in de Sovjet-Unie en de Russische strijdkrachten is de term voor TO&E sinds de jaren 1930 “Shtatnoe raspisanie” (Штатное расписание, letterlijk vertaald als Shtat Recept). Het komt voort uit de term “Shtat” (штат), die voornamelijk wordt gebruikt om mankracht aan te duiden en in een secundaire betekenis als het synoniem voor TO&E zelf. Merk op dat in de Sovjet-Unie en het moderne Rusland de term “Shtatnoe raspisanie” niet alleen van toepassing op militaire eenheid, maar ook op staatsorganisaties zoals ministeries, agentschappen, universiteiten, ziekenhuizen enz. en zelfs aan de bedrijfsstructuur van particuliere bedrijven.Veel van de geweerdivisies van het Rode Leger aan het begin van Operatie Barbarossa opereerden op Shtat 04/400 van 5 April 1941. Dit Shtat bepaald dat een infanterie-divisie moet bestaan uit drie infanterie-regimenten, een licht en een houwitser artillerie regiment, andere artillerie-eenheden, een reconnaissance battalion, een combat engineer battalion, signalen, chemical company (ontsmetting/vlammenwerper), vervoer, medische en logistieke trainen van eenheden, een luchtvaart vlucht, en een afdeling personeel schijnbaar uit van de divisie commandant (1/0/0), – divisie personeel (70, met 12 paarden en 13 voertuigen), kwartiermaker afdeling van vijf officieren (5/0/0), een militair tribunaal (militaire justitie) van twee officieren, en een politieke sectie van 11 officieren.De sovjetrussische geweerdivisies werden vaak gedwongen om ver onder hun toegestane sterkte te opereren. Bijvoorbeeld, midden in de gevechten aan het oostfront, op 20 juli 1942, klaagde een rapport over de 284e Geweerdivisie:
“in de divisie zijn er 3.172 militairen; er is een partij vervangers van 1.312 Man aangekomen en nog eens 2.000… worden verwacht, maar in de divisie zijn er slechts een totaal van 1.921 geweren, 98 automatische geweren en 202 PPSh machinegeweren… Er zijn 21 gemotoriseerde voertuigen in de divisie, maar volgens de shtat zouden er 114 moeten zijn. Er zijn slechts 7 zware machinegeweren, maar volgens de shtat 108 zijn nodig. 47 lichte machinegeweren, maar volgens de shtat zouden er 350 moeten zijn. 36 anti-tank geweren, maar 277 volgens de shtat. De afscheiding van de divisie van haar aanvoerbasis strekt zich uit tot 100 kilometer en verergert de aanvoer van voedsel.”
de commissaris, Tkachenko, vroeg vervolgens dringend om voertuigen (inclusief ambulances, waarvan er geen waren), handvuurwapens en ondersteuningswapens, trekpaarden en een nauwere bevoorradingsbasis. Na de eerste dag van de gevechten rapporteerde hij verder dat het gebrek aan hoog-explosieve granaten de artillerie dwong om pantserdoorborende kogels af te vuren op vijandelijke vuurpunten en troepen; er waren geen patronen voor de machinegeweren; veel van de mannen uniformen en schoenen waren versleten; en het was onmogelijk om de vervangingen in de gevechten te plegen vanwege het gebrek aan wapens.