Restrizioni sull’abbigliamento religioso femminile

In molti paesi del mondo, le scelte delle donne sul loro abbigliamento e aspetto sono limitate in una certa misura da leggi, politiche o regolamenti governativi. Negli ultimi anni, la maggior parte di questi paesi ha avuto leggi o politiche che vietano alle donne di indossare abiti religiosi in luoghi pubblici o limitano la loro capacità di farlo in alcune circostanze. In confronto, molti meno paesi richiedono alle donne di indossare particolari tipi di abbigliamento (come il velo o abiti lunghi) per motivi religiosi.

Come parte del suo studio annuale sulle restrizioni governative sulla religione e le ostilità sociali che coinvolgono la religione, Pew Research Center traccia il numero di paesi in cui un certo livello di governo – nazionale, provinciale o locale – regola “l’uso di simboli religiosi, come i copricapi per le donne e i peli del viso per gli uomini.”1 Guardando solo a quelle leggi, politiche o regolamenti che si applicano specificamente alle donne, il Centro rileva che 50 dei paesi e territori 198 inclusi nello studio avevano almeno una legge o una politica che regolava l’abbigliamento religioso femminile in 2012 e 2013, i due anni più recenti per i quali sono disponibili i dati. Circa tre quarti di questi paesi (39 su 50, o 78%) avevano una legge o una politica che limitava la capacità delle donne di indossare abiti religiosi, mentre circa un quarto (12 su 50, o 24%) aveva almeno una legge o una politica che richiedeva alle donne di indossare abiti particolari. Alcune di queste leggi o politiche applicate a livello nazionale, mentre altri sono stati imposti a livello provinciale, statale o locale. Un paese-la Russia-aveva politiche che vietavano alle donne di indossare abiti religiosi (nel territorio di Stavropol, dove il velo musulmano, o hijab, era vietato nelle scuole pubbliche) e politiche che richiedevano alle donne di indossare abiti religiosi (in Cecenia, dove le donne erano tenute a indossare hijab in tutti gli edifici pubblici).2

Leggi o politiche che limitavano la capacità delle donne di indossare abiti religiosi erano particolarmente comuni in Europa, dove 18 dei 45 paesi della regione (40%) avevano almeno una di queste restrizioni nel 2012-2013.3 Diversi paesi europei hanno effettivamente vietato alcuni tipi di abiti religiosi nei luoghi pubblici. In Francia, ad esempio, le autorità hanno continuato a far rispettare una legge approvata nel 2010 che vieta alle persone di coprirsi il volto in luoghi pubblici, inclusi edifici governativi, trasporti pubblici e luoghi come ristoranti e cinema. Coloro che non hanno rispettato la richiesta di un ufficiale di polizia di scoprire il loro volto potrebbero essere multati o ordinati a frequentare una classe di cittadinanza.4 Una politica simile era in vigore in Belgio, dove la polizia ha continuato a far rispettare una legge federale del 2011 che vieta alle persone di indossare abiti che coprano il viso, o gran parte di esso, in luoghi pubblici. I trasgressori potrebbero essere multati e / o detenuti per un massimo di sette giorni.5 Nel dicembre 2012, la Corte costituzionale belga ha confermato il divieto, stabilendo che era necessario proteggere la sicurezza pubblica, garantire l’uguaglianza tra uomini e donne e preservare “una certa concezione del” vivere insieme ” nella società.”6

In Medio Oriente e Nord Africa, quattro paesi – Iraq, Libia, Arabia Saudita e Sudan – avevano leggi che richiedevano alle donne di indossare abiti religiosi. Le autorità in Arabia Saudita, per esempio, hanno continuato a richiedere alle donne di indossare un abaya (un mantello nero che si adatta liberamente) in pubblico.7 Quattro paesi del Medio Oriente (20%) – Algeria, Egitto, Israele e Oman-avevano politiche che limitavano la capacità delle donne di indossare abiti religiosi in almeno alcune situazioni. In Egitto, ad esempio, il governo ha vietato alle dipendenti della compagnia aerea nazionale di indossare l’hijab al lavoro fino al 2012.8 Le forze di sicurezza in Israele hanno impedito ad alcune detenute palestinesi di indossare l’hijab durante gli interrogatori.9 In Algeria, alle lavoratrici del governo è stato permesso di indossare il velo e il velo islamico (niqab), ma le autorità hanno scoraggiato alcuni dipendenti dal farlo se ciò avrebbe “complicato lo svolgimento delle loro funzioni ufficiali.”L’Oman ha permesso alle donne di indossare il velo nelle fotografie ufficiali, ma non ha permesso loro di indossare veli che coprivano il viso.10

Nella regione Asia-Pacifico, leggi o politiche che richiedono alle donne di indossare abiti religiosi sono state trovate in sei dei 50 paesi (12%). In Indonesia, ad esempio, 79 regolamenti locali imponevano alle donne di indossare un hijab nel 2013, mentre alle donne iraniane era richiesto di coprirsi i capelli e indossare abiti larghi nei luoghi pubblici.11 Leggi che limitano la capacità delle donne di indossare abiti religiosi erano presenti in 11 dei 50 paesi della regione Asia-Pacifico (22%) nel 2012-2013. In India, alcune scuole e college in alcune zone vietato studentesse musulmane e insegnanti di indossare il velo, citando codici di abbigliamento uniforme. Singapore, nel frattempo, vietato alcuni dipendenti del settore pubblico, tra cui infermieri, ufficiali militari di prima linea e dipendenti di alcune scuole, da indossare hijab sul posto di lavoro.

Nell’Africa sub-Sahariana, le leggi o le politiche che richiedono alle donne di indossare religiosa abbigliamento erano presenti in un paese – Somalia – dove il gruppo estremista Islamico al-Shabaab richiesto le donne che vivono nelle aree sotto il suo controllo per essere velato, mentre in pubblico 2012.12 Leggi o politiche restrittive religiosa abbigliamento erano presenti in cinque paesi dell’Africa sub-Sahariana. Alle donne in Mozambico non è stato permesso di indossare il velo nelle fotografie ufficiali per i documenti di identificazione, e alle ragazze è stato vietato di indossare veli per coprire il viso o burqa per coprire il corpo nelle scuole pubbliche. 13 In Kenya, alcune scuole governative impedivano alle ragazze di frequentare le lezioni se indossavano il velo o altri abiti religiosi. Questa politica ha colpito non solo i musulmani, ma anche i membri del gruppo Akorino, che combina stili cristiani e tradizionali africani di culto; i suoi seguaci, uomini e donne, di solito coprono la testa.

Le fonti utilizzate per questo studio non hanno rilevato alcun paese nelle Americhe che richiedesse alle donne di indossare abiti religiosi nel 2012-2013, ma un paese – il Canada – limitava l’abbigliamento religioso femminile. I candidati per la cittadinanza canadese hanno dovuto rimuovere i veli che coprivano il volto quando si prestava il giuramento di cittadinanza in modo che le autorità potessero verificare di aver recitato il giuramento. Nell’aprile 2013, un giudice della provincia canadese dell’Ontario ha stabilito che una donna musulmana ha dovuto rimuovere il velo che copre il viso per testimoniare in un caso di violenza sessuale. La Corte Suprema canadese aveva stabilito in 2012 che i giudici presidenti dovrebbero prendere tali decisioni caso per caso.14

La regolamentazione dell’abito religioso è uno dei 20 elementi che compongono l’indice annuale del Pew Research Center che misura l’entità delle restrizioni governative sulla religione in tutto il mondo. Per tracciare questo e altri indicatori delle restrizioni governative sulla religione, i ricercatori hanno esaminato più di una dozzina di fonti di informazione pubblicamente disponibili e ampiamente citate, tra cui gli Stati Uniti. Le relazioni annuali del Dipartimento di Stato sulla libertà religiosa internazionale e le relazioni annuali della Commissione statunitense sulla libertà religiosa internazionale, nonché le relazioni di diverse organizzazioni indipendenti, non governative e di una varietà di organismi europei e delle Nazioni Unite. Se un incidente è menzionato in una di queste fonti, i ricercatori possono cercare articoli di giornale o altre fonti per ulteriori dettagli per rimpolpare gli aneddoti usati per illustrare le restrizioni.

Gli studi del Centro sulle restrizioni religiose fanno parte del progetto Pew-Templeton Global Religious Futures, che analizza il cambiamento religioso e il suo impatto sulle società di tutto il mondo. Questo progetto è finanziato congiuntamente dal Pew Charitable Trusts e dalla John Templeton Foundation.

Le donne hanno anche affrontato molestie sull’abito religioso

Anche nei paesi che non regolano ufficialmente l’abbigliamento femminile, le donne a volte affrontano pressioni sociali per conformarsi alle usanze locali o alle norme sociali riguardanti l’abito religioso. Il mancato rispetto può portare a molestie o atti di ostilità nei confronti delle donne da parte di privati, organizzazioni o gruppi sociali. Ciò include i casi in cui le donne vengono molestate per indossare abiti religiosi, così come i casi in cui vengono molestate per violazioni percepite dei codici di abbigliamento religioso. L’ultimo studio del Pew Research Center sulle restrizioni religiose e le ostilità rileva che più di 50 paesi hanno avuto almeno un incidente che ha coinvolto questo tipo di molestie in 2013.15

Le molestie alle donne sul vestito religioso sono una delle 13 misure che compongono l’indice annuale del Pew Research Center che misura l’entità delle ostilità sociali che coinvolgono la religione in tutto il mondo.16 Per monitorare le molestie delle donne sul vestito religioso, i ricercatori del Centro spulciano le stesse fonti di informazione utilizzate per monitorare le restrizioni governative sulla religione.

È importante notare che la codifica di questa misura riflette semplicemente la presenza o l’assenza di molestie in un determinato paese, non l’entità delle molestie. Un paese che ha avuto un singolo incidente di molestie è codificato lo stesso di uno che ha avuto molestie diffuse. È anche molto probabile che le fonti non catturino ogni episodio di molestie in un determinato paese, specialmente gli incidenti che si sono verificati all’interno delle famiglie. Inoltre, la definizione di molestie utilizzata nelle fonti è molto ampia, che copre tutto, dai nomi alle aggressioni fisiche. Le fonti non tentano di distinguere tra i tipi di molestie o determinare la gravità delle molestie. Tuttavia, le fonti sono particolarmente propensi a prendere atto di episodi molto gravi di molestie e incidenti di alto profilo che si traducono in copertura mediatica. Pertanto, la codifica di questa misura dà un senso generale di quanto tali molestie siano diffuse in tutto il mondo e di come possano contribuire al clima dei diritti umani e della libertà religiosa in determinati paesi.

Come notato sopra, la domanda inclusa nell’indice delle ostilità sociali (“le donne sono state molestate per aver violato i codici di abbigliamento religioso?”) non fa distinzione tra molestie alle donne per indossare abiti religiosi o per non indossare abiti religiosi. Per questo rapporto, i ricercatori sono tornati indietro e hanno ricodificato i dati di 2012 e 2013 per determinare quanti paesi hanno avuto segnalazioni di ciascun tipo di molestie.

Durante questo biennio, le donne sono state molestate per aver indossato abiti religiosi in 33 dei 198 paesi (17%). Al contrario, le donne sono state molestate per non aver rispettato i codici di abbigliamento religioso in 23 dei 198 paesi (12%). Ci sono stati relativamente pochi paesi in cui entrambi i tipi di molestie si sono verificati nel 2012 e nel 2013 (cinque paesi, o 3%).

In generale, le molestie alle donne sul vestito religioso erano in linea con le leggi, le politiche o i regolamenti governativi. Per esempio, nei 39 paesi che limitavano la capacità delle donne di indossare certi tipi di abbigliamento religioso, due terzi di tutti gli episodi di molestie riguardavano donne che indossavano tale abbigliamento. E nei paesi 12 che hanno imposto una qualche forma di abito religioso, tutti gli episodi di molestie riportati nelle fonti dello studio hanno coinvolto donne che non hanno rispettato i codici di abbigliamento.

Tipo di molestie che le donne hanno affrontato per l’abito religioso varia per regione

Quando si tratta di incidenti segnalati di molestie, l’Europa si distingue in un aspetto chiave: in quasi la metà dei paesi della regione (21 su 45), c’è stata almeno una segnalazione di donne molestate per aver indossato abiti religiosi nel 2012-2013. Si tratta di una percentuale più elevata rispetto alle altre quattro regioni incluse nello studio.

Praticamente tutti gli incidenti in Europa riportati nelle fonti dello studio hanno coinvolto donne musulmane.17 Uno dei casi ha coinvolto una giovane donna musulmana in Spagna che ha finito vicino alla cima della sua classe universitaria in farmacologia, ma ha trovato difficoltà a trovare un lavoro perché non voleva togliersi il velo. In Francia, due uomini hanno aggredito una donna musulmana incinta nel sobborgo parigino di Argenteuil il 13 giugno 2013, prendendola a calci nello stomaco e tentando di toglierle il velo e tagliarle i capelli; successivamente ha subito un aborto spontaneo.18

Relativamente pochi paesi europei (tre dei 45, o il 7%) hanno avuto incidenti in cui le donne sono state molestate per non indossare abiti religiosi. Un paese che ha fatto era la Russia. Le donne nella repubblica russa di Cecenia sono stati spinti a indossare il velo in luoghi pubblici come parte della cosiddetta “campagna virtù” del presidente Ramzan Kadyrov, e nella capitale cecena di Grozny, diverse donne sono state attaccate con pistole paintball quando sono apparsi in pubblico senza indossare il velo.19

Il Medio Oriente e il Nord Africa sono stati la regione che ha avuto la più alta percentuale di paesi in cui le donne sono state molestate per non indossare abiti religiosi. Otto dei 20 paesi della regione (40%) hanno avuto incidenti del genere nel 2012 e nel 2013. Nel luglio 2012, ad esempio, i ribelli islamisti che occupano un quartiere di Aleppo, in Siria, hanno emesso una fatwa, o editto religioso, che impone a tutte le donne musulmane di rispettare gli standard conservatori di abbigliamento, compresi i divieti di vestiti attillati e trucco.20 In Tunisia, una giornalista ha riferito di essere stata attaccata a Tunisi nel maggio 2013 per aver indossato un abito estivo senza maniche. Non tutte le vittime di questo tipo di molestie erano musulmani, però. In Israele, ad esempio, un gruppo di ebrei ultra-ortodossi (noti anche come ebrei Haredi) ha aggredito una donna a Ramat Beit Shemesh nel gennaio 2012, rompendo i finestrini della sua auto e colpendola alla testa con un sasso perché pensavano che fosse vestita in modo immodesto.

La regione Asia-Pacifico aveva quote approssimativamente uguali di paesi in cui le donne venivano molestate perché indossavano abiti religiosi e non indossavano abiti religiosi (14% nel primo caso, 16% nel secondo). Entrambi i tipi di molestie spesso coinvolgevano donne musulmane. Ad esempio, un college cattolico privato nelle Filippine ha causato una controversia nell’agosto 2012 quando ha vietato agli studenti musulmani di indossare il velo, prima di invertire la politica sotto la pressione degli studenti e del Consiglio nazionale locale sui filippini musulmani. In Malesia, secondo quanto riferito, le donne hanno dovuto affrontare una forte pressione sociale per indossare il Tudung, una forma locale di vestito che comporta un velo.21

Nel 2012 e nel 2013 in meno del 15% dei 48 paesi dell’Africa subsahariana si sono verificate molestie alle donne per motivi religiosi. Le donne sono state molestate per aver indossato abiti religiosi in tre paesi della regione (6%) e per non aver indossato abiti religiosi in quattro paesi (8%). Le donne nel sud della Nigeria, per esempio, si diceva di aver affrontato la discriminazione sul lavoro per indossare il velo, in particolare in posizioni che richiedono interazioni con i clienti, come quelli nel settore bancario. E le donne in Mali che non indossavano il velo integrale sono state sottoposte a percosse, fustigazioni e arresti arbitrari per mano di al-Qaeda nel Maghreb islamico, che ha occupato la parte settentrionale del paese per gran parte del 2013.22 Nello Swaziland-dove quasi il 90% della popolazione è cristiana – alle donne è stato detto di non indossare pantaloni e minigonne in alcune zone del paese, comprese le aree sotto la giurisdizione delle “autorità tradizionali” e intorno alle residenze dei leader tribali.23

Nelle Americhe, ci sono state segnalazioni di donne molestate per aver indossato abiti religiosi in uno dei 35 paesi della regione, il Canada. Dopo che il partito politico al potere del Quebec, Parti Québécois, ha introdotto una controversa “carta dei valori” nel 2013 che avrebbe proibito ai dipendenti governativi di indossare simboli religiosi “cospicui”, i centri femminili della provincia hanno riportato un aumento degli attacchi verbali e fisici alle donne musulmane. Le fonti utilizzate per questo studio non hanno citato segnalazioni di donne molestate nelle Americhe per non indossare abiti religiosi in 2012 e 2013.

Non ci sono state segnalazioni nelle fonti dello studio di donne molestate per l’abito religioso negli Stati Uniti in 2012-2013. Tuttavia, è importante notare che il processo di raccolta dei dati per gli stati UNITI è leggermente diverso rispetto al resto del mondo, dal momento che una delle principali fonti utilizzate per lo studio – il Dipartimento di Stato dell’International religious Freedom Report – non copre gli stati UNITI Per assicurarsi eventi negli USA non sono trascurati, i ricercatori di esaminare le relazioni dagli USA Dipartimento di Giustizia e l’FBI, così come quelle fonti primarie che includono dati sugli Stati Uniti, compresi i rapporti della Anti-Defamation League, le Nazioni Unite, Human Rights Watch, l’International Crisis Group e il Regno Unito Foreign & Commonwealth Office. Nel complesso, gli Stati Uniti hanno livelli moderati di restrizioni governative sulla religione e ostilità sociali verso i gruppi religiosi, classificandosi da qualche parte nella fascia media di quasi 200 paesi analizzati nel rapporto più recente del Pew Research Center sulle restrizioni religiose e le ostilità in tutto il mondo.24