przypisy końcowe i cytaty są dostępne w wersjach PDF i Scribd.
Withelma Ortiz Walker Pettigrew, znana jako T, spędziła większość swojego wczesnego dzieciństwa w systemie opieki zastępczej, a w wieku 10 lat mężczyzna, który był prawie dwa razy starszy od niej, zaatakował ją. Zaczął ją wykorzystywać seksualnie i sprzedawać każdemu chętnemu kupcowi; to nadużycie trwało przez następne siedem lat. W tym czasie T była wielokrotnie aresztowana i oskarżana o przestępstwa, takie jak nagabywanie i prostytucja, i wysyłana do aresztów dla nieletnich, gdzie była traktowana jako przestępca, a nie ofiara poważnego wykorzystywania seksualnego, a następnie była w traumie i poniżana przez agencje mające jej pomóc.
T nie pochodzi z Azji Południowo-Wschodniej ani Europy Wschodniej; urodziła się i wychowała w Stanach Zjednoczonych. I niestety nie jest sama. Podczas gdy handel ludźmi jest często postrzegany jako problem międzynarodowy, który występuje w odległych miejscach na całym świecie, handel dziećmi na tle seksualnym w Stanach Zjednoczonych staje się coraz bardziej powszechny.
po wielu latach propagowania przez organizacje zwalczające handel ludźmi i dostawców usług, kwestia handlu dziećmi na tle seksualnym w Stanach Zjednoczonych cieszy się bezprecedensowym zainteresowaniem ze strony przywódców wszystkich szczebli rządu, w tym prezydenta Baracka Obamy, który dostrzegł obecność handlu kobietami tutaj w wystąpieniu do Clinton Global Initiative we wrześniu 2012:
ale mimo postępu, jaki zrobiliśmy, gorzka prawda jest taka, że handel ludźmi ma miejsce również tutaj, w Stanach Zjednoczonych. To pracownik migrujący, który nie jest w stanie spłacić długu wobec swojego handlarza. Mężczyzna, zwabiony tu obietnicą pracy, jego dokumenty następnie zabrane i zmuszone do pracy niekończące się godziny w kuchni. Nastolatka, pobita, zmuszona do chodzenia po ulicach. Nie powinno to mieć miejsca w Stanach Zjednoczonych Ameryki.
w Kongresie jest obecnie wiele projektów ustaw mających na celu rozwiązanie różnych aspektów problemu, a państwa w całym kraju uchwalają przepisy mające na celu lepszą ochronę dzieci i młodzieży przed tą formą przemocy i nadużyć.
ale pomimo tej uwagi i niezwykłej grupy dwupartyjnych przywódców, którzy chcą rozwiązać ten problem, nadal istnieją poważne wyzwania, aby skutecznie zwalczać handel dziećmi na tle seksualnym w Stanach Zjednoczonych. Po pierwsze, brakuje wiarygodnych i wyczerpujących danych dotyczących zakresu i charakteru handlu nieletnimi na tle seksualnym. Po drugie, mimo że w tym kraju doszło do ewolucji w sposobie postrzegania ofiar handlu seksualnego, nadal pozostaje wiele do zrobienia, aby zmienić ten problem jako problem wykorzystywania i wykorzystywania dzieci, a nie prostytucji nastolatków. Po trzecie, awarie i awarie wielu nakładających się na siebie systemów wymiaru sprawiedliwości i usług społecznych przyczyniają się do ciągłej wiktymizacji młodzieży już wrażliwej i stwarzają liczne niewykorzystane możliwości identyfikacji ofiar handlu ludźmi i zaoferowania im bezpiecznego wyjścia. Każde z tych wyzwań przyczynia się do innych i wzmacnia je. Skuteczna krajowa strategia zwalczania tej przerażającej formy seksualnego wykorzystywania dzieci będzie wymagała znacznych działań w odniesieniu do wszystkich trzech wyzwań.
Ocena zakresu problemu
zanim będziemy mogli opracować politykę i programy, aby odpowiednio zająć się handlem dziećmi na tle seksualnym w Stanach Zjednoczonych, najpierw musimy zrozumieć zakres i charakter problemu. I chociaż obecnie wiemy więcej niż kiedykolwiek wcześniej na temat handlu seksualnego dziećmi i nastolatkami, dostępne dane są dalekie od wyczerpujących.
podstawowymi statystykami używanymi do opisania rozpowszechnienia seksualnego handlu dziećmi w Stanach Zjednoczonych są szacunki liczby dzieci, które mogą stać się ofiarami tego przestępstwa. Federalne Biuro Śledcze, lub FBI, szacuje, że około 293,000 amerykańskiej młodzieży jest narażonych na ryzyko stania się ofiarami handlu seksualnego. National Center for Missing & Exploited Children szacuje, że jeden na siedmiu zagrożonych uciekinierów zgłoszonych na jego infolinię w 2013 r.był prawdopodobnie ofiarą handlu seksualnego. Granice tych danych są oczywiste-są to jedynie szacunki dotyczące zakresu handlu dziećmi na tle seksualnym w tym kraju. I chociaż są to wiarygodne szacunki, liczby te nadal nie mieszczą się w rzeczywistej liczbie ofiar. Ostatnie badanie przeprowadzone przez Urban Institute mające na celu ustalenie zakresu handlu seksualnego w ośmiu głównych miastach USA oszacowało, że podziemna komercyjna gospodarka seksualna—która obejmuje handel seksualny nieletnich—wahała się od 39,9 do 290 milionów dolarów w każdym mieście w 2007 roku.
bardziej szczegółowe dane dotyczące potwierdzonych przypadków seksualnego handlu nieletnimi wykazują znacznie mniejszą liczbę niż te szacunki. FBI donosi, że uratowało ponad 2700 ofiar handlu dziećmi w okresie od czerwca 2003 do czerwca 2013 roku poprzez Innocence Lost National Initiative, partnerstwo między FBI, sekcją wyzysku i obsceniczności dzieci Departamentu Sprawiedliwości USA oraz National Center for Missing & Exploited Children. Jest to jednak prawdopodobnie znaczna niedostateczna reprezentacja całego świata dzieci handlujących seksem w Stanach Zjednoczonych, ponieważ przypadki te są znacznie bardziej prawdopodobne, że będą rozpatrywane lokalnie.
agencje, które częściej spotykają się z większą liczbą ofiar—państwowe i lokalne organy ścigania oraz agencje usług społecznych—angażują się w niekonsekwentne gromadzenie i raportowanie danych. Najlepsze raporty na temat spraw dotyczących handlu seksem pochodzą od federalnych grup zadaniowych zajmujących się handlem ludźmi, które działają w jurysdykcjach 42 w całym kraju. Te grupy zadaniowe, utworzone przez ponowną autoryzację ustawy o ochronie ofiar handlu ludźmi w 2008 r., lub TVPA, zgłosiły 1407 podejrzanych przypadków handlu nieletnimi na tle seksualnym między styczniem 2007 r.a czerwcem 2010 r. Inne jurysdykcje sporadycznie zgłaszają przypadki handlu ludźmi z udziałem nieletnich. Na przykład Biuro Prokuratora Okręgowego Hrabstwa Alameda w Kalifornii zidentyfikowało 267 przypadków handlu seksualnego nieletnich od stycznia 2011 do grudnia 2012. Badanie 2013 przeprowadzone przez Tennessee Bureau of Investigation wykazało, że cztery hrabstwa zgłosiły ponad 100 przypadków handlu dziećmi seksualnymi, a dodatkowe dziewięć hrabstw zgłosiło od 26 do 100 przypadków.
Kongres podjął próbę rozwiązania tej próżni kompleksowych danych na temat handlu ludźmi w Stanach Zjednoczonych, włączając wymogi dotyczące gromadzenia danych do ponownych autoryzacji TVPA w 2008 i 2013 roku. Nadal jednak istnieją poważne wyzwania związane z gromadzeniem tych danych. Po pierwsze, wiele państwowych i lokalnych organów ścigania nie otrzymało odpowiednich szkoleń na temat handlu nieletnimi i sposobów identyfikacji tych przypadków. Jak omówiono w następnej sekcji, wielu funkcjonariuszy organów ścigania w całym kraju powoli uznaje, że Nastolatki będące ofiarami handlu seksualnego są ofiarami poważnego przestępstwa, a nie dobrowolnymi uczestnikami handlu seksualnego za zgodą. Ten brak szkolenia oznacza, że wiele przypadków handlu ludźmi pozostaje nierozpoznanych i niezgłoszonych. To samo dotyczy usług społecznych i agencji opieki nad dziećmi: Brak szkoleń oznacza, że osoby będące ofiarami handlu ludźmi i zagrożone handlem ludźmi mogą nie zostać uznane za ofiary przez usługodawców i rzeczników opieki nad dziećmi. Po drugie, nawet jeśli władze lokalne zostały przeszkolone i szukają takich przypadków, Ukryty i podziemny charakter tego przestępstwa oznacza, że sprawy często nie przykuwają uwagi organów ścigania.
trzecią, istotną przeszkodą w kompleksowym gromadzeniu danych na temat nieletnich będących ofiarami handlu ludźmi w Stanach Zjednoczonych jest to, że ofiary często nie identyfikują się jako takie. Podczas gdy można się spodziewać większej samo-sprawozdawczości ze strony młodych ludzi—zwłaszcza w formie wniosków o pomoc do agencji i organizacji usług społecznych—dawne ofiary często zgłaszają, że w czasie, gdy były przedmiotem handlu ludźmi, nie uważały się za ofiary handlu seksualnego. Często postrzegali raczej wyzysk z rąk handlarzy jako rozszerzenie nadużyć, które znosili przez lata w systemie opieki zastępczej lub jako niezbędny środek przetrwania w przypadku braku wsparcia ze strony rodziny lub Społeczności. Ponadto, wahanie wielu młodych ludzi, aby postrzegać siebie jako ofiary, może być częścią ich reakcji na traumę ich doświadczenia lub środkiem samowystarczalności. Ten brak postrzegania siebie jako ofiary jest prawdopodobnie wzmocniony ciągłą odmową wielu organów ścigania, aby postrzegać ofiary jako takie.
z pewnością te wyzwania w gromadzeniu danych nie są nie do pokonania. Ale dopóki nie będziemy mieli wyczerpujących danych na temat handlu nieletnimi w tym kraju, istotnym wyzwaniem będzie opracowanie odpowiednich rozwiązań legislacyjnych, Politycznych i organów ścigania w celu rozwiązania tego problemu.
przeredagowanie sprawy
prawodawcy w każdym stanie i w Kongresie uznają, że handel ludźmi jest poważnym przestępstwem i wprowadzili przepisy kryminalizujące to zachowanie i nakładające poważne kary na handlarzy. Oprócz uczynienia z handlu ludźmi przestępstwa federalnego, które obejmuje zarówno handel pracą, jak i handel seksem, TVPA stworzyła specjalną kategorię handlu, która obejmuje ofiary nieletnich, definiując osobę poniżej 18 roku życia, która jest nakłaniana do wykonywania komercyjnego aktu seksualnego jako ofiara handlu seksualnego, niezależnie od tego, czy istnieją dowody na siłę, oszustwo lub przymus. Czterdzieści trzy stany wprowadziły również przepisy, które w szczególności dotyczą handlu seksualnego nieletnich.
od czasu uchwalenia tych przepisów wiele jurysdykcji coraz częściej zaczyna ścigać handlarzy. Jak wspomniano powyżej, FBI udało się uratować ponad dzieci 2,700 z handlu seksualnego poprzez Innocence Lost National Initiative od czasu jej powstania w 2003 roku. Dochodzenia wynikające z tych operacji doprowadziły do skazania ponad 1300 handlarzy, którzy wykorzystywali dzieci w całym kraju. Podobnie, wielu lokalnych prokuratorów zaczęło agresywnie ścigać sprawy związane z handlem dziećmi. Na przykład prokurator generalny Michigan Bill Schuette uruchomił pierwszą jednostkę zajmującą się handlem ludźmi w lipcu 2011 r.i obecnie oskarża szereg spraw, które dotyczą nieletnich zgodnie z niedawno wzmocnionym prawem Michigan dotyczącym handlu ludźmi. W latach 2006-2010 Prokuratura Okręgowa w Alameda rozpoczęła kampanię public relations mającą na celu walkę z handlem dziećmi i uzyskała wyroki skazujące 109 oskarżonych w sprawach dotyczących handlu ludźmi, z których większość dotyczyła wykorzystywania nieletnich.
podczas gdy organy ścigania w całym kraju poczyniły znaczne postępy w zwalczaniu i ściganiu handlarzy, wiele jurysdykcji jest daleko w tyle pod względem postrzegania i traktowania nieletnich ofiar tego przestępstwa. Podczas gdy prawne definicje handlu seksualnego zgodnie z Prawem Federalnym i w wielu stanach przewidują, że każda osoba, która zaindukowała lub spowodowała zaangażowanie się w komercyjną aktywność seksualną, która jest poniżej pewnego wieku—18 lat, zgodnie z Prawem Federalnym—jest ofiarą handlu ludźmi, pojęcie nastoletniej prostytutki, która dobrowolnie angażuje się w takie zachowanie, jest trwałe. Co więcej, prostytucja nieletnich nadal podlega jurysdykcji sądów dla nieletnich w wielu stanach, kierując dzieci będące ofiarami komercyjnego wykorzystywania seksualnego i handlu ludźmi do wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich, aby były karane za ich wiktymizację. Brak uznania tych młodych ludzi za ofiary poważnego przestępstwa w wielu jurysdykcjach oznacza, że są często wielokrotnie aresztowani za prostytucję, ścigani, zamykani w więzieniach lub zakładach karnych dla nieletnich z niebezpiecznymi przestępcami i wypuszczani z powrotem do społeczności z niczym więcej niż kryminalną kartoteką—i często więcej traumy z doświadczenia. I często, ich oprawca czeka po drugiej stronie, aby umieścić je z powrotem do ” pracy.”
ruch na rzecz uznania handlu ludźmi za poważne przedsiębiorstwo przestępcze, które zagraża bezpieczeństwu publicznemu, jest więc tylko częściowo zakończony. Podczas gdy państwa powinny być oklaskiwane za uznanie handlu za przestępstwo i staranne ściganie handlarzy, dotyczy to tylko jednej strony tej kwestii. Zapewnienie odpowiedniego i współczującego wsparcia i usług ofiarom jest być może równie ważne, a nawet ważniejsze niż powstrzymanie handlarzy. Młodzi ludzie, którzy są ofiarami handlu ludźmi-z których wielu jest już narażonych na nadużycia i wyzysk, o czym mowa w następnej części—muszą być traktowani przez organy ścigania jednoznacznie jako ofiary przestępstw, a nie jako sprawcy własnych wykroczeń lub przestępstw związanych z jakością życia. Nigdy nie przypisalibyśmy winy lub winy molestowaniu dzieci lub gwałtowi w innym kontekście, więc dlaczego nadal to robimy w kontekście komercyjnego wykorzystywania seksualnego?
na szczęście istnieje rosnący ruch między państwami, aby zmienić konwencjonalne myślenie o nieletnich ofiarach handlu ludźmi i o tym, jak powinni być traktowani przez wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych. Od sierpnia 2013 r. 18 państw wprowadziło pewną formę” safe harbor ” – przepisów, które nakazują, aby organy ścigania traktowały tych młodych ludzi jako ofiary, a nie jako sprawców własnych przestępstw. Ustawa wprowadzona przez sen. Amy Klobuchar (D-MN) dąży do dalszego napędzania tego ruchu w kierunku zapewnienia, że Państwa odpowiednio reagują na przypadki handlu dziećmi seksualnymi, zapewniając zachęty dla państw do uchwalenia przepisów dotyczących bezpiecznej przystani. Inna ustawa wprowadzona przez sens. Rona Wydena (D-OR) i Johna Cornyna (R-TX) zapewnia podstawowe usługi dla ofiar handlu dziećmi seksualnymi i zachęca do alternatywy dla zatrzymań, które uznałyby te dzieci za ofiary przestępstw, a nie przestępców.
istnieje trzecia strona problemu handlu nieletnimi na tle seksualnym, która nie została dostatecznie zbadana przez organy ścigania w całym kraju—ludzi, którzy tworzą popyt na młodzież przemycaną na tle seksualnym. Ogólnie rzecz biorąc, egzekwowanie prawa wobec osób, które są ostatecznymi „konsumentami” „produktu” oferowanego do sprzedaży w drodze handlu ludźmi—innymi słowy, osób, które płacą za gwałt i wykorzystywanie seksualne dzieci i młodzieży—nie istnieje. Istotne bariery w ściganiu tych osób obejmują same prawa i niechęć do egzekwowania ich wobec kupujących. Podczas gdy federalna ustawa o handlu seksualnym ma zastosowanie zarówno do zachowań handlarzy, jak i kupujących, rzadko jest stosowana w kontekście kupujących Seks dzieci. Ponadto, w przeciwieństwie do federalnego systemu ustawowego, wiele stanowych przestępstw związanych z handlem ludźmi dotyczy tylko handlarzy.
niektóre stany wypełniają tę lukę konkretnymi przepisami, które dotyczą osób, które kupują Seks od nieletnich i nakładają wyższą karę niż tradycyjne przestępstwa za protekcjonalne traktowanie prostytutki, które są na ogół wykroczeniami niskiego poziomu. Ale nawet w Stanach, które nałożyły silniejszą karę na osoby, które kupują Seks od przemycanej młodzieży, często występuje rozbieżność między przepisami dotyczącymi seksualnego wykorzystywania dzieci a przepisami dotyczącymi patronowania nieletniej prostytutki. W Missouri, na przykład, jest wykroczeniem klasy A, aby ktoś protekcjonalnie traktował prostytutkę w wieku od 14 do 18 lat, co pociąga za sobą maksymalną karę jednego roku więzienia. Jednak to samo zachowanie jest poważniejszym przestępstwem poza kontekstem komercyjnej aktywności seksualnej: jest to przestępstwo klasy C, które pociąga za sobą maksymalną karę siedmiu lat więzienia, za odbycie stosunku seksualnego z osobą poniżej 17 roku życia, jeśli sprawca jest starszy niż 21 lat. Rozbieżności te wskazują ponadto na szkody wynikające z dalszego wykorzystywania seksualnego dzieci w kontekście prostytucji, a nie wykorzystywania seksualnego dzieci.
ten powszechny brak uznania osób, które wywołują popyt na młodzież wykorzystywaną seksualnie, za seksualne drapieżniki, które gwałcą i wykorzystują dzieci, jest objawem ogólnego braku jednoznacznego postrzegania młodzieży wykorzystywanej seksualnie jako ofiar, które nie są współuczestnikami ani nie są odpowiedzialne za ich wykorzystywanie. W każdym innym kontekście postrzegamy dorosłych, którzy wykorzystują seksualnie nieletnią młodzież jako poważnych przestępców i drapieżników seksualnych zasługujących na wyroki skazujące za przestępstwo, rejestrację jako przestępcy seksualni i długie kary więzienia. Jeśli naprawdę chcemy walczyć z handlem dziećmi na tle seksualnym i wykorzenić tę formę wykorzystywania seksualnego dzieci, musimy zmienić nasze wspólne myślenie o roli „klientów” i uznać ich za równie winnych, jak handlarzy, w utrwalaniu cyklu wyzysku. Ustawodawstwo Wyden-Cornyn w końcu rozwiązałoby ten rażący niedobór w naszej obecnej reakcji w zakresie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, zapewniając fundusze na zwiększone szkolenie organów ścigania i prokuratorów, aby ścigać nabywców seksu dzieci; usuwając wszelkie wątpliwości co do kryminalnego zastosowania TVPA do nabywców seksu dzieci; i wzywając siły zadaniowe ds. zwalczania handlu ludźmi w całym kraju do zwiększenia zdolności dochodzeniowych organów ścigania w celu ścigania nabywców seksu dzieci.
Rozwiązywanie problemów w systemach nakładających się na siebie
chociaż brakuje nam wyczerpujących danych na temat dokładnego charakteru i zakresu handlu nieletnimi w Stanach Zjednoczonych, jedno jest jasne: młodzi ludzie, którzy są atakowani przez handlarzy, są w przeważającej mierze członkami społeczności szczególnie narażonych, którzy mają częsty kontakt z wieloma agencjami opieki społecznej, które nie są odpowiednio przygotowane do zaspokojenia swoich potrzeb.
po pierwsze, z ograniczonych dostępnych danych wynika, że znaczna większość ofiar handlu ludźmi to w rzeczywistości ludzie młodzi. Badanie Baylor University na temat znanych przypadków handlu seksualnego nieletnich w Stanach Zjednoczonych w latach 2000-2009 wykazało, że ofiary miały zaledwie 5 lat, a średni wiek ofiar wynosił 15 lat. Przegląd przypadków handlu ludźmi zgłoszonych do systemu zgłaszania handlu ludźmi (HTRS) między styczniem 2008 r.a czerwcem 2010 r. wykazał, że 85% potwierdzonych ofiar handlu ludźmi było w wieku poniżej 25 lat, a 54% było w wieku 17 lat lub młodszych. Z około 2,500 podejrzeń o handel ludźmi wszczętych w tym okresie-które obejmują zarówno sprawy dotyczące pracy, jak i handlu seksem-40 procent zawierało zarzuty handlu lub wykorzystywania seksualnego dzieci. Ponadto dane sugerują, że ofiary te są dość młode: według FBI średni wiek dziecka przeznaczonego do prostytucji w Stanach Zjednoczonych wynosi od 11 do 14 lat.
po drugie, dostępne dane sugerują, że ofiarami handlu ludźmi są w przeważającej mierze kobiety. 94% potwierdzonych ofiar handlu ludźmi zidentyfikowanych przez HTRS w okresie od stycznia 2008 r.do czerwca 2010 r. stanowiły kobiety. Przegląd połączeń telefonicznych odbieranych przez projekt Polaris, globalną organizację zwalczającą handel ludźmi, która obsługuje infolinię National Human Handling Resource Center, ujawnił, że 85 procent przypadków handlu seksem zgłoszonych do Krajowej infolinii handlu ludźmi w latach 2007-2012 dotyczyło ofiar kobiet. Badanie Baylor University wykazało, że 94% ofiar przypadków handlu dziećmi, których płeć była znana, to kobiety.
po trzecie, dzieci i nastolatki są często ofiarami handlu ludźmi. Badanie przypadków HTRS wykazało, że 35 procent potwierdzonych ofiar handlu seksualnego to Afroamerykanie, a 21 procent to Latynosi. W hrabstwie Los Angeles 92% młodzieży zidentyfikowanej jako ofiary handlu seksem przez Departament kuratorów Hrabstwa Los Angeles to Afroamerykanie.
wreszcie, jedną z głównych cech wspólnych wielu ofiar handlu dziećmi jest to, że pochodzą one ze środowisk rodzinnych i społecznych, które czynią je szczególnie narażonymi na wyzysk. Istnieją istotne dane, które pokazują, że wiele dzieci będących ofiarami handlu ludźmi było wcześniej zaangażowanych w opiekę nad dziećmi lub w system opieki zastępczej. Na przykład 60 procent ofiar handlu dziećmi uratowanych w 2013 r.podczas operacji niewinności FBI, która objęła 72 miasta, było wcześniej w rodzinach zastępczych lub domach grupowych. Podobne liczby ujawniają przeglądy spraw związanych z handlem dziećmi przez organy ścigania w innych jurysdykcjach: od 55% do 98% spraw związanych z handlem dziećmi dotyczyło dzieci, które wcześniej uczestniczyły w systemie opieki nad dziećmi. Uciekająca i bezdomna młodzież jest szczególnie narażona na wykorzystywanie przez handlarzy: badanie młodzieży w schronisku dla bezdomnych w Salt Lake City w stanie Utah wykazało, że 50% bezdomnych młodzieży zgłosiło, że zostało nagabanych do seksu przez dorosłego. Raporty wskazują również, że jeden na trzech uciekinierów zostanie „zwabiony do” prostytucji w ciągu 48 godzin od opuszczenia domu.
jedną z grup młodych ludzi szczególnie narażonych na handel seksem są lesbijki, Geje, osoby biseksualne i transpłciowe lub młodzież LGBT. Młodzież LGBT jest bardzo przejęta przez uciekającą i bezdomną młodzież w tym kraju. Podczas gdy od 5 procent do 7 procent amerykańskiej młodzieży ogólnie identyfikuje się jako LGBT, szacunki bezdomnych młodzieży sugerują, że od 9 procent do 45 procent to LGBT. Oprócz tradycyjnych czynników ryzyka bezdomności, odrzucenie rodziny jest istotnym czynnikiem podwyższonego wskaźnika bezdomności wśród młodzieży LGBT. Szacuje się, że 25% do 40% bezdomnych młodzieży LGBT opuściło dom lub zostało zmuszonych do opuszczenia swoich domów z powodu konfliktu rodzinnego z powodu ich orientacji seksualnej lub tożsamości płciowej.
bez wsparcia rodziny lub stabilnego mieszkania, bezdomna młodzież LGBT doświadcza nieproporcjonalnie wysokich wskaźników wiktymizacji. Jedno z badań wśród bezdomnej młodzieży W Hollywood wykazało, że bezdomna młodzież LGBT była trzykrotnie bardziej narażona na molestowanie lub gwałt w porównaniu z ich bezdomnymi rówieśnikami spoza LGBT. Inne dane ankietowe wskazują, że młodzi mężczyźni, którzy uprawiają seks z mężczyznami—w tym z młodymi gejami i biseksualistami—są również bardziej narażeni na przymus do prostytucji niż inni młodzi ludzie. Bezdomna młodzież LGBT jest narażona na te same tradycyjne czynniki ryzyka handlu seksualnego, co inna młodzież, ale także doświadcza zwiększonej podatności spowodowanej różnicami w możliwościach zatrudnienia, zwiększonym zaangażowaniem w seks przetrwania i częstym brakiem nawet marginalnego wsparcia rodziny.
istnieją ogromne możliwości dla agencji usługowych, takich jak agencje opieki nad dziećmi, agencje opieki zastępczej oraz organizacje zajmujące się młodzieżą uciekającą i bezdomną, aby zidentyfikować młodych ludzi, którzy są zagrożeni tą formą wyzysku lub są już ofiarami handlu ludźmi. Jednak w wielu jurysdykcjach w całym kraju agencje te otrzymują niewiele szkoleń na temat handlu ludźmi, sposobów identyfikacji ofiar oraz form wsparcia i usług, które są odpowiednie i najprawdopodobniej skuteczne. Ponadto w tych agencjach i organizatorach desperacko potrzebna jest powoli zmieniająca się narracja na temat przemycanej młodzieży—która zaczyna się przejmować w systemie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w postaci przepisów dotyczących bezpiecznej przystani i bardziej współczującego, skoncentrowanego na ofiarach podejścia.
Senacka Komisja Finansów niedawno wyznaczyła przepisy, które pomogłyby rozwiązać tę lukę w systemie opieki nad dziećmi, wymagając od państwowych administratorów opieki nad dziećmi kontroli pod kątem handlu ich istniejących spraw i zgłaszania wszystkich zaginionych dzieci do organów ścigania i National Center for Missing & wyzyskiwanych dzieci, ponieważ istnieje rażące skrzyżowanie między młodzieżą, która zaginęła z opieki, a tymi, które później zostały zidentyfikowane jako ofiary handlu. Należy jednak podjąć więcej pracy, aby zapewnić, że ofiary te są właściwie rozpoznawane i traktowane jako takie przez agencje odpowiedzialne za ich ochronę, a nie zwalniane jako prostytutki lub przestępcy, którzy są współwinni lub odpowiedzialni za własne nadużycia.
podsumowanie
chociaż możemy nie wiedzieć dokładnie, ilu młodych ludzi takich jak T jest wykorzystywanych seksualnie i wykorzystywanych przez handlarzy w Stanach Zjednoczonych, oczywiste jest, że handel dziećmi i nastolatkami na tle seksualnym jest poważnym problemem, który zasługuje na wspólną uwagę. Wyzwania stawiane przez te sprawy nie są nie do pokonania, a rośnie koalicja prawodawców z obu stron, którzy są zobowiązani do wzmocnienia prawa stanowego i federalnego, aby lepiej chronić młodych ludzi przed tą niszczycielską formą nadużyć. Istnieje również silna społeczność zwolenników walki z handlem ludźmi, zaangażowana w podnoszenie świadomości na temat handlu nieletnimi na tle seksualnym oraz opracowywanie propozycji politycznych i najlepszych praktyk w zakresie identyfikacji i zatrzymywania handlarzy oraz zapewnianie ofiarom usług wspierających. Inni w postępowej społeczności powinni również zaangażować się i zastanowić się, w jaki sposób wysiłki na rzecz rozwiązania innych problemów—takich jak ubóstwo, bezdomność młodzieży LGBT, sprawiedliwość rasowa i przemoc wobec kobiet—można połączyć z działaniami przeciwko handlowi ludźmi, aby stworzyć bardziej kompleksowe podejście do tej kwestii.
jak stwierdził prezydent Obama w swoich wypowiedziach do Clinton Global Initiative w 2012 roku, ” nasza walka z handlem ludźmi jest jedną z wielkich przyczyn praw człowieka naszych czasów.- Musimy kontynuować tę pracę, aby zapewnić, że nasi najbardziej bezbronni młodzi ludzie, tacy jak T, nie będą nadal maltretowani i wykorzystywani w społecznościach w całym kraju.
Chelsea Parsons jest Zastępcą Dyrektora ds. Andrew Cray jest analitykiem w centrum. Malika Saada Saar jest dyrektorem wykonawczym projektu Praw Człowieka dla dziewcząt. Yasmin Vafa jest dyrektorem ds. prawa i polityki w Human Rights Project for Girls.
autorzy pragną podziękować Katie Miller, Ellie Caple i Sharicie Gruberg za pomoc badawczą wspierającą ten problem.