sprawy pomocnicze i inne sprawy transgraniczne
Rozdział 15 to nowy rozdział dodany do Kodeksu upadłości przez ustawę o zapobieganiu nadużyciom w Upadłości i ochronie konsumentów z 2005 roku. Jest to krajowe przyjęcie ustawy modelowej o transgranicznej niewypłacalności ogłoszonej przez Komisję ONZ ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego („UNCITRAL”) w 1997 r.i zastępuje sekcję 304 Kodeksu upadłościowego. Ze względu na źródło UNCITRAL dla rozdziału 15, USA. interpretacja musi być skoordynowana z interpretacją wydaną przez inne kraje, które przyjęły ją jako prawo wewnętrzne w celu promowania jednolitego i skoordynowanego systemu prawnego w transgranicznych sprawach upadłościowych.
celem rozdziału 15 i ustawy modelowej, na której się opiera, jest zapewnienie skutecznych mechanizmów postępowania w sprawach upadłościowych dotyczących dłużników, aktywów, wnioskodawców i innych stron interesów obejmujących więcej niż jeden kraj. Ten cel ogólny realizowany jest poprzez pięć celów określonych w statucie: (1) wspieranie współpracy między sądami i stronami interesów Stanów Zjednoczonych a sądami i innymi właściwymi organami innych państw uczestniczących w transgranicznych sprawach upadłościowych; (2) ustanowienie większej pewności prawnej w handlu i inwestycjach; (3) zapewnienie sprawiedliwego i skutecznego zarządzania transgranicznymi niewypłacalnościami, które chronią interesy wszystkich wierzycieli i innych zainteresowanych podmiotów, w tym dłużnika; (4) zapewnienie ochrony i maksymalizacji wartości aktywów dłużnika; oraz (5) ułatwianie ratowania przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, chroniąc tym samym inwestycje i utrzymując zatrudnienie. 11 U. S. C. § 1501.
ogólnie rzecz biorąc, sprawa z rozdziału 15 ma charakter pomocniczy w stosunku do postępowania pierwotnego wszczętego w innym kraju, zazwyczaj w kraju ojczystym dłużnika. Alternatywnie dłużnik lub wierzyciel może wszcząć pełną sprawę z rozdziału 7 lub rozdziału 11 w Stanach Zjednoczonych, jeśli aktywa w Stanach Zjednoczonych są wystarczająco złożone, aby uzasadnić pełnowartościową krajową sprawę upadłościową. 11 U. S. C. § 1520(c). Ponadto na mocy rozdziału 15 a USA sąd może upoważnić powiernika lub inny podmiot (w tym egzaminatora) do działania w obcym kraju w imieniu masy upadłości USA. 11 U. S. C. § 1505.
sprawa dodatkowa jest rozpoczynana na podstawie rozdziału 15 przez „przedstawiciela zagranicznego” składającego wniosek o uznanie „postępowania zagranicznego.”(1) 11 U. S. C. § 1504. Rozdział 15 daje zagranicznemu przedstawicielowi prawo bezpośredniego dostępu do sądów USA w tym celu. 11 U. S. C. § 1509. Do petycji muszą być dołączone dokumenty wskazujące na istnienie postępowania zagranicznego oraz wyznaczenie i upoważnienie przedstawiciela zagranicznego. 11 U. S. C. § 1515. Po zawiadomieniu i rozprawie sąd jest uprawniony do wydania nakazu uznającego postępowanie zagraniczne za ” zagraniczne postępowanie główne „(postępowanie toczące się w kraju, w którym znajduje się centrum głównych interesów dłużnika) lub” zagraniczne postępowanie inne niż główne ” (postępowanie toczące się w kraju, w którym dłużnik ma siedzibę, (2), ale nie jego centrum głównych interesów). 11 U. S. C. § 1517. Natychmiast po uznaniu zagranicznego postępowania głównego, automatyczny pobyt i wybrane inne przepisy Kodeksu upadłościowego wchodzą w życie w Stanach Zjednoczonych. 11 U. S. C. § 1520. Przedstawiciel zagraniczny jest również upoważniony do prowadzenia działalności gospodarczej dłużnika w zwykłym toku. Dowód. Sąd USA jest upoważniony do wydania prejudycjalnego zadośćuczynienia natychmiast po złożeniu wniosku o uznanie. 11 U. S. C. § 1519.
11 J.S. C. § 1509. Po uznaniu przedstawiciel zagraniczny może zwrócić się o dodatkowe ulgi do sądu upadłościowego lub innych sądów stanowych i federalnych i jest upoważniony do wniesienia pełnej (w przeciwieństwie do pomocniczej) sprawy upadłościowej. 11 U. S. C. §§ 1509, 1511. Ponadto pełnomocnik jest upoważniony do uczestniczenia jako strona interesu w toczącej się sprawie o niewypłacalność w Stanach Zjednoczonych oraz do interweniowania w każdej innej sprawie w Stanach Zjednoczonych, w której stroną jest dłużnik. 11 U. S. C. §§ 1512, 1524.
Rozdział 15 daje również zagranicznym wierzycielom prawo do udziału w USA. spraw upadłościowych i zakazuje dyskryminacji zagranicznych wierzycieli (z wyjątkiem niektórych zagranicznych roszczeń rządowych i podatkowych, które mogą być regulowane przez traktat). 11 U. S. C. § 1513. Wymaga również powiadomienia zagranicznych wierzycieli w sprawie upadłości USA, w tym powiadomienia o prawie do wniesienia roszczeń. 11 U. S. C. § 1514.
jednym z najważniejszych celów rozdziału 15 jest promowanie współpracy i komunikacji między sądami amerykańskimi i stronami interesów z sądami zagranicznymi i stronami interesów w sprawach transgranicznych. Cel ten realizowany jest m.in. poprzez wyraźne obciążanie sądu i pełnomocników ds. nieruchomości „współpracą w maksymalnym możliwym zakresie” z sądami zagranicznymi i pełnomocnikami zagranicznymi oraz upoważnienie do bezpośredniej komunikacji między sądem a pełnomocnikami ds. nieruchomości a sądami zagranicznymi i pełnomocnikami zagranicznymi. 11 U. S. C. §§ 1525-1527.
jeśli Pełna Sprawa upadłości zostanie wszczęta przez zagranicznego przedstawiciela (gdy w innym kraju toczy się główne postępowanie zagraniczne), jurysdykcja sądu upadłościowego jest zazwyczaj ograniczona do aktywów dłużnika znajdujących się w Stanach Zjednoczonych. 11 U. S. C. § 1528. Ograniczenie promuje współpracę z zagranicznym postępowaniem głównym poprzez ograniczenie aktywów podlegających jurysdykcji USA, aby nie ingerować w zagraniczne postępowanie główne. Rozdział 15 przewiduje również zasady dalszej współpracy w przypadku, gdy sprawa została wniesiona na podstawie Kodeksu upadłości przed uznaniem przedstawiciela zagranicznego i koordynacji więcej niż w postępowaniu zagranicznym. 11 U. S. C. §§ 1529 – 1530.
ustawa modelowa UNCITRAL została również przyjęta (z pewnymi zmianami) w Kanadzie, Meksyku, Japonii i kilku innych krajach. W Wielkiej Brytanii i Australii, a także w innych krajach o znaczących międzynarodowych interesach gospodarczych, oczekuje się na ich przyjęcie.
uwagi
- „postępowanie zagraniczne” to „postępowanie sądowe lub administracyjne w obcym kraju … zgodnie z prawem odnoszącym się do niewypłacalności lub korekty długu, w których postępowanie podlega kontroli lub nadzoru przez sąd zagraniczny w celu reorganizacji lub likwidacji.”11 U. S. C. § 101(23). „Przedstawiciel zagraniczny „jest osobą lub podmiotem upoważnionym w postępowaniu zagranicznym” do zarządzania reorganizacją lub likwidacją majątku lub spraw dłużnika lub do działania jako przedstawiciel takiego postępowania zagranicznego.”
- zakład jest miejscem działalności, w którym dłużnik prowadzi długoterminową działalność gospodarczą. 11 U. S. C. § 1502(2).