ワシントンの教育官僚が政治的攻撃を受けたとき、それはジミー-カーターにその存在の責任を固定するのが一般的です。 彼は1979年に教育省を設立するための法律に署名し、批評家はこれが200年以上にわたって非常にうまくいっていなかった国に新しい部門を課したことに注目した。
しかし、それはあまり真実ではありません。 最初の教育省を立ち上げたのはジミー-カーターではなく、アンドリュー-ジョンソンであり、その年は1867年であった。部門は小さく、野心的で、驚くほど短命でした。 議会はそれを廃止し、わずか一年後に改革派の首長を降格させた。
レコンストラクション時代は様々な点で異なっており、その日の有毒な人種政治に巻き込まれた。 しかし、deeperlevelで元のDOEの解体は、政治的なランダムな行為ではありませんでしたpique。 実際には、部門はジョンソンlongbeforeを開始していた引数の犠牲になり、私たちはまだ今日持っている：私たちの学校で連邦政府の役割は何ですか？ それはまったく干渉する必要がありますか？
アメリカはこの質問に答えることができませんでしたdecisively.As その結果、私たちの国の政治は、それが来るときに特に嫌悪されています教育に。 小さな政策問題は、政府の性質に関する偉大な哲学的論争に爆破する傾向があります。 最初の教育部門に影響を与えた問題は消えませんでしたが、別の大統領が同じことを試みる前に一世紀以上が経過しました。
議会がこの秋にNo Child Left Behind lawを書き直そうとし、大統領候補がaccountabilityand Common Coreのような広範なアイデアを高度に政治化された切り株問題に変えるにつれて、教育は2015年の党派戦士のためのもう一つのパンチングバッグに見えるかもしれない。 そうじゃない 1860年代のアメリカでは、これらの文書はすべて煮詰められていました。
教育は最初からアメリカの物語の中心でした。 ほとんどの場合、創設者はプロ教育。 “othingは、知恵と美徳で若者を形成し、訓練するよりも、公共のwealのためのより重要である、”ベンジャミンフランクリンは言った。 民主的な自治におけるTheyoung国家の実験は、自分の事務を指揮し、良い指導者を選択する感覚を持つ市民に依存していました。広範な教育は”自由に有利です”とBenjamin Rush氏は述べています。 “学習せずに、男性は野蛮人や野蛮人になり、学習がafewの人々に限定されているところでは、私たちは常に君主制、貴族制、奴隷制を見つけます。”
しかし、それは創設者が親連邦教育であったという意味ではありませんでした。 教会や町は初期から学校を運営していたヨーロッパの入植者は北アメリカに上陸した。 世界史の中で、公共教育はまれであったが、実際にはいくつかのアメリカの居住地がそれを必要としていた。 例えば、1642年のマサチューセッツ州の古いDeluder Satan Actofは、”この管轄区域のすべての町は、50世帯に増加した後、直ちにそのような子供たちに読み書きを教えるように、その賃金はそのような子供たちの両親または主人によって支払われるか、または一般的に住民によって支払われる。”（行為の顕著な名前は、人間が文盲と聖書の中で神の指示を読むことができない望んでいる悪魔に対抗するためのreferenceto教育の力でした。)
アメリカの指導者たちは、高潔で情報のある市民の国を望んでいたが、ほとんど誰も彼らを連邦政府の仕事として教育することを見なかった。 連邦政府は学校政策を行うことを承認しなかった。 第8条に列挙されている権限の中には含まれておらず、第10条には連邦政府に委任されていない権限が州および国民に委任されていない権限が留保されている。 国の歴史のほとんどのために、議会はanexplicit憲法上の規定によって正当化された特定の、狭い方法でのみ教育に介入しました。 ウェストを解決するための様々な行為は、公立学校のために土地を確保する必要があり、議会は1804年にコロンビア特別区の政府を認可したときに学校を認可していた。 （米国大統領の間、トーマス-ジェファーソンはまた、D.C.教育委員会の会長だった）。 連邦政府は後に資金を提供し、アメリカのインディアン居留地に学校を設立した。
19世紀初頭、国の最初の大規模な教育改革運動が始まりました。 これらの”一般的な学校”改革者は、あまりにも頻繁にアドホックで見掛け倒しのように彼らを襲った教育を職業化する。 彼らは、政府の学校システムを介してすべての子供たちのための学校教育を推進し、大学教育を受けた学童と最新の教育方法で訓練された教師を 子供は基本的な数学を読み、書き、実行することを学ぶことによって改善され、彼らの性格は道徳的な指示によって改善されるでしょう。国家全体としては、仕事を見つけるために準備直立、衛生的な若者（男の子）と秩序ある世帯（女の子）を実行することによって利益を得るだろう。
彼が1867年にD.C.に到着したとき、ヘンリー-バーナードは当時の最も有名な生活教育改革者であった。 （この運動の象徴的人物であるホレス-マンは、八年前に死亡していた。 バーナードは20歳で学術的な栄誉を得て大学を卒業し、アナカデミーの学校長に任命され、コネチカット州議会で務めた。 州学校委員会を設立する法案は1838年に法律となり、彼はその上に座っていた。 同年、彼はワシントンに行き、どのような国の教育統計が利用可能であるかを尋ねた。 “多くはない”という反応でした。 彼は国勢調査局に教育に関する質問を含めるよう説得した。 彼はage30の前にこれをすべてし、初期のロードアイランド州の学校システムを導き、ateachersの訓練学校を始め、AmericanJournal Of Educationを出版することを続いた。
彼は教育部の最初のコミッショナーのための明白な選択でした。 このアイデアは、担当者の発案によるものでした。 ジェームズ-ガーフィールド、R-オハイオ州、および南北戦争をきっかけに、広範な文盲と多くの学校の残念な状態に悩まされていた北部の州からの他の議員。
アンドリュー-ジョンソン大統領は1867年に教育省に署名したが、それは無害であると確信していたためであった。 それはameek代理店でした。 議会は、バーナード委員のほかに三人の事務員を置くことを承認し、その権限を”米国の教育の状態と進歩を示すような統計と事実を収集する”ことに制限した。”DOEはまた、学校システムの”組織と運営”に関する有用な情報を公開し、”全国の教育のケースを促進することでした。”
これらの制限があっても、議会の多くは部門を嫌っていました。彼らはその存在を違憲の権力掌握と見て、そのデータ収集権限がワシントンに新しい危険な種類のレバレッジを与えたことを心配した。 アンドリューロジャース（D-N.J.）が宣言した。: “私は満足しています,先生,教育のこの問題を残すために,私たちの父親はそれを残しました,私たちの国の歴史はそれを残しました,異なる町のtheschoolsシステムに,都市や州…州の学校システムを支配する力を与えるような統計を収集することを提案しています.”
連邦教育政策は人種政治の代理人でもあり、さらなる燃料を追加しました。 ガーフィールド議員や他の熱心な奴隷制度廃止論者たちは、この部門を支持した。 1865年に設立された解放者局は、南部の黒人のための学校を開始するために北部のキリスト教の宣教師を支払っていた。南軍の州は、連合への再入院の条件として、白人と黒人の両方の子供のための学校教育を提供するために憲法を書き直さなければならなかった。 教育省は、新たに解放された学生を入学させ、識字率を高めるためのプログラムを追跡し、より良い学校のために提唱することによって復興に役立
1868年、バーナードは議会に年次報告書の最初のものを届けた。 それは忙しい一年でした。 彼は十数回の回覧を出版した教師の訓練、学校の建築、教育税など。 委員会は追加の資金を要求した。 彼は別の事務員を必要とし、彼はヨーロッパで行われた学校改革を説明したより多くの本や研究を望んでいました。バーナードはまた、州政府がそうするための資金を欠いていた場合に州の教育データを公開することを望んでいた。
彼のアイデアを支持する代わりに、議会は彼を叱責した。 教育の部門は、インテリアの部門のオフィスに降格されました。 怪我に侮辱を加えるために、それはまたバーナードの給料を25パーセントカットしました。 彼は一般的に再建を支持していたジョンソンからの保護を得なかった。
1870年3月15日、ヘンリー・バーナードはアメリカ合衆国教育委員会委員を辞任した。 彼はワシントンを離れ、コネチカット州ハートフォードに戻った。、彼が最も愛したものをしているhisfinal30年を生きるために–学校教育を学び、すべての子供たちにその改善と拡大を提唱します。 ウォシントン主導の教育改革の簡単な実験は終わった。
1960年代まで、議会は教育問題に関する古い憲法の範囲内にとどまる傾向があり、国家が危機に直面していると想像したときにのみそれらを飛び越えた。 1917年のスミス＝ヒューズ職業教育法は、特に初期の無政府主義運動や共産主義運動の影響を受けやすい移民の波の中で、広範な文盲に対する不安のために廃止された。 Nextworld戦争の後、”nationalsecurityの問題として、”議会は国の子供のhealthandの福利を保護するために”1946年の学校給食法を可決した。「スプートニクのソビエトの上の国民のパニックは、宇宙競争で先にロシア人を入れて、議会はアンビバレント大統領ドワイトアイゼンハワー deskofに1958国防教育法をハッスルに影響を与えました。 それはtheCold戦争を戦うためにより多くの頭脳を造るために高等学校科学および外国語のカリキュラムを補強した。
しかし、1960年代には、学校教育における連邦の役割が劇的に拡大しました。 初等中等教育法は、貧困と分離の破壊的影響を改善するために制定されました。 これは、これまで最大の教育法であり、そのタイトルは、私は低所得の学生とアメリカのすべての学区tonearly連邦ドルを広げました。 ESEAは法律で禁止されていました。 それは州の教育機関のための教室、訓練および新しい管理システムのためのプロジェクターおよび技術のために支払った。 それは教育研究センターを建設するための委員を承認した、パワーバーナードが持っていただろう。 法律のセクション604は、もちろん、禁止された”教育の連邦政府の制御。”
教育省自体は、ジミー-カーターが連邦教育プログラムをより効率的かつ責任あるものにするために、国は本格的な内閣部門が必要だと主張した1970年代まで戻ってこなかった。 レコンストラクションと同様に、議会の多くが反対し、200人の下院議員が法案に反対した。 批評家は、これは政治的な投資回収よりも少しだった示唆しました;カーターは、全国教育協会によって承認された最初の代表候補でした. その後の20年間、共和党の大統領候補に指名された。
今日、連邦政府の資金は初等教育と中等教育の支出の10％未満です。 地域や州は残りを支払う。 しかし、連邦政府の資金調達は控えめですが、ワシントンの動揺はありません。 タイトル20、コーパスoffederal教育法は、1,000ページ以上を実行します。 教育省は毎年70億ドルを費やしており、州、地域、学校が連邦資金を流すために何をしなければならないのかを詳細に綴り、規制や政策指針を発行している。 その影響で、連邦教育政策は転移しました。 担当者によって表明された不安。 1867年のロジャースは根拠のないものではなかった。
2002年に署名された子供は残されていないが、その点では問題である。 Nclbはリンドン-ジョンソンの画期的な教育法の重要な再編成をしました。 1965年のESEAは32ページで、NCLBは670ページであった。 その改革は、国がより強力な教育基準を採用し、生徒をより頻繁にテストし、すべての子供たちが”適切な進歩を遂げていることを実証するための援助の条件を強化することによって、頑固な白黒、金持ちと貧しい達成のギャップを改善することを目的とした。”これらの目標に失敗した学校は再編成され、彼らの学生は他の公立学校に通うために解放される可能性があります。 新しい要求は噛みつき、”教師を罰する”こと、”あまりにも多くのテスト”とその後の共通のコア基準の上昇についての苦情は、ワシントンがあまりにも多くの不寛容な学校教育に侵入することについての明白な怒りで、左と右の両方から噴出した。
振子は、過去10年間の教育論争が、教育水準の目標を放棄せずに連邦政府による学校教育の統制をどのように維持するかに焦点を当ててきたため、時 上院は圧倒的に連邦政府の要求をバックダイヤル7月に教育法の再承認を可決しました。 下院は、援助の条件をさらに減らす法案を可決した。また、教育委員会と労働委員会委員長のジョン-クライン（）、”アメリカの家族に、ワシントンが望んでいるものではなく、彼らが値する教育システムを提供するのに役立ちます。”
おそらく、両院は今年の秋に彼らの違いを和解させ、バラク-オバマ大統領の署名を得るでしょう。 彼らが行う場合は、緊張緩和ineducationポリシーは、時間のために設定されます。 しかし、educationpolicyをめぐる議論が再開すると、ワシントンがアメリカの教室で持っているものをめぐる戦い–Henry Barnard andAndrew Johnsonが非常によく認識する議論–が新たに始ま
Kevin R.Kosarは、R StreetInstituteのガバナンスプロジェクトのディレクターであり、FederalEducation Policy Historywebsiteの作成者です。 彼は失敗した成績の著者です：教育の連邦政治。