L’ancien chef rebelle sud-soudanais Riek Machar a prêté serment en tant que premier vice-président, scellant un accord de paix visant à mettre fin à six années de guerre civile.
Le président Salva Kiir a assisté à ce moment lors d’une cérémonie à la State House de la capitale, Juba.
On espère que le nouveau gouvernement d’union mettra fin au conflit qui a fait environ 400 000 morts et des millions de déplacés.
Cependant, les accords précédents n’ont été largement annoncés que pour s’effondrer.
La cérémonie de samedi a eu lieu juste avant l’expiration de la date limite pour un accord.
« Pour le peuple du Soudan du Sud, je veux vous assurer que nous travaillerons ensemble pour mettre fin à vos souffrances « , a déclaré M. Machar après avoir prêté serment.
Il a ensuite embrassé et serré la main du président Kiir.
« Nous devons nous pardonner les uns les autres et nous réconcilier « , a déclaré M. Kiir. « J’appelle également les peuples Dinka et Nuer (groupes ethniques rivaux) à se pardonner mutuellement. »
Le chef du Soudan, le général Abdel Fattah al-Burhan, était également présent à la cérémonie.
Trois autres vice-présidents ont également prêté serment, dont Rebecca Garang, la veuve du père fondateur du Soudan du Sud, John Garang.
- ONU: Les atrocités au Soudan du Sud peuvent constituer des crimes de guerre
- Le pape François embrasse les pieds des dirigeants rivaux du Soudan du Sud
En vertu de l’accord, le cabinet actuel a été dissous pour laisser la place à davantage de membres de l’opposition.
Selon les correspondants, certaines questions restent en suspens, notamment le partage du pouvoir et l’intégration des combattants rebelles, mais les deux parties ont convenu de former un gouvernement et d’aborder d’autres questions plus tard.
L’accord a été annoncé quelques heures après la publication par l’ONU d’un rapport accablant accusant les deux camps d’avoir délibérément affamé des civils pendant leur lutte pour le pouvoir.
Quelle est la signification de l’accord?
Le président Kiir a exprimé l’espoir que la période de transition de trois ans ouvrira la voie au retour des réfugiés et des personnes déplacées dans leur propre pays.
En plus des personnes tuées ou déplacées, beaucoup d’autres ont été poussées au bord de la famine et ont fait face à des souffrances indicibles.
Si l’accord tient, il pourrait annoncer un nouveau départ dans le pays le plus récent du monde.
- Chronologie du Soudan du Sud
En quoi consistent les combats ?
Le Soudan du Sud est devenu un État indépendant du Soudan en 2011, marquant la fin d’une longue guerre civile. Mais il n’a pas fallu longtemps pour que la promesse de paix s’effrite.
Deux ans seulement après l’indépendance, le pays a renoué avec un conflit violent après que le président Kiir a limogé Machar, alors vice-président en décembre 2013.
Le président Kiir avait accusé M. Machar de préparer un coup d’État pour le renverser, ce que M. Machar a nié.
Bien que la guerre ait des origines politiques, elle a également des nuances ethniques et est basée sur la dynamique du pouvoir.
Les Dinka et les Nuer, les deux groupes ethniques les plus importants du Soudan du Sud, auxquels les deux dirigeants appartiennent, ont été accusés de s’être pris pour cible pendant la guerre, avec des atrocités commises par les deux camps.
Pourquoi a-t-il été si difficile de conclure un accord?
Les parties n’avaient pas pu ou n’avaient pas voulu s’entendre sur les conditions de la formation d’un gouvernement de transition, conformément à l’accord de paix revitalisé de 2018.
L’accord devait être finalisé en mai 2019 mais a été reporté à deux reprises – la dernière date limite étant le 22 février.
Le conflit a plongé le pays dans une crise humanitaire catastrophique.
Malgré la situation, il a été difficile pour les parties de parvenir et de maintenir un accord de paix susceptible de stabiliser le pays.
Les deux principaux dirigeants se méfient mutuellement et il n’y a pas eu de relation de travail cordiale depuis le limogeage de M. Machar par le président Kiir en 2013.
M. Machar n’est jamais rentré définitivement dans la capitale, Juba, craignant pour sa sécurité. Il a fui le pays lorsque ses forces ont été engagées dans de violents affrontements avec les troupes gouvernementales alors que l’accord de paix de 2016 s’est effondré.
Comment est la vie au Soudan du Sud ?
C’est assez sombre. Le Fonds monétaire international (FMI) classe le pays parmi les plus pauvres du monde, en termes de PIB par personne. Une grande partie du pays n’est pas développée en termes d’infrastructures. Il a, par exemple, à peu près 300 km (186 miles) de routes pavées dans un pays qui s’étend sur plus de 600 000 km carrés.
La plupart des régions du pays en dehors des centres urbains n’ont ni électricité ni eau courante.
Le Soudan du Sud a également l’un des taux d’alphabétisation les plus bas au monde, avec 34,5%, selon l’Unesco (2018).
L’organisation des Nations Unies pour l’enfance, l’Unicef, estime que 70 % des enfants (environ 2,2 millions) ne sont pas scolarisés, ce qui risque leur avenir et celui de leur pays. Cela représente l’un des taux d’enfants non scolarisés les plus élevés au monde.
Au niveau mondial, le Soudan du Sud affiche le quatrième indice de développement humain le plus bas malgré son énorme potentiel en ressources naturelles, telles que les terres agricoles fertiles, l’or, les diamants et le pétrole. (L’Indice de développement humain du PNUD mesure les réalisations moyennes en matière de développement humain : une vie longue et saine, des connaissances et un niveau de vie décent.)
En 2019, plus de la moitié de la population avait besoin d’une aide humanitaire, avec des niveaux extrêmes d’insécurité alimentaire aiguë dans tout le pays, selon la Banque mondiale.
Le pays dépend presque uniquement des revenus pétroliers et il y a très peu d’investissements dans d’autres secteurs tels que l’agriculture et les infrastructures.
L’accord garantit-il une paix durable ?
Il n’y a certainement aucune garantie.
Plus de 10 accords et cessez-le-feu ont été conclus depuis la chute des deux dirigeants en 2013, et leur incapacité à soutenir tout accord, y compris sur le partage du pouvoir, a été au cœur du conflit.
Peter Adwok Nyaba, militant et ancien ministre au Soudan du Sud, déclare dans un avis publié en 2019 que l’accord ne traite pas pleinement des éléments conflictuels du nationalisme ethnique, des luttes de pouvoir et de la faiblesse des institutions de gouvernance, qui, selon lui, restent en vie malgré l’accord.
« C’est un cercle vicieux typique: pauvreté – conflit – paix manque de développement puis conflit « , dit-il.