavillon destinée à entraîner la Hongrie dans l’opération Barbarossa. Certains chercheurs ont conclu que l’armée de l’air soviétique avait attaqué par erreur Kassa plutôt que leur véritable cible, la ville de Prešov (Eperjes), située à environ 30 miles au nord dans l’État client allemand de la République slovaque. La responsabilité du bombardement de Kassa n’a jamais été déterminée de manière concluante, bien que l’absence de motif clair de l’attaque suggère que l’hypothèse d’une erreur militaire soviétique est la plus probable.

Le 27 juin, le Premier ministre Bárdossy, avec le soutien du régent Horthy, déclara la guerre à l’Union soviétique. Quatre jours plus tard, le Groupe des Carpates de l’Armée royale hongroise (Kárpát-csoport) est entré en URSS pour soutenir l’invasion menée par les Allemands de la République socialiste soviétique d’Ukraine, qui comprenait également des forces militaires de Roumanie, d’Italie et de Slovaquie. Au cours des trois mois suivants, le Groupe des Carpates a parcouru 1 000 kilomètres dans l’est de l’Ukraine, perdant près de 4 000 soldats sur un total d’environ 45 000 soldats et la plupart des véhicules blindés de l’unité lors de plusieurs engagements avec l’Armée rouge en cours de route, notamment la bataille d’Uman qui a duré trois semaines à partir de la mi-juillet. L’Armée royale hongroise retira le groupe des Carpates fortement affaibli de l’Ukraine occupée (connu sous le nom de Reichskommissariat Ukraine) en novembre 1941, ne maintenant que des forces professionnelles dans la région jusqu’au printemps suivant.

Le Royaume—Uni — le seul pays allié en Europe qui n’était pas sous contrôle allemand total ou partiel après le lancement de l’opération Barbarossa – déclara la guerre à la Hongrie le 7 décembre 1941.

Le massacre de Kamyanets-Podilsky

Les 27 et 28 août 1941, des unités sous le commandement de la SS allemande exécutèrent 23 600 Juifs — dont environ les deux tiers des fonctionnaires du gouvernement Bárdossy avaient été déportés de Hongrie – près de la ville de Kamyanets—Podilsky en Ukraine occupée.

Peu de temps après que la Hongrie eut déclaré la guerre à l’Union soviétique et rejoint l’invasion de l’URSS par les Allemands le 1er juillet 1941, le commissaire du gouvernement de la Subcarpathie Miklós Kozma, agissant en coopération avec le département du ministère de l’Intérieur chargé de la surveillance des ressortissants étrangers, a initié le déplacement des Juifs résidant dans la région qui ne pouvaient pas prouver qu’ils avaient obtenu la citoyenneté hongroise dans un camp d’internement dans la ville de Kőrösmező (Yasinia), située à quelques kilomètres de la frontière du district du gouvernement général allemand – Pologne occupée. Les autorités gouvernementales de Bárdossy ont mis en œuvre cette mesure afin d’atteindre l’objectif officiel de longue date d’expulser les soi-disant « Juifs galiciens » non assimilés de l’est de la Hongrie vers leur patrie présumée.

La plupart des Juifs internés étaient des ressortissants étrangers de langue polonaise et russophone, bien que beaucoup fussent des résidents de longue date de la Subcarpatie – qui faisait partie de la Tchécoslovaquie de 1920 à 1939 – qui n’avaient jamais été citoyens hongrois ou n’avaient pas pu vérifier leur citoyenneté hongroise.

Les fonctionnaires du gouvernement Bárdossy déportèrent unilatéralement 19 426 Juifs – dont plusieurs milliers détenus dans des régions de Hongrie autres que la Subcarpathie — dans des wagons à caisses du camp d’internement de Kőrösmező vers le gouvernement général, notamment vers la ville de Kolomyia.

Les autorités allemandes ont ensuite envoyé la plupart des Juifs déportés à Kamyanets-Podilsky, où un Einsatzugruppe (Groupe de travail) SS les a abattus les 27 et 28 août dans une forêt à l’extérieur de la ville. Environ 16 000 des personnes exécutées ont été déportées de Hongrie, 5 000 de Kamyanets-Podilsky et des communautés voisines et 2 000 de Roumanie. Environ 3 000 des Juifs déportés du camp d’internement de Kőrösmező sont finalement rentrés en Hongrie.

Le massacre de Kamyanets-Podilsky a été la première exécution de masse de Juifs des Einsatzgruppen SS qui a fait plus de 10 000 morts. Des exécutions d’Einsatzgruppen de cette ampleur et encore plus grande ont eu lieu dans toute l’Union soviétique occupée par l’Allemagne au cours de l’année et demie suivante, entraînant la mort de plus d’un million de Juifs – plus d’un sixième de toutes les personnes tuées dans le cadre de la Solution finale nazie à la « question juive ». »

Bataillons militaires du travail

En 1939, la Chambre des représentants a adopté une loi introduisant le service du travail (munkaszolgálat) pour les conscrits jugés inaptes au service militaire standard. L’Armée royale hongroise a presque immédiatement commencé à affecter des Juifs, des communistes présumés ou avérés, des membres de nationalités minoritaires, ceux appartenant à des sectes religieuses mineures et tous les autres considérés comme politiquement peu fiables pour servir dans des bataillons de travail plutôt que dans des unités militaires régulières.

L’Armée royale hongroise a commencé à lever des bataillons de travail exclusivement juifs en 1940. Le Premier ministre Bárdossy a publié un décret peu après l’invasion de la Yougoslavie par la Hongrie en avril 1941 stipulant que les conscrits juifs serviraient exclusivement dans ces bataillons.

Les bataillons ouvriers — dont les membres n’étaient pas autorisés à porter des armes – effectuaient initialement divers types de construction et d’autres travaux à l’intérieur de la Hongrie. Cependant, après que la Hongrie a rejoint l’invasion allemande de l’Union soviétique en juillet 1941, des bataillons de travail ont été de plus en plus déployés en Ukraine occupée afin de construire des fortifications militaires et d’effectuer d’autres tâches en soutien direct des unités régulières de l’Armée royale hongroise.

En 1943, environ 50 000 Juifs servaient dans des conditions extrêmement difficiles dans des bataillons de travail en Ukraine. Environ 15 000 de ces conscrits juifs sont morts de maladie ou de faim — beaucoup d’entre eux en captivité soviétique — ont été tués lors d’opérations militaires de l’Armée rouge ou ont été exécutés par leurs gardes de l’Armée royale hongroise (source A et B en hongrois).

La Deuxième Armée hongroise: Catastrophe le long du Don

En janvier 1942, le Premier ministre Bárdossy a donné son accord à une demande personnelle du ministre allemand des Affaires étrangères von Ribbentrop d’envoyer une importante force de l’Armée royale hongroise en Union soviétique afin de soutenir les troupes de la Wehrmacht lors d’une offensive de printemps planifiée.

En avril 1942, l’Armée royale hongroise commença à transporter la Deuxième Armée hongroise fortifiée par chemin de fer vers le Front de l’Est. Au cours des trois mois suivants, l’armée s’est agrandie pour inclure environ 250 000 soldats réguliers et principalement des conscrits juifs du bataillon de travail, soit environ un tiers du personnel total de l’Armée royale hongroise.

La tâche désignée de la Deuxième Armée hongroise était de défendre un segment de 200 kilomètres du fleuve Don afin d’empêcher l’Armée rouge soviétique d’attaquer par derrière les forces allemandes et roumaines tentant de capturer la ville de Stalingrad et les champs pétrolifères du Caucase dans le sud de l’URSS.

La Deuxième Armée hongroise a combattu ses premiers engagements en juillet et août 1942, lorsque la force dirigée par le général Gusztáv Jány a tenté de capturer trois têtes de pont occidentales tenues par les Soviétiques le long du Don avec un succès partiel.

Le 12 janvier 1943, l’Armée rouge lance une attaque massive contre la Deuxième Armée hongroise mal équipée, mal nourrie et mal vêtue, dans le froid arctique, dans le cadre d’une contre-offensive destinée à isoler les forces allemandes et roumaines combattant à Stalingrad. En une semaine, l’Armée rouge avait forcé la Deuxième Armée hongroise à battre en retraite sur toute la longueur du fleuve Don qu’elle avait reçu l’ordre de défendre à tout prix humain et matériel. Les forces hongroises ont subi d’énormes pertes lors de l’attaque initiale et des actions d’arrière-garde menées au cours des semaines suivantes. Après s’être retirés en Ukraine occupée par les Allemands, les restes de la Deuxième armée hongroise sont retournés en Hongrie au printemps.

Environ 60 000 à 70 000 soldats réguliers et conscrits du bataillon de travail attachés à la Deuxième Armée hongroise sont morts en servant le long du fleuve Don en 1942 et 1943, tandis que plusieurs dizaines de milliers d’autres ont été blessés et 60 000 autres ont été faits prisonniers (source en hongrois).

Opposition à l’Alliance allemande nazie

L’opposition à l’alliance de la Hongrie avec l’Allemagne nazie et la participation à l’invasion de l’Union soviétique se sont manifestées collectivement pour la première fois lors d’une petite manifestation anti-guerre tenue à Budapest le 6 octobre 1941.

L’opposition anti-nazie et anti-guerre était enracinée dans l’idéologie politique communiste, socialiste et populiste-agraire incarnée de manière organisationnelle dans le Parti clandestin des Communistes en Hongrie (Kommunisták Magyarországi Pártja) et les deux principaux partis d’opposition parlementaire de l’entre—deux-guerres – le Parti Social-Démocrate hongrois et le Parti Indépendant des Petits Exploitants, des Travailleurs Agraires et du Parti Civique.

Des personnalités de ces partis se sont unies pour publier des articles prônant la fin de la participation de la Hongrie à la Seconde Guerre mondiale du côté des puissances de l’Axe dans le numéro de Noël 1941 du journal du Parti social-démocrate hongrois Népszava.

À la suite d’une autre manifestation anti-guerre tenue à Budapest le 15 mars 1942, le gouvernement du Premier ministre Miklós Kállay déclenche l’arrestation de plusieurs centaines de membres du Parti communiste hongrois. Parmi les personnes arrêtées figuraient les rédacteurs en chef du journal communiste illégal Szabad Nép: Ferenc Rózsa, mort dans des circonstances peu claires en prison avant d’être jugé, et Zoltán Schönherz, exécuté en octobre 1942 après qu’un tribunal militaire l’eut reconnu coupable de trahison.

En juillet 1943, le Parti Social-Démocrate hongrois (HSDP) et le Parti Indépendant des Petits Exploitants Agricoles, des Travailleurs Agraires et du Parti Civique (FKgP) ont conclu une alliance formelle basée sur un programme politique commun centré sur le retrait de la Hongrie de la guerre et l’alliance de l’Axe.

En août 1943, des intellectuels antinazis, des personnalités politiques et d’autres – dont la plupart étaient proches des partis agraires FKgP et du Parti Paysan national (Nemzeti Parasztpárt) — ont assisté à la conférence annuelle que l’organisation de jeunesse réformée Soli Deo Gloria a tenue à Balatonszárszó, située sur la rive sud du lac Balaton, pour discuter de diverses questions nationales. Partant du principe que les Alliés étaient destinés à gagner la Seconde Guerre mondiale après la défaite de l’Axe lors de la bataille de Stalingrad, les orateurs de la conférence ont examiné les questions liées à la structure et à l’orientation politiques de la Hongrie après la guerre. L’écrivain populiste László Németh a prononcé le discours le plus influent de la conférence, proposant que la Hongrie suive une « troisième voie » (harmadik út) entre le capitalisme individualiste « anglo-saxon » et le communisme soviétique collectiviste.

En 1943, des aristocrates nationalistes conservateurs proches de l’ancien Premier ministre István Bethlen ont formé deux organisations antinazies mineures, le Cercle Social National hongrois (Magyar Nemzeti Társaskör) et l’Alliance Civile Démocratique (Demokratikus Polgári Szövetség).

Il n’y avait pas d’opposition armée interne en Hongrie aux différents gouvernements de l’ère Horthy qui ont soutenu l’alliance du pays avec l’Allemagne nazie et la participation des puissances de l’Axe à la Seconde Guerre mondiale.

Tentatives de Conclure une Paix séparée avec les Alliés occidentaux

Le gouvernement pro-Royaume-Uni et-États-Unis du Premier ministre Miklós Kállay contacta à plusieurs reprises des responsables de ces puissances alliées dans les capitales neutres de Stockholm, Berne, Lisbonne et Istanbul en 1943 concernant la conclusion d’une paix séparée qui retirerait la Hongrie de l’alliance de l’Axe.

Cependant, des réunions secrètes entre des émissaires de Hongrie et des représentants des puissances alliées, principalement le Royaume-Uni, n’ont initialement pas abouti à un accord en raison des désaccords suivants:

— le gouvernement Kállay a insisté sur la préservation de la souveraineté sur les territoires que la Hongrie avait acquis de la Tchécoslovaquie, de la Roumanie et de la Yougoslavie de 1938 à 1941, y compris ceux dans lesquels les Hongrois constituaient une minorité de la population, tandis que les responsables du Royaume-Uni et des États-Unis soutenaient que la révision des frontières d’après-guerre devait se fonder sur le principe de la nationalité majoritaire;

– et enfin, le gouvernement Kállay a insisté pour que tout accord de paix séparé n’entre en vigueur que lorsque les troupes alliées ont atteint les frontières de la Hongrie, alors que les responsables du Royaume-Uni et des États-Unis ont exigé que le gouvernement Kállay proclame la reddition avant l’arrivée des forces militaires alliées en Hongrie.

Des représentants du gouvernement Kállay et du Royaume-Uni ont néanmoins conclu un accord préliminaire de paix séparé à Istanbul le 9 septembre 1943. Selon cet accord, le gouvernement Kállay se rendrait immédiatement sans conditions, mais n’annoncerait cette capitulation que lorsque les troupes alliées atteindraient la Hongrie.

Cependant, cet accord préliminaire n’a jamais été finalisé à la suite de la décision du Royaume-Uni et des États-Unis en 1943 d’envahir le continent européen via la France, assurant ainsi virtuellement que l’Armée rouge soviétique atteindrait la Hongrie avant les troupes des puissances alliées occidentales.

Le gouvernement anticommuniste de Kállay n’était pas disposé à engager des négociations de paix séparées avec l’URSS.

Occupation allemande de la Hongrie : Opération Margarethe.

L’organisation du renseignement militaire allemand, l’Abwehr, surveillait de près les initiatives de paix séparées du gouvernement Kállay. En septembre 1943, Hitler a donc chargé la Wehrmacht de planifier une invasion de la Hongrie afin d’empêcher le pays de se retirer de l’Axe et de rejoindre les Alliés comme l’Italie l’avait fait au début du mois. Fin février 1944, le Führer ordonna aux chefs militaires de commencer les préparatifs concrets de l’occupation militaire de la Hongrie officiellement connue sous le nom d’opération Margarethe I (l’opération Margarethe II était l’invasion jamais lancée de la Roumanie). L’objectif spécifique de l’opération Margarethe était de remplacer le Premier ministre pro-Royaume-Uni et-États-Unis Miklós Kállay par un chef de gouvernement pro-allemand, empêchant ainsi une éventuelle paix séparée avec les Alliés occidentaux et garantissant que la Hongrie continuerait à combattre aux côtés des forces de l’Axe sur le Front oriental.

Hitler convoqua le régent Horthy à une réunion en Allemagne le 18 mars 1944 afin de l’informer de l’opération Margarethe et de tenter d’obtenir son assentiment formel à l’occupation militaire de la Hongrie prévue pour commencer le lendemain. La réunion, qui s’est déroulée dans une atmosphère d’antagonisme mutuel au palais de Klessheim près de Salzbourg en présence des ministres des Affaires étrangères et des chefs d’état-major de l’Allemagne et de la Hongrie, n’a produit aucun accord écrit, bien que Horthy ait accédé verbalement aux principales demandes d’Hitler de nommer un premier ministre pro-allemand à la place de Kállay et d’ordonner à l’Armée royale hongroise de ne pas résister à l’occupation imminente.

Le 19 mars 1944, quatre corps militaires allemands composés d’unités de la Wehrmacht et de la Waffen-SS sont entrés en Hongrie — chacun venant de l’Allemagne (Autriche), du Territoire administré par la Wehrmacht du Commandant militaire en Serbie et des États fantoches allemands de la République slovaque et de l’État indépendant de Croatie. Conformément à un ordre du chef d’état-major Ferenc Szombathelyi, l’Armée royale hongroise a reçu les troupes de la Wehrmacht et de la Waffen-SS comme forces amies. Il n’y avait en fait qu’un seul cas documenté de résistance à l’occupation militaire de la Hongrie par l’Allemagne: le député de l’opposition FKgP à la Chambre des représentants et éminent journaliste antinazi Endre Bajcsy-Zsilinszky a ouvert le feu avec un pistolet sur des officiers de la Gestapo arrivés à sa résidence de Budapest pour l’arrêter le premier jour de l’occupation, bien qu’il ait été rapidement blessé et placé en détention.

Le 22 mars, le régent Horthy nomme Döme Sztójay, ambassadeur de Hongrie en Allemagne depuis 1935, premier ministre à la place de Kállay, réfugié à l’ambassade de Turquie à Budapest le matin de l’occupation allemande. Hitler envoya le général de division de la Waffen-SS Edmund Veesenmayer en Hongrie pour superviser la mise en œuvre des objectifs de son gouvernement dans le pays sous le titre de Plénipotentiaire du Grand Reich allemand (Bevollmächtigten des Großdeutschen Reichs). Veesenmayer avait gagné la confiance d’Hitler dans cette entreprise en supervisant avec succès l’établissement du Territoire du Commandant militaire en Serbie et dans l’État indépendant de Croatie à la suite de l’invasion de la Yougoslavie par l’Axe en avril 1941.

Le Premier ministre Sztójay, travaillant en étroite collaboration avec le plénipotentiaire Veesenmayer, neutralisa rapidement les forces politiques anti-allemandes en Hongrie, interdisant tous les principaux partis et journaux d’opposition le 28 mars et aidant la Gestapo à arrêter 3 000 figures de l’opposition d’ici la fin avril.

L’occupation militaire de la Hongrie par l’Allemagne nécessitait si peu de troupes que de nombreuses unités de la Wehrmacht et de la Waffen-SS déployées dans le pays se sont déplacées en Ukraine afin de renforcer les forces de l’Axe qui tentaient de stopper l’avance de l’Armée rouge soviétique. En juin 1944, il ne restait plus que 46 500 soldats allemands en Hongrie (source en hongrois).

Déportation des Juifs à Auschwitz

Environ 725 000 Juifs vivaient en Hongrie en 1944, dont 325 000 dans des territoires que le pays avait repris de la Tchécoslovaquie, de la Roumanie et de la Yougoslavie de 1938 à 1941. La Deuxième Loi juive de 1939 a en outre classé comme Juifs 100 000 Chrétiens ayant un parent juif ou deux grands-parents juifs (source en hongrois).

Sur une période de près de deux ans, de 1942 à mars 1944, le Premier ministre Kállay et le régent Horthy avaient refusé de se conformer aux demandes répétées d’Hitler et d’autres responsables allemands de déporter des Juifs de Hongrie vers des camps de concentration dans le gouvernement général et les districts d’Allemagne qui avaient fait partie de la Pologne pendant l’entre-deux-guerres et avant les partitions de la fin des années 1700.

Les citoyens juifs de Hongrie, bien que soumis à une discrimination à la fois officielle et non officielle, ont été physiquement en sécurité du début de 1941 au début de 1944, alors que des centaines de milliers de Juifs dans tous les pays et territoires environnants — le Reich allemand, le Gouvernement général administré par l’Allemagne et le Territoire du Commandant militaire en Serbie, les États clients allemands de la République slovaque et de l’État indépendant de Croatie et le Royaume pro-nazi de Roumanie – ont été victimes d’un génocide systématique.

Cependant, après l’occupation allemande de la Hongrie en mars 1944, le nouveau Premier ministre Döme Sztójay et le ministre de l’Intérieur Andor Jaross collaborèrent étroitement avec le lieutenant-colonel SS Adolf Eichmann et d’autres responsables nazis afin de rassembler et de déporter les Juifs vivant dans le pays vers le camp de concentration d’Auschwitz-Birkenau situé dans la province de Haute-Silésie en Allemagne nazie. Le régent Horthy n’était pas directement impliqué dans les déportations, bien qu’il ait autorisé le gouvernement de Sztójay à coopérer avec les SS dans leur planification de la mise en œuvre (source en hongrois).

Le 5 avril 1944, le gouvernement de Sztójay a exigé que tous les Juifs de Hongrie âgés de plus de six ans portent une Étoile jaune en forme de David sur leurs vêtements en public. Le 16 avril, la Gendarmerie royale hongroise a commencé à reloger les Juifs vivant en dehors de Budapest dans des camps et des ghettos dans toute la Hongrie en vue de leur déportation en Allemagne. Des responsables hongrois et allemands assurèrent aux dirigeants des organisations juives de Hongrie que l’objectif des déportations était de fournir à l’Allemagne du travail forcé.

Les premières déportations ont eu lieu le 14 mai 1944 depuis les villes de Nyíregyháza et Munkács dans l’est de la Hongrie et se sont poursuivies vers l’ouest dans tout le pays, à l’exception de Budapest, jusqu’au 9 juillet. Au cours de cette période de 56 jours, un total de 147 trains ont transporté 437 402 Juifs dans des wagons-caisses vers des camps de concentration en Allemagne, presque tous à Auschwitz-Birkenau (source en hongrois). La Gendarmerie royale hongroise a effectué les déportations, escortant les trains à destination d’Auschwitz (Oświęcim) jusqu’à la ville de Kassa, où les SS en ont pris le contrôle pour le voyage à travers la République slovaque en Allemagne.

Le régent Horthy ordonna au gouvernement de Sztójay d’arrêter les déportations le 7 juillet 1944 après que des dirigeants politiques et religieux, dont le président des États-Unis Franklin D. Roosevelt, le roi Gustave V de Suède et le pape Pie XII lui ont demandé de le faire sur la base de la publication des détails d’un rapport sur l’extermination des Juifs à Auschwitz-Birkenau que les évadés du camp Rudolf Vrba et Alfréd Wetzler avaient dicté aux responsables du Conseil juif de leur Slovaquie natale en avril 1944 et qu’un diplomate roumain avait fait passer clandestinement en Suisse neutre en juin (source A en anglais et B en hongrois).

Les responsables nazis acceptèrent à contrecœur la fin des déportations car ils avaient besoin du soutien militaire de la Hongrie afin de stopper l’offensive militaire soviétique en Europe de l’Est occupée par les Allemands.

Horthy stoppa les déportations au moment où elles atteignaient les frontières administratives de Budapest, empêchant ainsi les 200 000 Juifs de la ville d’être emmenés à Auschwitz-Birkenau.

On estime que 320 000 des quelque 430 000 Juifs déportés de Hongrie à Auschwitz-Birkenau ont été envoyés à leur mort dans les chambres à gaz immédiatement après leur arrivée au camp, tandis que plusieurs milliers — certainement des dizaines de milliers — d’autres qui ont survécu au processus de sélection initial ont été tués ou sont morts au cours des mois suivants de travaux forcés et de famine. Environ 40% des 1,1 million de Juifs déportés au camp de concentration d’Auschwitz-Birkenau dans le cadre de la Solution Finale nazie (Endlösung) venaient de Hongrie (source A et B en anglais).

Bombardement allié de la Hongrie

Les Forces aériennes de l’Armée des États-Unis (USAAF) et la Royal Air Force (RAF) ont mené une campagne de bombardement intensive de six mois contre la Hongrie après l’occupation militaire du pays par l’Allemagne en mars 1944. L’objectif de la campagne, qui a commencé par une attaque de la RAF sur Budapest le 3 avril et s’est terminée par une attaque de l’USAAF sur Szolnok le 19 septembre, visait principalement à détruire les infrastructures ferroviaires afin d’entraver le transport des troupes de l’Axe et du matériel militaire vers le Front de l’Est et du pétrole de la Roumanie vers l’Allemagne. Les attaques de l’USAAF et de la RAF se sont concentrées sur Budapest et d’autres grandes villes de Hongrie, notamment Szolnok, Miskolc, Debrecen, Arad, Nagyvárad, Kolozsvár et Szeged.

L’USAAF a mené de nombreuses attaques dans le cadre de l’opération Frantic de deux mois et demi, qui a entraîné le bombardement par navette de cibles en Hongrie à partir d’avions volant entre le complexe d’aérodrome de Foggia dans le sud de l’Italie occupé par les Alliés et les bases aériennes soviétiques dans l’est de l’Ukraine nouvellement réoccupée. L’opération Frantic comprenait également des attaques directes contre des installations ferroviaires et pétrolières en Roumanie.

Les Forces aériennes soviétiques ont assumé le rôle principal dans la guerre aérienne contre la Hongrie en septembre 1944 avec l’avancée des forces terrestres soviétiques dans le pays par l’est et le sud-est ce mois-là.

Les bombardements alliés ont causé d’importants dommages matériels aux infrastructures industrielles et ferroviaires en Hongrie ainsi qu’un grand nombre de victimes : selon les données officielles hongroises compilées immédiatement après la guerre, les attaques aériennes ont tué 16 000 civils, dont 3 000 dans la seule ville de Budapest (source en hongrois).

Environ 280 avions alliés ont été abattus au-dessus de la Hongrie au cours des quinze derniers mois de la Seconde Guerre mondiale (source en hongrois).

Hongrie assiégée : Invasion soviéto-roumaine

L’Armée rouge soviétique envahit l’est de la Roumanie lors d’une offensive lancée le 20 août 1944, reprenant les régions de Bessarabie et du nord de la Bucovine et pénétrant profondément dans la province de Moldavie. Le 23 août, les dirigeants de l’opposition pro-alliés dirigés par le roi Michel Ier renversent le Premier ministre pro-allemand Ion Antonescu lors d’un coup d’État et mettent fin à l’alliance de la Roumanie avec l’Allemagne, ordonnant à l’armée roumaine de cesser sa résistance à l’offensive soviétique.

La Roumanie déclara la guerre à l’Allemagne le 25 août et à la Hongrie le 7 septembre alors que les forces militaires roumaines rejoignaient l’offensive de l’Armée rouge qui avait tourné vers le nord en direction de la Hongrie (source en hongrois).

Les forces soviétiques et roumaines ont commencé leur invasion de la Hongrie par l’occupation du village de Sósmező dans le sud-est de la Transylvanie (source en hongrois) le 27 août 1944. Alors que les troupes soviétiques et roumaines progressaient dans la section du nord de la Transylvanie qui avait été rendue à la Hongrie en 1940, les forces militaires hongroises et allemandes lancèrent une invasion du sud de la Transylvanie sous contrôle roumain le 5 septembre dans le but d’établir une position défensive le long des Carpates (source en hongrois). Cette offensive germano-hongroise s’est rapidement arrêtée, mais pas avant d’occuper une partie importante du territoire transfrontalier dans le sud de la Transylvanie, y compris la ville d’Arad.

Les troupes soviétiques et roumaines repoussèrent cette offensive, chassant les forces allemandes et hongroises du sud de la Transylvanie après les avoir vaincues lors de la bataille de Torda (Turda) début octobre. Pendant ce temps, les forces soviéto-roumaines progressent régulièrement en Hongrie, reprenant Arad le 22 septembre, les villes de Battonya et Makó le 26 septembre, Marosvásárhely le 28 septembre, Nagyvárad le 2 octobre et Kolozsvár et Szeged le 11 octobre. Les forces soviétiques et roumaines atteignirent la rivière Tisza en face de la ville de Szolnok à cette dernière date et engagèrent les forces allemandes et hongroises dans la bataille de Debrecen, l’un des plus grands engagements blindés de la Seconde Guerre mondiale, à partir du 6 octobre.

Des membres de la milice paramilitaire roumaine connue sous le nom de Garde Maniu ont tué des dizaines de civils hongrois à divers endroits du nord de la Transylvanie après l’occupation soviéto-roumaine de cette région en septembre et octobre 1944.

La résistance anti-allemande et les forces soviétiques gagnèrent du terrain directement au nord et au sud de la Hongrie à la fin de l’été et au début de l’automne 1944: les insurgés en Slovaquie ont occupé toute la partie centrale du pays pendant une période de deux semaines après le déclenchement du Soulèvement national slovaque le 29 août, tenant ce territoire jusqu’à ce que les forces de la Waffen SS et de la Wehrmacht venues d’Allemagne et de Hongrie répriment la révolte à la fin du mois d’octobre; à la fin du mois de septembre, l’Armée rouge et les troupes de Partisans Yougoslaves lancent une offensive coordonnée pour libérer le Territoire du Commandant militaire de la Serbie du contrôle allemand, se dirigeant vers la périphérie de Belgrade à la mi-octobre.

Fin août, l’Armée rouge soviétique atteignit la frontière orientale de la région sous contrôle hongrois de la Subcarpathie en Ukraine, prenant position le long de cette ligne afin de concentrer ses forces en Roumanie pour l’attaque de la Hongrie par le sud.

Fin de l’ère Horthy : Tentative ratée de Retrait de la Guerre et Putsch de la Croix-Flèche allemande

Alors que les forces militaires soviétiques et roumaines progressent régulièrement à travers le nord de la Transylvanie et la Grande Plaine hongroise vers la Tisza en septembre 1944, le régent Horthy et le nouveau chef du gouvernement, le général Géza Lakatos, décident de tenter de retirer la Hongrie de la guerre, tout comme le gouvernement Kállay l’avait fait sans succès en 1943. Cependant, alors que le gouvernement Kállay avait concentré ses efforts pour mettre fin à la participation de la Hongrie à la guerre du côté des puissances de l’Axe exclusivement sur la conclusion d’un accord de paix séparé avec le Royaume-Uni et les États-Unis, le gouvernement Lakatos a reconnu que, dans les circonstances actuelles, il devait avant tout rechercher l’armistice avec l’Union soviétique.

Le 28 septembre 1944, le gouvernement Lakatos envoya le surintendant général de la police et de la gendarmerie Gábor Faragho à Moscou afin de conclure une paix séparée avec l’URSS. Le 11 octobre, Faragho a signé un accord d’armistice préliminaire secret qui stipulait que le gouvernement hongrois retirerait tous les employés de l’État et les forces militaires des territoires récupérés des pays voisins de 1938 à 1941, ordonnerait à l’Armée royale hongroise de cesser de se battre contre l’Armée rouge et de déclarer la guerre à l’Allemagne.

Les renseignements allemands étaient pleinement au courant de la tentative du régent Horthy et du Premier ministre Lakatos de mettre fin à l’alliance de la Hongrie avec l’Allemagne et à l’état de guerre avec l’Union soviétique: par conséquent, début octobre, la Wehrmacht a commencé à planifier l’opération Panzerfaust destinée à renverser Horthy et Lakatos et à porter au pouvoir le chef de la Croix fléchée Ferenc Szálasi avec l’aide d’une unité commando de la Waffen-SS sous la direction du colonel Otto Skorzeny.

Le matin du 15 octobre 1944, date à laquelle les services de renseignement allemands avaient appris que Horthy prévoyait d’annoncer publiquement l’armistice avec l’Union soviétique, l’unité Waffen-SS de Skorzeny enleva Miklós Horthy Jr., la seule progéniture survivante du régent, et l’emmena au camp de concentration de Mauthausen en Allemagne (l’autre fils du Régent Horthy, le pilote de la Royal Air Force hongroise István Horthy, avait été tué dans un accident d’avion de chasse non combattant sur le front de l’Est en 1942).

Dans l’après-midi du 15 octobre, le régent Horthy a transmis des messages concernant l’armistice, sans mentionner spécifiquement l’Union soviétique ni préciser que la trêve avait déjà été conclue, au public et aux militaires via la radio hongroise.

Le message de Horthy à la population civile déclarait: « J’ai informé les représentants locaux du Reich allemand que nous concluons un armistice préliminaire avec nos adversaires précédents et je cesse (beszüntetek) toutes les hostilités contre eux » (source en hongrois). Le message du régent aux militaires disait: « J’ai décidé de demander un armistice. En tant que chef de guerre suprême des forces armées, je vous invite à exécuter fidèlement et consciencieusement mes ordres émis par l’intermédiaire de vos commandants suprêmes, conformément à votre serment militaire  » (source en hongrois).

Horthy n’avait auparavant informé que quelques membres de confiance du gouvernement Lakatos et des généraux de l’Armée royale hongroise de l’armistice. Parmi ces derniers, le général de la Première Armée hongroise Béla Dálnoki Miklós a donné l’ordre à ses troupes sans grand effet avant de s’enfuir avec certains de ses subordonnés immédiats vers le territoire occupé par les Soviétiques le long de la frontière de la Subcarpatie, tandis que les Allemands ont arrêté le général de la Deuxième Armée hongroise Lajos Dálnoki Veress avant qu’il ne puisse transmettre le commandement. D’autres officiers de l’Armée royale hongroise de haut rang ont refusé de transmettre l’ordre ambigu du régent Horthy à leurs troupes, soit parce qu’ils étaient incapables d’en interpréter le sens précis, soit parce qu’ils restaient fidèles à leurs alliés allemands et / ou s’opposaient à une trêve avec l’URSS. En conséquence, l’Armée royale hongroise n’a pas respecté le commandement d’armistice de Horthy et a continué à se battre avec une intensité sans relâche aux côtés des Allemands contre les Soviétiques et les Roumains.

Le matin du 16 octobre, les troupes de la Wehrmacht et de la Waffen-SS se préparèrent à prendre le château royal légèrement défendu de Budapest, où le régent Horthy et ses conseillers se tenaient. Cependant, avant que les Allemands ne puissent lancer la phase militaire de l’opération Panzerfaust, le régent décida que la résistance était vaine et engagea des pourparlers avec le plénipotentiaire du Grand Reich allemand Veesenmayer. En échange de l’assurance que son fils serait libéré de captivité, Horthy se conforma aux exigences de Veesenmayer de démissionner de son poste de chef de l’État, nomma le chef de la Croix-flèche Szálasi au poste de premier ministre à la place du général Lakatos et signa une déclaration révoquant officiellement la proclamation d’armistice de la veille.

Le 17 octobre 1944, les Allemands emmenèrent Horthy et sa femme en exil au Schloss Hirschberg en Bavière, où ils furent maintenus sous haute garde de la Waffen-SS jusqu’à la fin de la guerre.

Conclusion

Le régent Miklós Horthy et les différents gouvernements qui ont fonctionné en Hongrie pendant la période de 24 ans au cours de laquelle il a été chef de l’État ont cherché à atteindre les objectifs primaires suivants: reconstruire les fondements néo-féodaux, chrétiens-nationalistes de l’État hongrois qui avaient été détruits lors des révolutions de gauche libérale immédiatement après la Première Guerre mondiale; supprimer l’idéologie marxiste-communiste « judéo-bolchevique » qui représentait la plus grande menace pour ces fondations; et de regagner les territoires que le Royaume de Hongrie a perdus au profit des États voisins via le traité de Trianon de 1920.

Horthy et ses premiers ministres nommés ont mené leurs entreprises les plus importantes et les plus fatidiques afin d’atteindre les objectifs ci-dessus: affiliation à l’alliance de l’Axe en 1940 (pour regagner les territoires perdus); invasion de l’Union soviétique en 1941 (pour combattre le bolchevisme); et déportation de plus de 400 000 Juifs à Auschwitz en 1944 (pour éviter un conflit avec l’Allemagne en sacrifiant l’élément « non essentiel » de la société hongroise nationaliste chrétienne).

Ces actions n’ont pas produit les résultats escomptés sur le long terme et ont entraîné des centaines de milliers de morts militaires et civiles, aggravant ainsi les blessures de Trianon avec celles du Front de l’Est et de l’Holocauste.

La société hongroise n’a toujours pas fini d’accepter les traumatismes de Trianon et de l’Holocauste – l’absence de fermeture se manifeste par un attachement rigide à la notion largement mythique de Grande Hongrie et aux monuments commémoratifs de Trianon qui ont vu le jour dans tout le pays; et la persistance de l’antisémitisme et le Mémorial de l’occupation allemande manifestement (auto-) trompeur à Budapest.

On se demande : comment le cours de l’histoire hongroise aurait-il pu changer si les dirigeants politiques de la Hongrie de l’entre-deux-guerres avaient épousé des idées plus progressistes et si les dirigeants des puissances victorieuses de l’après-Première Guerre mondiale avaient redessiné équitablement les frontières du pays, sans laisser leurs propres considérations stratégiques l’emporter sur le principe wilsonien de l’autodétermination nationale?

Sur le plan politique, la Hongrie pourrait-elle aujourd’hui ressembler davantage aux démocraties libérales de l’Union européenne et moins aux démocraties autoritaires de la Russie et de la Turquie?