wprowadzenie
przegląd biura
misją prezydenckiego biura personalnego (PPO) było zapewnienie prezydentowi wybitnych kandydatów do nominacji na wszystkie stanowiska w rządzie federalnym. Ponadto od czasu do czasu Urząd dostarczał prezydentowi rekomendowane wytyczne polityczne do jego wykorzystania w instruowaniu szefów departamentów federalnych i agencji w zakresie prowadzenia działań personalnych w ich organizacjach.
do zadań Urzędu należało:
- zidentyfikuj, zrekrutuj, wybierz najlepsze wybory i uzyskaj Zezwolenie polityczne i zawodowe na stanowiska polityczne poniżej poziomu gabinetu oraz na stanowiska w różnych zarządach i komisjach,
- obsługuj przetwarzanie rekomendacji kongresmena, postaci politycznych i innych specjalnych grup,
- monitorowanie protokołu i szczegółów przetwarzania osób wybranych do mianowania, i
- prowadzenie rejestru nadchodzących wakatów.
PPO zarządzało procesem nominacji prezydenckiej i podjęło kilka kroków w tym procesie. Proces ten obejmował: Executive search, wywiady przesiewowe, ocenę kandydatów, zapewnienie ukończenia przez Kancelarię Adwokacką poświadczenia bezpieczeństwa, poświadczenie konfliktu interesów, poświadczenie prokuratora specjalnego oraz przekazywanie prezesowi zaleceń analitycznych. Ostatecznie Urząd przekazał decyzje prezydenta w sprawie mianowania właściwemu organowi powołującemu.
:
- odpowiadała, w stosownych przypadkach, na wszystkie zapytania o zatrudnienie kierowane do prezydenta i pracowników Białego Domu przez Kongres lub dowolną osobę,
- utrzymywała Bank talentów kandydatów zakwalifikowanych do nominacji prezydenckich,
- monitorowała mianowanie pracowników departamentów federalnych i agencji na stanowiska supergrade w swojej agencji,
- zalecała kryteria nominacji i zmiany w nich odpowiednio prezydentowi,
- , i
- zalecane wykwalifikowanych kandydatów do działów i agencji do rozważenia odpowiednich ofert pracy.
rodzaje nominacji obsługiwane przez Biuro
urząd był odpowiedzialny za zarządzanie 5682 stanowiskami niezwiązanymi z karierą zawodową, w tym 540 nominacjami prezydenckimi na szczeblu wykonawczym, 1175 stanowiskami jako sędziowie, ambasadorzy, marszałkowie Stanów Zjednoczonych i Adwokaci Stanów Zjednoczonych oraz 2240 stanowiskami w niepełnym wymiarze godzin. Ogólnie rzecz biorąc, urząd nie ponosi odpowiedzialności za inicjowanie nominacji sądowych lub ambasadorskich, które rozpoczynają się odpowiednio w departamentach Sprawiedliwości i stanu.
liczba nominacji obejmuje również 1727 nominacji pozapartyjnych na stanowiska poza regulacjami dotyczącymi Służby Cywilnej. Kategoria ta została dodana w 1969 roku, aby administracja Nixona zyskała większą kontrolę nad federalną biurokracją. Jednak w 1974 roku prezydent Ford zmienił nazwę biura personalnego Białego Domu na PPO i rozpoczął restrukturyzację biura, aby skupić się bardziej na nominacjach prezydenckich, polegając bardziej na szefach departamentów, aby zapewnić nominacje nie-prezydenckie w swoich departamentach.
Zarząd PPO zarządzał następującymi rodzajami mianowań:
- PAS – nominacja prezydencka przez i za radą i zgodą Senatu,
- PA – nominacja prezydencka,
- AP – nominacja dokonana za zgodą prezydenta,
- NEA – Niewykonawcze zadania wykonawcze, stanowiska na poziomie GS-16, 17 i 18,
- LEA-Limited cesja wykonawcza, stanowiska z wyjątkiem rozporządzenia i / lub statutu,
- harmonogram C – stanowiska o charakterze poufnym lub decydującym o polityce, które są wyłączone z konkurencyjnej służby, do której można powoływać bez badanie przez Komisję Służby Cywilnej,
- konsultantów / ekspertów mianowanych, których obowiązki są równoważne mianowaniu NEA lub harmonogramem C, oraz
- członków zarządów i Komisji, gdy organ mianowania jest udzielany prezesowi
struktura UZP
na czele UZP stanął dyrektor, który zgłosił asystentowi prezydentowi działania Białego Domu („szef sztabu”). W jego bezpośrednim gabinecie był zastępcą dyrektora i specjalnym asystentem. Czterech dyrektorów stowarzyszonych było odpowiedzialnych za rozpatrywanie kandydatów do powołania do różnych departamentów, niezależnych agencji, zarządów i Komisji. Każdy z nich był odpowiedzialny za jeden z tych obszarów:
- Zasoby ludzkie, w tym takie departamenty jak zdrowie, edukacja i opieka społeczna (HEW), mieszkalnictwo i rozwój miast (HUD) i transport, a także takie agencje, jak ACTION, Office of Economic Opportunity, Smithsonian Institution, Veterans Affairs i Equal Opportunity Commission,
- zasoby naturalne, w tym takie departamenty, jak Rolnictwo i sprawy wewnętrzne, oraz takie agencje, jak Agencja Ochrony Środowiska (EPA) i Federalna Administracja energii,
- Bezpieczeństwo Narodowe, w tym wymiar sprawiedliwości, obrona i Państwo Wydziały i CIA oraz
- Ekonomia, w tym departamenty pracy, Skarbu i Handlu, a także Federalna Komisja Handlu (FTC) i Rada Stabilności płac i cen.
każdy zastępca dyrektora miał asystenta personelu. Asystował dyrektorom associate na zasadzie zadaniowej jako Associate Director ds. rekrutacji. Zastępca dyrektora pełnił obowiązki w zakresie powoływania do zarządów i Komisji. Czasami konsultanci pomagali również Dyrektorowi na zasadzie specjalnego zadania.
Biuro operacyjne PPO, na czele z zastępcą dyrektora, było odpowiedzialne za zarządzanie bankiem talentów i inwentaryzacjami wykonawczymi, biurem odpraw, projektami specjalnymi i operacjami przetwarzania, w tym funkcjami komputerowymi, pokojem pocztowym, przygotowaniem dokumentów do podpisu Prezydenckiego oraz obsługą poczty publicznej i formalnej.
Biuro operacyjne wykonywało wszystkie możliwe funkcje centralne i standaryzowalne, uwalniając czas dyrektora, zastępcy dyrektora i dyrektorów stowarzyszonych na ich unikalne funkcje analizy, negocjacji, oceny i decyzji. Biuro służyło całemu personelowi PPO, zarządzając skomputeryzowanym centralnym systemem informacji i statusu działań. System śledził proces mianowania, w tym różne odprawy. Utrzymywał również bank talentów z około 6000 nazwisk przechowywanych w plikach komputerowych i papierowych.
zanim prezydent Ford zarządził reorganizację PPO pod koniec 1974 roku, organizowano ją według funkcji (rekrutacja, łącznik agencji, korespondencja, Bank talentów i odprawy).
presidential nomination Work Flow
biuro zostało zorganizowane w celu utrzymywania bliskiego kontaktu z departamentami i agencjami poza Białym Domem, aby jego obowiązki rekrutacyjne były dostosowane do ich potrzeb personalnych. Utrzymywał kontakt za pośrednictwem dyrektorów stowarzyszonych i rekrutował się za pośrednictwem doświadczonych rekruterów.
pracownicy PPO dotarli do swoich zaleceń po przeanalizowaniu charakteru stanowiska, przejrzeniu akt rekrutowanych osób, zbadaniu dokumentacji w banku talentów, przejrzeniu zaleceń i zasięgnięciu opinii odpowiednich osób na temat personelu Białego Domu i czasami członków Kongresu lub urzędników partii Republiki.
gdy kandydat został zidentyfikowany na określone wakaty, przygotowano memorandum decyzyjne, które nakreśliło charakter i wymagania stanowiska, wymieniło zastępców kandydatów i poleciło prezydentowi najlepszego kandydata w kontekście danej sytuacji. Podano opcje, gdy były dostępne, nakreślono znane poparcie polityczne, a także uwzględniono ocenę mocnych i słabych stron kandydata. Tam, gdzie było to konieczne i stosowne, nakreślono bardzo wrażliwe sytuacje polityczne lub okoliczności łagodzące. Memorandum okładka została zawarta, że podsumowanie danych dostarczonych przez pracowników Białego Domu i innych.
zakres i treść
pliki PPO dokumentują rolę Białego Domu w procesie mianowania osób na stanowiska prezydenckie w departamentach federalnych, niezależnych agencjach, zarządach i komisjach. Zdecydowana większość tego zbioru składa się z materiałów związanych z konkretnymi spotkaniami składanymi przez stanowisko lub agencję oraz według nazwy W centralnej teczce PPO. Kolejna duża część kolekcji zawiera pliki dotyczące osób szukających spotkań. Często te pliki składają się z formularza Oświadczenia o kwalifikacjach personelu rządu federalnego (SF-171) lub CV, a także korespondencji wspierającej. Znajdują się one w aktach operacyjnych PPO, a także gospodarczych i pracy, zasobów ludzkich, zasobów naturalnych i bezpieczeństwa i Sprawiedliwości pracowników obszaru plików.
Memoranda decyzji prezydenta przygotowane przez pracowników PPO przedstawiające rekomendację mianowania prezydenta znajdują się w aktach centralnych PPO. Pliki obszaru personelu zawierają dokumenty robocze ilustrujące proces mianowania związany z analizą i selekcją kandydatów. Ponadto, często pliki obszaru personelu obejmują pliki nazw z materiałem CV, chronologiczne pliki z korespondencją z potencjalnymi wyznaczonymi osobami i pliki tematyczne. Pliki tematyczne często zawierają raporty o wolnych miejscach pracy, listy mianowanych osób, podręczniki procedur i materiały referencyjne. Osobne serie Akt tematycznych dyrektora i Zastępcy Dyrektora są szczególnie bogate w materiały związane z funkcjonowaniem urzędu oraz informacje o mniejszościach i kobietach w administracji Nixona i Forda. W skład Zarządu i Komisji wchodzą materiały do mianowania, Bank talentów oraz pliki tematyczne związane z zarządami, komisjami i delegacjami zagranicznymi. Akta mianowania zarządu i Komisji znajdują się również w aktach obszaru pracowniczego.
powiązane materiały (marzec 2015)
materiały dotyczące nominacji prezydenta na stanowiska w administracji pojawiają się w zbiorach Biblioteki. Zbiór z największą ilością powiązanych materiałów to plik tematyczny White House Central Files. Informacje znajdują się pod odpowiednim numerem dla każdej agencji w kategorii FG. Dodatkowa korespondencja często pojawia się w pliku z nazwą Centralnego Archiwum Białego Domu pod nazwiskami konkretnych kandydatów na nominacje.