Sør-Afrika følger vanligvis en valgplan for nasjonale og provinsielle valg som finner sted to kalenderår før kommunevalget. Neste kommunevalg skal avholdes i 2021, omtrent 15 måneder etter det nasjonale og provinsvalget i 2019.
nå er det for første gang diskusjon om synkronisering av alle valgene, ledet av den styrende African National Congress (ANC) og Economic Freedom Fighters (EFF), det tredje største partiet. De vil at alle valg skal holdes samme dag, antagelig i 2024.
Den Demokratiske Alliansen (DA), det viktigste opposisjonspartiet, støtter ikke ideen. De fleste mindre partier har ennå ikke tatt en offentlig stilling på den.
debatten reiser to viktige spørsmål: det første, hvorfor nå?; den andre, hvem står for å dra nytte av synkroniseringen?
de som er for, har presentert flere motivasjoner. En er at dette vil resultere i kostnadsbesparelser for politiske partier og Valgkommisjonen TIL SA.
kampanjeutmattelse, på grunn av valg som holdes nesten hver 30. måned, har også blitt nevnt. Begge er flerårige problemer. Det neste spørsmålet er derfor: hvorfor nå?
Ikke klar til kampanje
Man kan starte med DEN negative virkningen COVID-19-pandemien har på politikken I Sør-Afrika.
De fleste av de politiske partienes forberedelser til 2021-kampanjen har blitt forsinket siden landet gikk inn i lockdown I Mars, for å dempe spredningen av pandemien.
VIDERE HAR ANC måttet utsette sin nasjonale generalrådskonferanse, som skal ha blitt avholdt i juni. Rådet møtes midt mellom partiets femårige valgkonferanser, for blant annet å vurdere fremdriften i gjennomføringen av partiets konferansebeslutninger.
det samme skjedde MED DA. Den føderale kongressen og partiets ledervalg har også blitt utsatt.
de store partiene er derfor ikke i en god posisjon til å føre valgkamper.
ANC står overfor enda flere woes.
President Cyril Ramaphosa er på et delikat punkt i sin innsats for å snu mot korrupsjon. Bevis er allerede fremvoksende av En kampkampanje fra flere ledende ANC-medlemmer, inkludert tidligere president Jacob Zuma, hvis interesser er truet av Ramaphosas antikorrupsjonsdriv. Beslutningene FRA ancs landsstyre-møte i slutten av August kan betraktes som en tilslutning Til Ramaphosa-strategien og derfor et alvorlig tilbakeslag for motstanderne.
Tidligere erfaringer med bitre nominasjonsprosesser i ANC under kommunevalg heve røde flagg for en lignende prosess i nær fremtid. Tidligere eksponerte prosessen dype splittelser i partiet, til og med politiske drap.
et valg i 2021 vil også utgjøre en utfordring for partene, da de ennå ikke kunne klare de negative konsekvensene av 2016-kommunevalget. DISSE så ANC miste sin absolutte flertall I Johannesburg, Tshwane, Nelson Mandela Bay og Ekhurhuleni metros.
SAMTIDIG har DAS koalisjoner og samarbeid med EFF i de fleste av disse t-banene mislyktes. EFF kunne ikke opprettholde sin kingmaker rolle i disse metros, og også klarte å sikre lederstillinger for sine rådgivere. Ingen av disse partiene har siden forbedret sin posisjon i metros.
en annen utvikling i favør av synkronisering er at appetitten av private givere for å finansiere politiske partier er i tilbakegang, påvirker deres evne til å finansiere valgkampanjer. Den nye lovgivningen om politisk parti finansiering, som tvinger partene til å avsløre alle donasjoner over R100, 000, fjerner konfidensiell karakter av forholdet mellom finansiører og parter, og forventes å ytterligere motvirke privat finansiering for partene.
med dette i tankene forventer partene å ha mindre penger til kampanje i fremtiden. En reduksjon i antall kampanjer vil derfor være til nytte for dem. På dette stadiet er det nesten umulig å forutsi kostnadene implikasjoner av en nedgang i private donasjoner versus de økonomiske gevinster av synkroniserte valg.
Hvem vil ha nytte av synkronisering?
for partier som deltar samtidig i valg på ulike nivåer, vil synkronisering muliggjøre mer sentraliserte og koordinerte valgkampanjer. De større partiene som konkurrerer valg på alle tre nivåer, vil ha mest nytte. Det ville ikke redusere antall kandidater som måtte bli nominert. Det kan også komplisere koordinering av flere nominasjonsprosesser samtidig. Men det ville være bare en gang i fem år i stedet for hver 30. måned.
for dem ville det bety en nominasjonsprosess for kandidater, en reklamekampanje, en prosess for å produsere valgmanifester, og potensielt bare en kampanjemelding. Menneskelige og økonomiske ressurser kan brukes mer effektivt.
for tiden kan valglovgivningen imøtekomme alt dette. Det som måtte endres, ville imidlertid være paragraf 159(1) i grunnloven, for å forlenge femårsperioden for kommunene til 2024. Testen ville være om velgerne aksepterte en one-fits-all tilnærming.
basert på tidligere erfaringer er flertallet av partiene kun registrert for kommunevalg. Dermed ville de ikke dele i disse» økonomi av skala » fordelene. Hvorvidt de ville bli dårligere av de større partienes besparelser, kan ikke forutsies nøyaktig. Det vil avhenge av om lokale kampanjer ble overhalet av nasjonale kampanjer, eller opprettholdt en egen karakter.
Mindre, lokale partier vil mest sannsynlig bli vanskeligstilte ved at de større partiene slår sammen sine kampanjer på de ulike nivåene i en «nasjonal» kampanje. Kommunale saker vil da få mye mindre oppmerksomhet, og lokale partier kan bli «oversvømt» av kampanjens nasjonale karakter. Nasjonale ledere kunne være mer synlige utenfor de nasjonale sentrene og gjøre inntrykk på velgere som bare var vant til sine lokale kandidater.
skulle dette skje, ville det se bortfallet av mindre lokale partier. Men det vil også redusere irritasjonen av å ha fragmenterte og ustabile koalisjonsregjeringer som ofte er avhengige av disse partiene.
Splittelse av stemmer
argumentene som presenteres så langt antar at velgerne ville være konsekvent i å stemme for de større partiene i alle tre sfærer. Men hvis velgerne var motivert til å dele sine stemmer og stemme for ulike partier på de ulike nivåene, ville det skape muligheter for mindre partier til å utføre bedre.
Bevis viser At Sørafrikanere delte sine stemmer mellom 2014 nasjonale og 2016 kommunale valg. Tre metros i provinser kontrollert AV ANC stemte for EN DA koalisjon. I 2019 nasjonale og provinsielle valg i Både Gauteng og Western Cape stemte ca 3% AV DA-tilhengerne FOR ANC på nasjonalt nivå, men FOR DA på provinsnivå.
Det er Også Forfatningsdomstolen i juni 2020 som instruerte Parlamentet om å endre valgsystemet for å tillate uavhengige kandidater å bestride nasjonale og provinsielle valg. Det kan endre valgpraksis på mange måter. Hvordan det ville skje er ikke lett å forutsi. Men denne endringen, kombinert med valgsynkronisering, betyr at en radikal endring i valgdynamikken kan forventes i Sør-Afrika.