The First New Deal and Its Critics 1933-1934

wstęp
podsumowanie Wydania
siły przyczyniające się
perspektywy
wpływ
Znani ludzie
źródła pierwotne
sugerowane tematy badawcze
Bibliografia
Zobacz też

wstęp

„The kapitał doświadcza więcej rządu w krótszym czasie niż kiedykolwiek wcześniej … teraz jest tak napięty, podekscytowany, bezsenny i napędzany, jak jakiś czas temu był ciężki i nieaktywny.”Te słowa Anne O’ Hare McCormick, opublikowane w The New York Times i przedrukowane w The New Deal Ronalda Edsfortha: America ’ s Response to the Great Depression (2000, str. 143) opisują atmosferę w Waszyngtonie, po tym jak Franklin Roosevelt został wybrany na prezydenta.

prezydent Herbert Hoover (służył w latach 1929-1933), choć znany jako politycznie postępowy i humanitarny, nie był w stanie zaspokoić publicznego protestu o pomoc gospodarczą przez pierwsze lata Wielkiego Kryzysu. Jego zwięzłe zachowanie nie łączyło się dobrze z publicznością i tylko dodawało do rosnącej publicznej niechęci. Znaczna niełaska społeczna wobec Hoovera otworzyła drzwi do zwycięstwa Franklina D. Roosevelt, ówczesny gubernator Nowego Jorku i kandydat Partii Demokratycznej w wyborach prezydenckich w 1932 roku.

zwycięski Roosevelt emanował urokiem i optymizmem, oferując milionom Amerykanów świeżą nadzieję, że ktoś w Białym Domu naprawdę troszczy się o przeciętnego obywatela. Roosevelt musiał jednak dostarczyć więcej niż nadzieję, ponieważ problemy ekonomiczne przed nim spowodowane przez Wielki Kryzys były monumentalne. On i jego zaufana GRUPA DORADCÓW wnieśli zupełnie nowe spojrzenie na to, jak przynieść ulgę społeczeństwu walczącemu z problemami.

w przeciwieństwie do administracji Hoovera, nowi przywódcy narodu nie wierzyli, że prywatny rynek, wolny od nadzoru rządowego, będzie w stanie skutecznie kontrolować produkcję i ceny z korzyścią dla narodu, a tym samym doprowadzić kraj do ożywienia gospodarczego. Administracja Roosevelta, działająca w przekonaniu, że zaangażowanie rządu może rzeczywiście pomóc gospodarce wybrać ścieżkę poważnej reformy strukturalnej gospodarki USA. Ku szczęściu Roosevelta, na początku 1933 r. przywódcy biznesu nie byli w stanie przeciwstawić się bardzo popularnemu nowemu prezydentowi. Społeczeństwo było zdesperowane, aby zobaczyć zmianę w rozwiązywaniu problemów gospodarczych, które obejmowały wysokie bezrobocie, liczne przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji i rosnącą biedną populację. Wyraźnie pociągało ich ciepło i urok Roosevelta i dawało mu dużą swobodę działania w pierwszych miesiącach urzędowania. Wszelka krytyka lub wysiłki, aby utrudnić nowe programy w tym okresie, w tym przez liderów biznesu, spotkałyby się z wielkim gniewem publicznym.

Roosevelt i jego kluczowi doradcy szybko zaczęli pracować, jeszcze zanim został oficjalnie zainaugurowany jako prezydent. Opracowali programy pomocy, które mieli nadzieję zyskać czas, dopóki długoterminowe środki naprawcze nie zaczną stymulować produkcji i zatrudnienia. Na prośbę prezydenta Roosevelta Kongres zebrał się na specjalnej sesji od 9 marca do 16 czerwca 1933 roku. Kryzys bankowy i rolniczy przyciągnął uwagę prezydenta Roosevelta, ale wkrótce pojawiły się inne problemy. Z prawie 15 milionów ludzi bezrobotnych w całym kraju, Federalna ulga dla pracowników była krytyczną potrzebą. Intensywna działalność legislacyjna w tym okresie stu dni jest jedną z najbardziej dramatycznych w historii USA. W tym czasie uchwalono więcej aktów prawnych rozwijających porządek publiczny niż w jakimkolwiek okresie w historii narodu.

liczne działania pomocowe i naprawcze podjęte w ciągu 18 miesięcy od marca 1933 do czerwca 1934 stały się zbiorczo znane jako pierwszy nowy układ. Prezydent Roosevelt otrzymał znacznie rozszerzoną władzę, zmieniając na zawsze charakter prezydentury USA. Prezydent, poprzez nowe agencje, które miał tworzyć, ściślej kontrolował działalność gospodarczą poprzez krajową ustawę o naprawie przemysłu. Również rząd federalny stał się regularnym graczem w świecie prywatnego biznesu po raz pierwszy. Stany Zjednoczone od dawna działały w przekonaniu, że rząd ma bardzo ograniczoną rolę w amerykańskim życiu codziennym i że działalność gospodarcza jest uważana za własność osobistą, chronioną przez Konstytucję Stanów Zjednoczonych przed rządowymi przepisami. Republikańskie Administracje z lat 20. poprzedzających kadencję Roosevelta trzymały się tego tradycyjnego postrzegania ograniczonego rządu z wielką gorliwością. Programy pomocy pierwszej nowej Umowy obejmowały cywilny Korpus Ochrony, administrację robót cywilnych i Federalną Administrację pomocy nadzwyczajnej. Programy naprawy obejmowały National Recovery Administration, Agricultural Adjustment Administration i Tennessee Valley Authority.

Chronologia:

2 lipca 1932: Franklin Delano Roosevelt wygłasza przemówienie akceptujące Demokratyczną nominację na prezydenta, deklarując ” nowy układ dla narodu amerykańskiego.”Listopad 1932: Roosevelt zręcznie wygrywa wybory prezydenckie nad urzędującym Republikaninem Herbertem Hooverem. 4 marca 1933: Roosevelt zostaje zainaugurowany jako prezydent, oświadczając, że „nie ma się czego obawiać, ale samego siebie”; dwa dni później zamyka banki narodowe na tydzień, ogłaszając „święto bankowe.”9 marca 1933: Kongres rozpoczyna specjalną sesję w celu zatwierdzenia przepisów mających na celu ulgę gospodarczą i ożywienie. 16 czerwca 1933: Kongres kończy specjalną sesję, uchwalając 15 głównych Ustaw; intensywny okres stanowienia prawa staje się znany jako pierwsze sto dni. 9 listopada 1933 Roosevelt ustanawia Civil Works Administration, aby pomagać bezrobotnym w miesiącach zimowych. 6 czerwca 1934: Kongres uchwalił ustawę o giełdach papierów wartościowych, powołując Komisję Giełd Papierów Wartościowych. Czerwiec 28, 1934: Passage of the Farm bankructwo Act I National Housing Act oznacza koniec pierwszego New Deal jako opozycja polityczna wobec New Deal programy zyskuje siłę.

podsumowanie Wydania

The New Deal Is Born

termin „New Deal” pochodzi z przemówienia ówczesnego gubernatora Nowego Jorku Franklina Delano Roosevelta wygłoszonego na Konwencji Narodowej Demokratów w 1932 roku. Akceptował nominację Partii Demokratycznej jako jej kandydata na prezydenta USA. prezydent i odnosząc się do nowego podejścia w próbach rozwiązania poważnych trudności gospodarczych spowodowanych przez Wielki Kryzys. Roosevelt był dwukrotnie gubernatorem Nowego Jorku. Był także dalekim kuzynem byłego prezydenta USA Theodore ’ a Roosevelta. Roosevelt powiedział: „zobowiązuję Cię, zobowiązuję się do nowego ładu dla narodu amerykańskiego. Zgromadzeni tu wszyscy stańmy się prorokami nowego porządku kompetencji i odwagi.”

przemówienie napisał Samuel Rosenman, doradca polityczny i autor przemówień dla Roosevelta. Niedawno dziennik New Republic opublikował serię artykułów Stuarta Chase ’ a zatytułowaną „A New Deal for America.”Być może wpłynęły one na Rosenmana i Roosevelta. Po wystąpieniu Roosevelta polityczny rysownik użył tego zwrotu, naprawiając go w umyśle opinii publicznej. Od tego czasu „New Deal” stał się przyjętą etykietą polityki politycznej i gospodarczej Roosevelta przez następne sześć lat w jego walce z depresją. Fraza „New Deal”jest obecnie jednym z najbardziej znanych zwrotów w amerykańskiej polityce i rządzie.

aby rozwiązać złożone problemy gospodarcze i społeczne spowodowane przez Wielki Kryzys, Roosevelt zebrał „Brain Trust”, aby pomóc w kampanii prezydenckiej w 1932 roku. Przyciągnęli Etykietę Brain Trust, ponieważ byli to prawdziwi ludzie, którzy analizowali wszystkie opcje dostępne dla prezydenta w konkretnych kwestiach, a następnie opracowywali strategie, które mógłby chcieć realizować. W skład grupy weszli młodzi prawnicy, pracownicy socjalni i profesorowie ekonomii. Uważano je za najjaśniejsze umysły dnia w zajmowaniu się złożonymi kwestiami ekonomicznymi i społecznymi. Byli również znani z nieustraszonych działań, których nigdy wcześniej nie próbowano. Trzech członków to Raymond Moley, Rexford Tugwell i Adolf Berle Jr., wszyscy profesorowie Uniwersytetu Columbia. Basil O ’ Connor, partner Roosevelta przed jego kadencjami prezydenckimi, I Samuel Rosenman, radca generalny Roosevelta w Nowym Jorku, byli również częścią elitarnej grupy, oprócz Williama Woodona, nowojorskiego biznesmena i byłego dyrektora nowojorskiego Banku Rezerwy Federalnej. Sześciu mężczyzn grało główne role w „New Deal”. Ich zadaniem było doradzanie Rooseveltowi, jak zakończyć depresję i pisanie jego przemówień wyborczych.

Franklin D. Roosevelt wygrywa Franklin D. Roosevelt brzmiał optymistyczną notatkę w 1932 roku dla społeczeństwa zdesperowanego w poszukiwaniu nowego podejścia do rozwiązania problemów ekonomicznych narodu spowodowanych Wielkim Kryzysem. Prezydent Hoover, wierząc, że ludzie powinni być samodzielni i nie powinni polegać na rządzie, przyjął bardzo konserwatywne podejście do rozwiązywania problemów. Domagał się przede wszystkim dobrowolnej współpracy ze strony przemysłu, aby nie zwiększać bezrobocia i wezwał prywatne organizacje charytatywne do pomocy potrzebującym. Oba podejścia były żałośnie niewystarczające, aby poradzić sobie z wielkością omawianego problemu. Z drugiej strony Roosevelt obiecał pomóc bezrobotnym, biednym i starszym, czego Hoover nie był w stanie zrobić podczas swoich czterech lat w Białym Domu. Z pewnością problemy ubóstwa i bezpieczeństwa finansowego rosły od czasu powstania miejskich ośrodków przemysłowych, ale zostały one znacznie powiększone przez depresję, a opinia publiczna stała się znacznie bardziej wrażliwa na ich potrzeby.

w wyniku nastrojów społeczeństwa Roosevelt wygrał listopadowe wybory prezydenckie w 1932 r.szerokim marginesem, otrzymując 23 miliony głosów do 16 milionów Hoovera. Ponadto demokraci zdobyli również dwie trzecie miejsc w Senacie i trzy czwarte w Izbie Reprezentantów. Jednak między listopadowym zwycięstwem wyborczym a zaprzysiężeniem Roosevelta w marcu 1933 r. upłynęły cztery miesiące. XX poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych, zmieniająca datę inauguracji na Styczeń, nadal przechodziła przez Stanowy proces ratyfikacji i nie weszła w życie do następnych wyborów prezydenckich w 1936 roku.

w tygodniach następujących po listopadowych wyborach gospodarka nadal gwałtownie spadała. Produkcja przemysłowa malała, zamykano coraz więcej przedsiębiorstw i banków, a coraz więcej ludzi traciło pracę, domy i gospodarstwa rolne. Roosevelt zdecydował, że musi natychmiast zacząć pracować nad rozwiązaniami Wielkiego Kryzysu, zamiast czekać do marca, kiedy zostanie zaprzysiężony na urząd. Ta wczesna akcja była w dużej mierze niespotykana w poprzedniej historii USA, zwłaszcza do tego stopnia, że Roosevelt ją realizował.

nowy układ nabiera kształtu

prezydent elekt Roosevelt przygotowywał się do prezydentury zimą 1932-1933. Zamiast szukać jednego poważnego rozwiązania problemów ekonomicznych, Roosevelt i jego doradcy zdecydowali się traktować depresję jako szereg indywidualnych kryzysów. Każdy z tych kryzysów może być traktowany oddzielnie przez działania nadzwyczajne. Skoncentrowano by się na „trzech R”—pomocy dla potrzebujących, ożywieniu gospodarczym i reformie finansowej. Pierwszym nowym układem było skupienie się na pierwszym ” R ” – reliefie.

Adolf Berle uważał, że najpilniejszą kwestią do rozwiązania są ulgi w gospodarstwach rolnych, stabilizacja cen przemysłowych i zatrudnienia oraz ulgi dla ubogich. Uważał również, że problemy bankowe będą musiały zostać wkrótce rozwiązane.

członkowie Brain Trust otrzymali swoje zadania. Woodon miał rozwijać politykę monetarną i bankową. Tugwell objął przywództwo w Polityce Rolnej. Berle zajmował się przejęciami gospodarstw rolnych, bankructwami przedsiębiorstw i problemami kolejowymi.

Roosevelt wierzył, że muszą zbudować szeroką koalicję wsparcia dla któregokolwiek z jego działań, aby odnieść sukces w walce z depresją. Dlatego zwerbował dziesiątki ludzi z uniwersytetów, biznesu i Finansów oraz rolnictwa do pracy w małych grupach zadaniowych z członkami Trustu mózgów. Każda z grup została wyznaczona do opracowania konkretnych aktów prawnych na specjalną sesję Kongresu. Podczas pracy grup Roosevelt, w towarzystwie Raymonda Moleya, który służył jako jego osobisty doradca, spędzał dni na spotkaniach z każdą z grup zadaniowych, aby sprawdzić ich postępy.

pomimo zdecydowanej większości Demokratów zarówno w Izbie, jak i w Senacie, Roosevelt i jego fundusz mózgów wiedzieli, że droga do uchwalenia prawodawstwa nie będzie gładka. Demokraci w Kongresie byli podzieleni między południowych konserwatystów, którzy wierzyli w Ograniczony rząd federalny i liberałów pragnących rozległej pomocy federalnej. W sprawach biznesowych bardziej konserwatywni ustawodawcy chcieli skupić się na działaniach antymonopolowych. Ta ścieżka oznaczałaby, że główną rolą rządu byłoby rozbicie wielkich korporacji, które utrudniały uczciwą konkurencję. Umiarkowani i liberalni ustawodawcy uważali, że reformy biznesowe powinny koncentrować się na szerokim planowaniu krajowym i regulacyjnej roli rządu. Grupy zadaniowe Roosevelta miały również konflikty na temat tego, jakie rozwiązania kryzysu były właściwe.

„pierwsze sto dni”

4 marca 1933 roku Franklin D. Roosevelt został zaprzysiężony na prezydenta USA. Wieczorem 5 marca Roosevelt zwołał Kongres na specjalną sesję, rozpoczynającą się 9 marca. Kongres miał podjąć działania w sprawie ustawy o bankowości awaryjnej, a projekt ustawy opracował jego grupy zadaniowe. Kongres miał pozostać na specjalnej sesji do 16 czerwca, czyli stu dni. 6 marca o godzinie 1:00 prezydent Roosevelt ogłosił zamknięcie wszystkich banków na tydzień, nazywając to „świętem bankowym” i kończąc bieg banków przez zdenerwowaną opinię publiczną, która pragnie swoich pieniędzy, co często naraża banki na straty finansowe. Zasadniczo zawiesił gospodarkę USA, próbując uspokoić panikę wśród społeczeństwa i dać biznesowi i gospodarce szansę na przegrupowanie.

miesiąc Marzec przyniósł lawinę działań prezydenta Roosevelta i Kongresu, z Kongresem uchwalił Emergency Banking Act, Economy Act, Beer Tax Act I Civil Conservation Corps Reinforestation Act. W tym samym miesiącu prezydent Roosevelt utworzył również Farm Credit Administration. Wszystkie miały na celu zapewnienie pomocy różnym częściom społeczeństwa: uldze w pracy dla młodych dorosłych, uldze hipotecznej dla właścicieli domów i stabilnego systemu bankowego dla deponentów.

kwiecień był czasem przygotowania kolejnych aktów prawnych do kolejnej fali legislacyjnej, która nastąpi w maju i czerwcu. W kwietniu nie uchwalono ustawy o nowym układzie, a jedynym zarządzeniem wykonawczym został utworzony Civil Conservation Corps, zatwierdzony na mocy Civil Conservation Corps Reinforestation Act. W dniu 12 maja Kongres uchwalił trzy kluczowe ustawy w celu rozwiązania kryzysu. Dwóch z nich zajmowało się krytyczną sytuacją na farmie. Kongres uchwalił ustawę o dostosowaniu Rolnictwa, ustawę o ratowaniu gospodarstw rolnych oraz federalną ustawę o pomocy w sytuacjach kryzysowych. Kilka dni później 17 maja utworzono Tennessee Valley Authority, a 27 maja Kongres uchwalił Federal Securities Act.

specjalna sesja Kongresu zakończyła się w pierwszej połowie czerwca. Ustawa o zatrudnieniu (ustawa Wagnera-Peysera) i Ustawa o refinansowaniu właścicieli domów zostały uchwalone odpowiednio 6 i 13 czerwca. Następnie w ostatnim dniu „Stu Dni” uchwalono cztery akty i wydano kluczowe zarządzenie wykonawcze. Aktami były: Farm Credit Act, Banking Act (znany również jako Glass-Steagall Act), National Industrial Recovery Act I Emergency Railroad Transportation Act. Tego samego dnia prezydent Roosevelt utworzył administrację Robót Publicznych zarządzeniem wykonawczym.

Bank Holiday—Emergency Banking Relief Act

pierwszym celem biznesowym prezydenta Roosevelta było przywrócenie wiary publicznej w system bankowy kraju. Naród doświadczał rozległych bankructw. Ludzie nie byli w stanie spłacić pożyczek udzielonych na swoje domy i gospodarstwa, a liczba deponentów malała wraz z rosnącym bezrobociem. Ludzie musieli wycofać swoje oszczędności, aby żyć i nie mogli już pozwolić sobie na wpłatę pieniędzy w banku. Banki nie mogły nadążyć za żądaniami wycofania. Dodatkowo bank działa, w którym deponenci nagle pojawiali się masowo, aby wypłacić swoje środki, gdy pojawiała się plotka, że bank był w kłopotach finansowych, nękanych przez banki. Nawet jeśli bank nie był w rzeczywistości w tarapatach, byłoby to po banku uruchomić, ponieważ normalnie nie ma wystarczających środków pod ręką, aby zaspokoić wniosek wszystkich o wypłatę.

około sześciuset banków upadło pod koniec 1929 r., ponad 1300 zamknięto w 1930 r., około 2200 banków upadło w 1931 r., a kolejne 1400 zamknięto w 1932 r. Na początku 1933 roku do listy dodano kolejne. Liczba ta była dodatkiem do wielu banków wiejskich zamkniętych w 1920 roku, gdy gospodarka rolna walczyła. Liczba banków spadła z 25 000 pod koniec 1929 roku do zaledwie 14 000 na początku 1933 roku. Prawie 40 procent banków krajowych zamknęło się lub połączyło z innymi bankami. Bez systemu rządowego gwarantującego kondycję finansową poszczególnych banków, ludzie stracili zaufanie do krajowego systemu bankowego. Dlatego 6 marca prezydent Roosevelt ogłosił „święto bankowe”, które zamknęło wszystkie banki na osiem dni, aby zapobiec wypłacie większej ilości pieniędzy przez społeczeństwo.

prezydent Roosevelt zażądał wówczas ustawy bankowej, aby bezpiecznie ponownie otworzyć banki, które zamknął 6 marca. W południe 9 marca w Kongresie wprowadzono ustawę bankową. Debatowano w Izbie przez 38 minut, a w Senacie przez trzy godziny, zanim została uchwalona. Prezydent Roosevelt podpisał ją do powstałego nowego prawa, Emergency Banking Relief Act, później tej samej nocy o 21: 00. Ustawa upoważniła Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych do kontroli krajowych banków i była pierwszym aktem prawnym uchwalonym w ramach nowej Umowy.

wraz z uchwaleniem ustawy, urzędnicy federalni i stanowi pośpiesznie zbadali zapisy bankowe w całym kraju. Ich celem było ustalenie, czy poszczególne banki mają wystarczające środki do prowadzenia normalnej działalności, a te banki w dobrej kondycji mogą ponownie otworzyć działalność. Ci, którzy nie mogli spłacić długów, nie mogli od razu wznowić działalności, ale kwalifikowaliby się do pożyczek zgodnie z Ustawą w celu naprawienia swoich problemów finansowych. Egzaminatorzy wydali nowe licencje zdrowym bankom, aby mogli ponownie otworzyć 13 marca. W niedzielę 12 marca, dzień przed ponownym otwarciem banków, prezydent Roosevelt wygłosił swoją pierwszą audycję radiową Fireside Chat w przyjazny sposób. Rozmowa była luźnym i nieformalnym dyskursem wyjaśniającym, dlaczego podjął takie działania.

po ponownym otwarciu nowych banków następnego dnia powrócił spokój. Wiele osób ponownie zdeponowało wycofane wcześniej oszczędności w obawie przed ich utratą. Zaufanie publiczne do banków zostało przywrócone wraz z większą gwarancją warunków finansowych banków. Panika finansowa zakończyła się i ponad połowa banków, które posiadały 90 procent wszystkich depozytów bankowych, ponownie otworzyła 13 marca. Inne zostały otwarte później z pomocą federalną.

aby oszczędzać rząd—ustawa o gospodarce

drugą ustawą uchwaloną przez specjalną sesję Kongresu była ustawa o gospodarce. Prezydent Roosevelt osobiście wierzył w zrównoważone budżety rządowe-nie wydając więcej niż dochody, lub dochody, podjęte. Podczas kampanii prezydenckiej ostro skrytykował Herberta Hoovera za zbyt szybkie rozszerzenie budżetu federalnego. Prezydent Roosevelt był przekonany, że może zmniejszyć wydatki federalne i być może podnieść morale społeczeństwa w ten sposób. Kongres uchwalił ustawę o gospodarce 20 marca, mając na uwadze cel prezydenta Roosevelta, aby obniżyć 500 milionów dolarów poprzez obniżenie federalnych wynagrodzeń pracowników, zmniejszenie niektórych wypłat z tytułu niepełnosprawności dla weteranów i połączenie niektórych programów federalnych. Ostatecznie udało mu się zaoszczędzić tylko 243 miliony dolarów, oszczędzając.

wielu krytykowało Roosevelta za rzekome przycinanie wydatków rządowych z jednej strony, podczas podpisywania ogromnych rachunków pomocy w nagłych wypadkach, aby rozwiązać Wielki Kryzys z drugiej strony. Prezydent Roosevelt próbował rozróżnić te dwa czynniki, twierdząc, że fundusze pomocowe są inwestycją w przyszłość narodu. Prawie dokładnie rok później Kongres uchwalił ustawę o weto prezydenta Roosevelta, zwiększając po raz kolejny pensje pracowników rządowych.

zakończenie prohibicji—Ustawa o podatku od piwa

fundamentalistyczne ruchy religijne były dość aktywne na początku XX wieku, ale ich sukcesy legislacyjne były nieliczne po I Wojnie Światowej (1914-1918). Jednym z głównych osiągnięć reformatorów społecznych było przyjęcie osiemnastej poprawki do USA. Konstytucja, Poprawka o prohibicji.Poprawka zakazała produkcji, sprzedaży i transportu napojów alkoholowych. Konsumpcja alkoholu w kraju drastycznie spadła, ale gangsterzy stali się milionerami przemycającymi alkohol do Stanów Zjednoczonych. Pod koniec lat 20. ludzie byli zmęczeni nieskutecznym zakazem i presją publiczną, która doprowadziła do zniesienia prohibicji.

na początku 1933 roku dwudziesta pierwsza poprawka uchylająca prohibicję alkoholu przechodziła czasochłonny proces ratyfikacji przez państwo. Prezydent Roosevelt postanowił dać społeczeństwu wzrost morale poprzez Kongres uchwalił ustawę o podatku od piwa w dniu 22 marca. Ustawa zezwalała na produkcję i sprzedaż piwa i lekkich win o zawartości alkoholu nie większej niż 3,2 proc. Zastosował również podatek od piwa w celu zwiększenia dochodów rządowych. Społeczeństwo, od dawna znużone zakazem spożywania alkoholu, z ulgą przyjęło ustawę jako pierwszy krok w legalizacji wszelkiego rodzaju napojów alkoholowych.

Farm Loans—Farm Credit Administration

rosnąca liczba agencji federalnych udzielała pożyczek rolnikom podczas kryzysu gospodarczego w rolnictwie, który rozpoczął się na początku lat 20. i trwał do lat 30.XX wieku. sprawa kredytów rolnych stała się bardzo złożona, a wiele agencji zaangażowanych. Z powodu utraty dochodów z powodu wielkiego kryzysu wielu rolników nie mogło sobie pozwolić na spłatę swoich kredytów hipotecznych.

więcej o… pierwsze sto dni

pierwsze sto dni pierwszej kadencji prezydenta Franklina Roosevelta jest uważane za jeden z najbardziej aktywnych okresów w historii legislacji USA. Kryzys gospodarczy był u szczytu, a Amerykanie byli zdesperowani do działań po nieskuteczności administracji Hoovera. Demokraci kontrolowali obie izby Kongresu, a nowy demokratyczny prezydent był zbyt popularny, aby przeciwnicy próbowali zablokować. W rezultacie wprowadzono piętnaście dużych ustaw i uchwalono je w krótkim trzymiesięcznym okresie od 9 marca do 16 czerwca 1933 roku.

• Ustawa o pomocy Bankowej w sytuacjach nadzwyczajnych: wprowadzona i uchwalona 9 marca.
• Ustawa o gospodarce: wprowadzona 10 marca; uchwalona 15 marca.
• Ustawa o podatku od piwa: wprowadzona 13 marca; uchwalona 22 marca.
• Ustawa o dostosowaniach rolnych: wprowadzona 16 marca; uchwalona 12 maja.
• Ustawa o cywilnym Korpusie Ochrony: wprowadzona 21 marca; uchwalona 31 marca.
• : wprowadzona 21 marca; uchwalona 12 maja.
• Krajowa Ustawa o zatrudnieniu: wprowadzona 21 marca; uchwalona 6 czerwca.
• Federalna ustawa o Papierach Wartościowych: wprowadzona 29 marca; uchwalona 27 maja.
• Ustawa o hipotekach na gospodarstwo rolne: wprowadzona 3 kwietnia; uchwalona 12 maja.
• Tennessee Valley Authority: wprowadzony 10 kwietnia; uchwalony 18 maja.
• Ustawa o refinansowaniu właścicieli domów: wprowadzona 13 kwietnia; uchwalona 13 czerwca.
• Emergency Railroad Transportation Act: introduced on May 4; enclosed on June 16.
• Ustawa o kredycie rolnym: wprowadzona 10 maja; uchwalona 16 czerwca.
• Krajowa Ustawa o odbudowie przemysłu: wprowadzona 17 maja; uchwalona 16 czerwca.
• ustawa Bankowa Glass-Steagall: wprowadzona 9 marca; uchwalona 16 czerwca.

aby poprawić usługi dla rolników, prezydent Roosevelt podpisał rozporządzenie wykonawcze w dniu 27 marca o utworzeniu Farm Credit Administration (FCA). Agencja miała koordynować działania pożyczkowe wszystkich tych innych agencji. W ciągu zaledwie 18 miesięcy FCA refinansowała 20 procent wszystkich kredytów hipotecznych w kraju. Uratowano miliony gospodarstw i tysiące małych banków wiejskich. Do 1941 roku FCA pożyczyła prawie 7 miliardów dolarów i stała się częścią Departamentu Rolnictwa.

Youth Employment-CCC Reinforestation Act

po ustabilizowaniu banków Roosevelt chciał uchwalić ustawę o ochronie gruntów. Chciał zatrudnić 250 000 młodych ludzi w projektach zalesiania, zwalczania powodzi i ochrony gleby. Taka ustawa nie tylko wykonałaby cenne prace konserwatorskie, ale także zapewniłaby ulgę w pracy młodzieży szczególnie dotkniętej bezrobociem spowodowanym depresją.

w odpowiedzi Kongres uchwalił ustawę o ponownym zalesianiu Korpusu Ochrony Ludności w dniu 31 marca. Ustawa dała prezydentowi upoważnienie do utworzenia Cywilnego Korpusu Ochrony (CCC), co uczynił zarządzeniem wykonawczym 7 kwietnia. CCC była skierowana do młodych mężczyzn w wieku od 18 do 25 lat, których rodziny były już na uldze. Był obsługiwany przez armię amerykańską. Do sierpnia 1933 roku 275 000 ludzi zostało umieszczonych w 1300 obozach i przydzielono ich na 6-12 Miesięczne wycieczki w celu renowacji zabytkowych budynków, budowy dróg, rozwoju parków, zwalczania pożarów lasów, sadzenia drzew oraz pomocy w erozji gleby i projektach przeciwpowodziowych. Otrzymywali 30 dolarów miesięcznie plus mundury, pokój i wyżywienie. Z miesięcznej pensji, 25 dolarów zostało automatycznie wysłane do domu do rodzin pracowników. Do 1935 r. program wzrósł do miliona mężczyzn, a do końca 1942 r. CCC zatrudniało trzy miliony młodych mężczyzn.

ulga dla rolników—AAA i Ustawa o hipotekach na gospodarstwo rolne

ulga dla rolników była również pilną sprawą. W tym czasie 30 procent populacji USA mieszkał na farmach i prezydent Roosevelt chciał zwiększyć ich siłę nabywczą. Kluczowym zwycięstwem pierwszych stu dni było uchwalenie 12 maja ustawy o dostosowaniu Rolnictwa. Rolnicy cierpieli z powodu niskich cen rolnych przez cały 1920, po zakończeniu I wojny światowej. już z trudem ekonomicznym, Wielki Kryzys uderzył rolników szczególnie mocno. Produkcja rolna utrzymywała się na wysokim poziomie, nawet wzrastała, a w tym okresie stale wprowadzano nowe innowacje, ale wraz ze wzrostem produkcji ceny nadal spadały. Dług narastał w latach 20. XX wieku w wyniku zakupu nowo dostępnego sprzętu rolniczego, który nie mógł zostać spłacony w miarę pogarszania się gospodarki.

ustawa miała na celu podniesienie cen rolnych poprzez zachęcanie rolników do obniżania produkcji. Stworzył Agricultural Adjustment Administration (AAA), która miała na celu płacenie rolnikom, aby nie uprawiali określonej ilości ziemi. Płacono im za mniej kukurydzy, bawełny, wieprzowiny i innych produktów. Aby rozwiązać natychmiastowe nadwyżki bawełny i świń, rząd zapłacił rolnikom bawełny w sumie 200 milionów dolarów za zaoranie 10 milionów akrów bawełny, a także zapłacił rolnikom świń za ubój sześciu milionów świń. Działania te spotkały się ze znaczną krytyką ze strony społeczeństwa za niszczenie żywności w czasie, gdy wielu ludzi głodowało. Z czasem jednak program spowodował wzrost cen gospodarstw o 50 procent z korzyścią dla wielu rolników.

kolejnym poważnym problemem kryzysu rolniczego, poza niskimi cenami produktów rolnych, było wysokie zadłużenie rolników. Oprócz Kongresu Administracji kredytów rolnych, również 12 maja, uchwalił ustawę o hipotekach rolnych. Aby pomóc w rozwiązaniu problemu zadłużenia ustawa zapewniała rolnikom nowe kredyty hipoteczne po niższych stopach procentowych.

wkrótce pojawiła się poważna krytyka ze strony zwolenników rolników i biednych, że żaden z programów AAA dotyczących redukcji plonów ani redukcji zadłużenia hipotecznego nie pomógł drobnemu rolnikowi. Ci drobni rolnicy, którzy posiadali własną ziemię, zwykle nie mieli wystarczającej ilości, aby przeznaczyć ją na płatności rządowe. Dzierżawcy rolnicy i dzierżawcy, którzy wynajmowali ziemię, na której pracowali, byli jeszcze bardziej pokrzywdzeni. Właściciel ziemski ograniczył areał upraw i pozbył się najemców i dzierżawców, którzy następnie zostali z niewielką lub żadną pomocą. Małe gospodarstwa rolne musiałyby czekać na pomoc w ramach późniejszych programów. W międzyczasie wiele się zepsuło, a późniejsze programy tylko częściowo pomogły tym, którzy nadal uprawiają Rolnictwo.

pomoc dla bezrobotnych—Federal Emergency Relief Act

kolejną kluczową kwestią depresji poruszoną w nowym układzie była pomoc dla potrzebujących rodzin. W lipcu 1932 roku, za prezydentury Herberta Hoovera, Kongres uchwalił Emergency Relief and Construction Act. Na mocy tej ustawy rząd federalny pożyczył pieniądze rządom stanowym i lokalnym, aby zapewnić programy pomocy bezrobotnym i potrzebującym. Fundusze federalne były ograniczone ze względu na ciągły nacisk Hoovera, że pomoc powinna pochodzić przede wszystkim od organizacji prywatnych i samorządów lokalnych. Do marca 1933 roku, kiedy prezydent Roosevelt objął urząd, fundusze na program zostały wyczerpane. Presja publiczna była wielka, aby przekazać kolejną ustawę o uldze, a Roosevelt i inni zwolennicy ulgi starali się przenieść ciężar opieki społecznej z prywatnych organizacji charytatywnych i samorządów lokalnych na Rząd Narodowy.

jedną z kilku ustaw uchwalonych przez Kongres 12 Maja była Federal Emergency Relief Act, która stworzyła Federal Emergency Relief Administration (FERA). Agencja dostarczyła 500 milionów dolarów bezpośredniej pomocy dla państw, aby zapewnić żywność i odzież bezrobotnym, starszym i chorym. Prezydent Roosevelt mianował jednego ze swoich najbliższych doradców, Harry ’ ego Hopkinsa, jego dyrektorem. Do końca 1934 roku fera wydała ponad 2 miliardy dolarów na pomoc. Program okazał się krytyczny dla zapewnienia natychmiastowej ulgi, dopóki inne programy nie mogą stać się skuteczne. Prezydent Roosevelt nie chciał jednak po prostu dawać ludziom pieniędzy. W związku z tym zastąpił później FERA programami prac.

Tennessee Valley Authority—TVA

najbardziej ambitną inicjatywą rządową stworzoną w pierwszym nowym porozumieniu był Tennessee Valley Authority (TVA). TVA została utworzona 17 maja 1933 roku. Ten ambitny program koncentrował się na szerokim rozwoju gospodarczym Południowo-Wschodniego, mocno przygnębionego regionu jeszcze przed nadejściem Wielkiego Kryzysu. Bezrobocie było wysokie i wielu żyło bez dostępu do elektryczności. Prezydent Roosevelt był osobiście zainteresowany rozwojem Federalnej energetyki wodnej. TVA, rządowa korporacja, dała mu możliwość wcielenia swoich pomysłów w życie.

przeciwnicy nazywali to „rosyjskim pomysłem”, ponieważ własność rządowa była postrzegana jako ściśle powiązana z komunizmem, a prywatne przedsiębiorstwa użyteczności publicznej sprzeciwiały się rządowej konkurencji. (Kluczowym aspektem komunizmu jest posiadanie przemysłu przez rząd.) Program poszedł jednak naprzód i w ciągu swojego istnienia wyremontował pięć zapór i zbudował dwadzieścia nowych. Ulepszenia w regionie były liczne, w tym kontrola powodzi, Ulepszona nawigacja, tania energia wodna i nowy rozwój przemysłowy w południowo-wschodnich Stanach Zjednoczonych.

program stworzył tysiące miejsc pracy, a TVA stała się międzynarodowym modelem odmładzania biednych regionów. Mimo to pozostawał kontrowersyjny-sprzeciwiali się temu prywatni koncerny energetyczne, przeszkadzali właścicielom ziemskim i opowiadali się za najbardziej zubożałymi, którzy otrzymywali stosunkowo niewiele korzyści z TVA.

Reforma giełdowa—Federalna ustawa o Papierach Wartościowych

kolejna reforma finansowa była kolejnym wyzwaniem dla Kongresu. Rząd musiał ustabilizować giełdę i chronić prywatnych inwestorów przed oszustwami, które przeniknęły rynek i w dużej mierze doprowadziły do jego krachu w 1929 roku. Kongres uchwalił federalną ustawę o Papierach Wartościowych 27 maja w obliczu intensywnej opozycji na Wall Street. Ustawa zobowiązała spółki i maklerów do przekazywania potencjalnym inwestorom pełnej informacji o nowych akcjach, w tym o kondycji finansowej spółki. Fałszywe oświadczenia, które były obfite w czasie krachu giełdowego w 1929 r., byłyby przedmiotem postępowania karnego. Federalna Komisja Handlu (FTC) otrzymała obowiązki nadzorcze i znaczne uprawnienia prawne do egzekwowania ustawy.

FTC została utworzona w 1914 roku, aby nadzorować działalność i unikać nieuczciwych praktyk. Zgodnie z Ustawą o Papierach Wartościowych, firmy Składające fałszywe informacje były przedmiotem postępowania karnego i pozwów cywilnych inwestorów. FTC otrzymała nowe uprawnienia do podejmowania działań prawnych w zakresie gromadzenia informacji o firmie. Ustawa ta była pierwszym wysiłkiem rządu federalnego, aby bezpośrednio regulować amerykańskie rynki papierów wartościowych.

spotkał się ze znacznym sprzeciwem biznesu po jego przejściu. Argumentowali, że jest zbyt szeroki i niejasny w swoich zakazach, co znacznie utrudniało wszystkie przyszłe transakcje giełdowe. Kongres miał rozwiązać ten problem w 1934 roku uchwaleniem ustawy o giełdach papierów wartościowych, która chroniłaby inwestorów poprzez utworzenie niezależnej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.

pomoc w znalezieniu pracy—Krajowa Ustawa o zatrudnieniu

od wielu lat pojawiają się różne propozycje stworzenia sieci pomocy ludziom w znalezieniu pracy. Żadna z propozycji nie weszła jednak w życie. Wraz z początkiem Wielkiego Kryzysu wzrosło zainteresowanie opinii publicznej siecią pomocy w pracy. Projekt ustawy w tym celu przeszedł Kongres na początku 1931 roku, ale został zatwierdzony przez prezydenta Herberta Hoovera. Ustawa została ponownie wprowadzona w 1932 i ponownie jako część Nowego Ładu w 1933.

wreszcie Krajowa Ustawa o zatrudnieniu, znana również jako Ustawa Wagnera-Peysera, została łatwo przyjęta przez Kongres i podpisana 6 czerwca 1933 roku. Ustawa stworzyła US Employment Service w departamencie pracy i ustanowiła pierwszą ogólnopolską służbę zatrudnienia, która dopasowała miejsca pracy do pracowników. Ustawa przewidywała dotacje wyrównawcze dla państw na utworzenie lokalnych biur Służby Zatrudnienia. Wielu postrzegało tę ustawę jako niezbędny krok przed stworzeniem programów dla bezrobotnych w późniejszych ustawach.

dług właściciela domu—Home Owners’ refinansowanie Act

innym bezpośrednim problemem prezydenta Roosevelta była liczba osób tracących swoje domy przez wykluczenia z powodu presji gospodarczej Wielkiego Kryzysu. Wielu właścicieli domów traciło pracę lub borykało się z obniżonymi dochodami. Po nadmiernych wydatkach na kredyty w latach boomu 1920, wielu ludzi nagle wpadło w poważne problemy finansowe. Na początku 1933 roku Amerykanie mieli 20 miliardów dolarów w hipotekach mieszkaniowych, podczas gdy ponad 40 procent tej kwoty było w default, stawiając banki i inne firmy posiadające hipoteki w tragiczne kłopoty.

the home Owners’ refinansowania ustawy, uchwalona w czerwcu 13, i pod warunkiem $2 mld refinansowania kredytów hipotecznych dla właścicieli borykających foreclosures. Ustawa stworzyła Home Owners Loan Corporation (HOLC), aby udzielać pożyczek. Kwota dostępnej pomocy została zwiększona do prawie 5 miliardów dolarów w 1935 roku. HOLC mógł również przejąć nieruchomości przejęte po 1 stycznia 1930 roku i oddać je właścicielom w ramach planu finansowego. Właściciel domu następnie zwrócić pieniądze do HOLC ponad 15 lat przy niskich odsetkach.

do 1936 roku HOLC zaciągnął ponad 992 000 pożyczek na ponad 3 miliardy dolarów i sfinansował prawie 20 procent kredytów hipotecznych w Stanach Zjednoczonych. Przestała udzielać pożyczek po czerwcu 1936 roku, kiedy to wyczerpały się jej fundusze na udzielanie pożyczek udzielanych przez Kongres.

Farm Credit—Farm Credit Act

ponieważ ceny upraw i dochody gospodarstw spadły z powodu zmniejszonego popytu konsumpcyjnego spowodowanego trudnymi czasami depresji, wielu rolników miało problemy z uzyskaniem kredytów, które pomogłyby pokryć koszty produkcji. Po utworzeniu przez prezydenta, zarządzeniem wykonawczym, Farm Credit Administration 27 marca 1933 roku, Kongres uchwalił ustawę o dostosowaniu Rolnictwa i ustawę o ratowaniu gospodarstw rolnych 12 maja.

16 czerwca Kongres podjął działania w celu sformalizowania Administracji kredytów rolnych poprzez uchwalenie ustawy o kredytach rolnych, która stworzyła system instytucji kredytowych dla rolników. Były to m.in. Bank Centralny i dwanaście banków regionalnych wspierających pracę lokalnych spółdzielni rolniczych. Banki będą bardziej dostępne i pomogą w sprzedaży produktów rolnych. System zastąpił Federal Farm Board, który powstał wcześniej pod administracją Hoovera.

ustawa bankowa z 1933 r. (Glass-Steagall)

prezydent Roosevelt i Kongres chcieli zapewnić społeczeństwu długoterminową gwarancję, że banki pozostaną silne. Depresja mocno wstrząsnęła zaufaniem społeczeństwa do banków. Ludzie wahali się zdeponować swoje środki w banku, gdzie mieli niewielką pewność co do jego faktycznej kondycji finansowej. Kongres uchwalił ustawę bankową, powszechnie znaną jako Ustawa Glass-Steagall, 16 czerwca 1933 roku, tworząc Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC). Agencja ta zapewniała ubezpieczenie federalne dla indywidualnych kont bankowych do 2500 USD.

program ubezpieczeniowy FDIC zapewniał znacznie większy komfort deponentom i większe zaufanie do banków. Rząd zapłaci deponentom do $2,500 każdej osobie, która straciła pieniądze, ponieważ bank wyszedł z biznesu. Kwota ta obejmowałaby większość deponentów w tym czasie, zwłaszcza tych, którzy najmniej mogli sobie pozwolić na utratę pieniędzy.

ustawa zrestrukturyzowała sposób funkcjonowania banków poprzez oddzielenie działalności bankowej od działalności inwestycyjnej. Działalność bankowości inwestycyjnej dotyczyła przede wszystkim kupna i sprzedaży akcji i obligacji. Aktywa nie mogły być tak łatwo utracone w czasie pogorszenia koniunktury gospodarczej. Istniejąca Rada Rezerwy Federalnej zyskała również znacznie większą kontrolę nad procedurami kredytowymi banków. Ustawa spotkała się ze sprzeciwem środowiska bankowego, ale popyt publiczny był zbyt duży. Ustawa spowodowała znaczny wzrost zaangażowania federalnego w działalność gospodarczą pozostawioną wcześniej bankierom i stanom do zarządzania. Wszystkie banki krajowe musiały przystąpić do FDIC, a także banki państwowe uczestniczące w systemie Rezerwy Federalnej.

Industry—National Industrial Recovery Act

pierwszy nowy układ koncentrował się przede wszystkim na uldze gospodarczej i ożywieniu w odpowiedzi na kryzys. W 1930 roku było jasne, że przemysł był siłą napędową amerykańskiej gospodarki, a nie rolnictwa, jak to było w całej historii USA aż do 1920 roku. dlatego prezydent Roosevelt i nowi Dealerzy postanowili stymulować produkcję przemysłową i zatrudnienie poprzez planowanie krajowe.

FDR chciał również rozwiązać Wielki kryzys, który spowodował problemy związane z obniżkami płac pracowników, spadkami cen produkowanych produktów i zwolnieniami pracowników. Kongres uchwalił National Industrial Recovery Act (NIRA) 16 czerwca 1933 roku. Prezydent Roosevelt początkowo nie popierał dawania siły roboczej (związków zawodowych), wolał raczej udzielanie ulgi poprzez świadczenia. Kiedy okazało się, że Nira przejdzie, szybko jednak zmienił swoje poparcie dla ustawy.

bardzo skomplikowany akt, NIRA stworzyła proces ustanawiania kodeksów uczciwej praktyki. Ustawa miała na celu ograniczenie konkurencji poprzez wypracowanie porozumień w sprawie cen, płac i produkcji między konkurencyjnymi branżami. Celem było zwiększenie zysków, rozszerzenie produkcji i ponowne zatrudnienie zwolnionych pracowników. Ten rodzaj działalności nazywa się umowami „ustalania cen”. Kongres zawiesił prawo antymonopolowe, które uczyniło takie umowy nielegalnymi. Ustawa stworzyła National Recovery Administration (NRA), która ustalała ceny wielu produktów, ustanowiła standardy godzin pracy i zakazała pracy dzieci. NIRA zakazała również wprowadzania nowych technologii, które prowadziłyby do zwolnień pracowników.

ponad 740 kodeksów uczciwej konkurencji powstało poprzez spotkania liderów biznesu, pracowników i konsumentów. NIRA gwarantowała również pracownikom prawo do tworzenia związków zawodowych i prowadzenia rokowań zbiorowych, co oznacza, że pracownicy jako grupa mogą negocjować z pracodawcą lepsze warunki płacy i pracy. Krytycy NIRA twierdzili, że ustawa sprzyja wielkiemu biznesowi i że doszło do wielu naruszeń Kodeksu. Wiele firm, które uczestniczyły, musiało zrestrukturyzować swoją działalność biznesową, aby zachować zgodność.

ustawa stworzyła również Program Zatrudnienia. Zarząd robót projektowych (PWA) został utworzony zarządzeniem wykonawczym tego samego dnia co uchwalenie NIRA—16 czerwca—w celu obsługi programu jobs. Na pobudzenie gospodarki i zwiększenie zatrudnienia przeznaczono sumę 3,3 mld dolarów. Robotnicy mieli budować projekty publiczne, takie jak parki, szkoły i lotniska. Agencja odniosła jednak ograniczony sukces.

Railroad Recovery—Emergency Railroad Transportation Act

przemysł kolejowy miał problemy gospodarcze na początku lat 30. Za znaczny spadek dochodów odpowiedzialne były dwa czynniki—krach na giełdzie oraz konkurencja ze strony rozwijającej się branży przewozowej. Wiele przedsiębiorstw kolejowych miało wcześniej znaczne zadłużenie, a intensywna konkurencja pod koniec XIX wieku doprowadziła do nadbudowy zduplikowanych linii i znacznych inwestycji kapitałowych. Narodowy system kolejowy desperacko potrzebował reorganizacji, aby ponownie był opłacalny.

Ustawa o awaryjnym transporcie kolejowym, uchwalona w ostatnim dniu pierwszych stu dni 16 czerwca, naciskała na środki naprawcze. Ustawa pozwalała na reorganizację kolei. Ustawa podzieliła również krajowy system kolejowy na regiony, a Każdy region został przydzielony do wyeliminowania dublowania usług i rozpoczęcia dzielenia się wykorzystaniem torów i terminali. Ustawa wyłączała również Koleje z przepisów antymonopolowych.

Ustawa o awaryjnym transporcie kolejowym spotkała się jednak z dużym oporem ze strony firm kolejowych, pracowników kolei i lokalnych społeczności, które obawiały się utraty pracy i usług. Wielcy użytkownicy systemu kolejowego do transportu towarów obawiali się również utraty tanich, konkurencyjnych taryf za wysyłkę swoich towarów. Do 1936 roku wysiłki na rzecz reorganizacji systemu kolejowego straciły na sile.

rząd rośnie

gdy Kongres zakończył specjalną sesję 16 czerwca, prezydent Roosevelt został pozostawiony do ustalenia środków do wykonania prawa. Do końca 1933 r. tworzył różne rady i Rady zarządzające w celu realizacji różnych programów pomocy i odbudowy. Te rady i Rady obejmowały Radę Doradczą konsumentów (26 czerwca), Krajową Radę ds. stosunków przemysłowych z tekstyliami bawełnianymi (9 lipca), Radę nadzwyczajną (11 lipca), główną Radę statystyczną (27 lipca), Krajową Radę planowania (30 lipca), Radę arbitrażową ds. węgla (4 sierpnia), Krajową Radę pracy (5 sierpnia), Radę Administracyjną ds. ropy naftowej (28 sierpnia), Krajową Radę nadzwyczajną, która zastąpiła Radę nadzwyczajną (17 listopada) i Radę ds. polityki pracy w przemyśle naftowym (19 grudnia). Powstały również trzy nowe agencje.

więcej reforma rolna—Commodity Credit Corporation pomimo programów AAA i FCA rozpoczętych wcześniej w ciągu pierwszych stu dni, rolnicy nadal mieli problemy pod koniec 1933 r.z dużymi wahaniami cen w ciągu roku dla swoich produktów. Aby ustabilizować ceny, 18 października prezydent Roosevelt utworzył Commodity Credit Corporation. Agencja miała pomagać rolnikom w sprzedaży ich produktów, udzielając im pożyczek, aby mogli utrzymać swoje produkty z rynku, dopóki nie pojawią się lepsze ceny. Korporacja ułatwiła rolnikom otrzymywanie pożyczek przez prywatne banki, gwarantując spłatę pożyczek. Do 1936 Korporacja pomogła w pożyczkach dla rolników w wysokości 628 milionów dolarów, a do 1940 pożyczki udzielone rolnikom wyniosły prawie 900 milionów dolarów.

praca Zimowa – Administracja robót budowlanych chociaż warunki ekonomiczne poprawiły się w 1933 r. firmy produkowały więcej towarów niż konsumenci mogli sobie pozwolić na zakup. Rosnące zapasy niesprzedanych towarów doprowadziły do kolejnych zwolnień tej zimy. Pod władzą Nira, prezydent Roosevelt utworzył 17 listopada Civil Works Administration (CWA), aby pomóc bezrobotnym robotnikom przez zimę 1933-1934. CWA sfinansowała masowy Program Zatrudnienia w celu wykonywania prac publicznych. W lutym następnego roku zatrudniono ponad 4,2 mln pracowników, a praca publiczna stała się podstawowym elementem Nowego Ładu. CWA zbudowało 255 000 mil ulic, 40 000 szkół i 469 lotnisk oraz zapewniło pensje 50 000 nauczycielom wiejskim. Program zakończył się w połowie 1934 roku wraz z wydatkowaniem środków finansowych przyznanych przez Kongres.

w ramach CWA powstał 10 grudnia 1933 roku projekt Public Works of Art, mający na celu niesienie pomocy artystom. W ciągu kilku miesięcy ponad 3600 artystów i asystentów zostało zatrudnionych w projektach produkcji artystycznej kosztujących około 1,3 miliona dolarów. Artyści tworzyli murale i rzeźby dla budynków publicznych, otrzymując od 35 do 45 dolarów tygodniowo. Był to pierwszy federalnie finansowany ogólnopolski program artystyczny, pomysł, który powróci w drugim New Deal jako część Administracji postępu prac.

doprowadzenie energii elektrycznej do gospodarstwa—Electric Home and Farm Authority wraz z wcześniejszym rozwojem programu TVA, tania energia elektryczna była dostępna w dużej części południowego wschodu. Ale niewiele wiejskich domów miało urządzenia elektryczne ze względu na ich ograniczone zapotrzebowanie. Aby zwiększyć elektryfikację na obszarach wiejskich, Kongres utworzył Electric Home and Farm Authority (EHFA) 19 grudnia. Agencja stworzyła system kredytów za pośrednictwem lokalnych firm AGD, aby rolnicy mogli pozwolić sobie na zakup lodówek, pieców i innych urządzeń elektrycznych. Program był skuteczny i pozostawał dość aktywny do końca lat 30.XX wieku.

więcej ustawodawstwo w 1934

w 1934 Kongres po raz kolejny uchwalił szereg ustaw, w tym ustawę o rezerwie Złota, ustawę o refinansowaniu kredytów hipotecznych, ustawę o bankructwie Farm (Frazier-Lemke bill), ustawę o giełdach papierów wartościowych, ustawę o bankructwie korporacyjnym i ustawę o mieszkalnictwie. Powołano również Krajową Komisję Rewizyjną (7 marca) i Krajową Radę ds. stosunków pracy (19 czerwca).

cena złota – Ustawa o rezerwie złota, gdy ceny towarów i usług spadały znacznie poniżej pożądanego poziomu podczas kryzysu, prezydent Roosevelt był zdeterminowany, aby użyć różnych metod, aby je podnieść. Jedną ze strategii kontrowersyjnych wśród konserwatystów była decyzja Roosevelta o porzuceniu standardu złota 19 kwietnia 1933 roku. Złoty standard reprezentował międzynarodowy system, w którym każdy naród na standardzie miał wartość swoich pieniędzy sztywno związane z pewną ilością złota. Na przykład jeden Dolar w walucie amerykańskiej byłby równy pewnej ilości Uncji złota. Poprzez usunięcie amerykańskiego systemu gospodarczego ze standardu złotego wartość amerykańskich pieniędzy nie była już sztywno ustalona. Rząd federalny może w rezultacie manipulować podażą pieniądza, drukowanie większej ilości pieniędzy obniżyłoby jego wartość i podniosłoby ceny.

aby jeszcze bardziej pobudzić wzrost cen, pod koniec 1933 roku prezydent Roosevelt również zdecydował, że rząd federalny powinien zacząć kupować złoto po stale rosnących cenach. Program ten nie powiódł się jednak, ponieważ ceny gospodarstw rolnych i surowców nadal spadały. Rząd przestał kupować złoto w styczniu 1934 roku, a Kongres uchwalił ustawę o rezerwie złota 30 stycznia. Ustawa upoważniła rząd federalny do ustalania ceny złota w Stanach Zjednoczonych.

Farmer bankructwo—Farm Mortgage refinansowanie ustawy i Federal Farm bankructwo Ustawy jak odzwierciedlone w pierwszych stu dni priorytetów, sytuacja rolników była ekstremalna. Rolnicy, cierpiący z powodu niskich cen za swoje uprawy, nie mogli nadążyć za miesięcznymi wypłatami kredytów hipotecznych na gospodarstwo. Biorąc pod uwagę sukces HOLC dla zmniejszenia zadłużenia właścicieli domów, Kongres uchwalił ustawę o refinansowaniu hipoteki rolnej w dniu 31 stycznia 1934 roku. Ustawa stworzyła Federal Farm Mortgage Corporation do emisji 2 miliardów dolarów kredytów na refinansowanie gospodarstw rolnych. Wielu z nich było jednak beznadziejnie zadłużonych, znacznie przekraczających wartość swoich gospodarstw. Aby zapewnić ulgę i nadzieję, Kongres uchwalił Federal Farm Bankruptcy Act 28 Czerwca, który pozwolił sądom Federalnym zmniejszyć dług rolnika do wartości zbliżonej do jego gospodarstwa. Rolnik mógł następnie utrzymać Rolnictwo, a następnie odkupić swoje gospodarstwa Za niewielką dopłatą kredytów o bardzo niskich stopach procentowych.

Federalna ustawa o upadłości gospodarstw rolnych wyraźnie nie cieszyła się popularnością wśród niektórych wierzycieli, którzy nie otrzymaliby zwrotu kwoty pierwotnie należnej od rolników. W związku z tym organizacja pożyczkowa zakwestionowała ustawę w sądach, a Sąd Najwyższy uznał ustawę za niezgodną z konstytucją w następnym roku. Orzeczenie Trybunału dało impuls krytykom New Deal, którzy zdecydowanie argumentowali, że prezydent rozszerza uprawnienia rządu znacznie poza granice przewidziane w konstytucji. Roosevelt i jego zwolennicy zdecydowanie nie zgadzali się jednak z orzeczeniem, uważając, że Trybunał czytał Konstytucję zbyt wąsko, szczególnie w czasach narodowego kryzysu gospodarczego.

w odpowiedzi na decyzję Trybunału Kongres przedstawił nowy, zmieniony proces pomocy rolnikom. Kongres uchwalił również ustawę o moratorium na hipotekę rolną w 1935 roku, która pozwalała rolnikom na dzierżawę ziemi od wierzyciela, Zwykle banku, na okres do trzech lat. W ten sposób wierzyciel otrzymał swoje pieniądze, a jednocześnie rolnik miał szansę spłacić swoje długi.

więcej Reforma giełdowa uchwalona w pierwszych stu dniach Ustawa o Papierach Wartościowych nie ożywiła inwestycji giełdowych, a spółki obawiały się niejasno opisanych zakazanych działań i związanych z nimi kar. Aby rozwiązać te poważne problemy i odmłodzić handel akcjami, Kongres uchwalił ustawę o giełdach papierów wartościowych 6 czerwca. Nowa ustawa zawężała zakres zabronionych działań i penalties.It ponadto przeniesiono odpowiedzialność za nadzór giełdowy z FTC na nowo utworzoną Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Komisja, pod przewodnictwem Josepha P. Kennedy 'ego, ojca przyszłego prezydenta Johna F. Kennedy’ ego, została zobowiązana do regulowania rynku akcji i kontrolowania wymiany informacji giełdowych. Ustawa odniosła sukces w ożywieniu handlu i prywatnych inwestycji kapitałowych. W kolejnych latach ostrożnie wprowadzano zmiany w obrocie giełdowym.

bankructwo korporacyjne prezydent Roosevelt i Kongres chcieli rozszerzyć tę samą ulgę na korporacje, które zapewnili właścicielom domów, rolnikom i innym osobom stojącym w obliczu bankructwa. Mieli nadzieję uratować firmy, aby mogli zacząć zatrudniać więcej pracowników i zwiększyć produkcję produkowanych towarów w kraju. Z powszechnym poparciem prezydent Roosevelt podpisał ustawę o bankructwie korporacyjnym 7 czerwca. Ustawa ułatwiła korporacji dążenie do reorganizacji i nie została zablokowana przez niewielką liczbę akcjonariuszy lub wierzycieli. Korporacja potrzebowała zgody tylko 25 procent akcjonariuszy, aby ubiegać się o restrukturyzację swojego długu. Wynikający z tego plan reorganizacji wymagał zatwierdzenia 67 procent akcjonariuszy, aby wejść w życie. Wszyscy wierzyciele firmy byli zobowiązani do uhonorowania nowej organizacji.

budowa domu w celu dalszej pomocy właścicielom domów, którzy walczą o nowe domy podczas Kongresu depresji, 28 czerwca 1934 r. uchwalono ustawę o mieszkalnictwie Narodowym. Ustawa ustanowiła Federal Housing Administration (FHA). Prawie jedna trzecia bezrobotnych miała wcześniejsze doświadczenie w branży budowlanej. FHA została zaprojektowana, aby ożywić przemysł mieszkaniowy poprzez zapewnienie miejsc pracy w budowie domów i remontach istniejących domów. FHA pomogła również nowym nabywcom domów uzyskać nisko oprocentowane kredyty hipoteczne. Zachęcała ona banki do obniżania stóp procentowych, gwarantując spłatę kredytów hipotecznych.

zmiany w ustawie w 1938 roku rozszerzyły jej możliwości promowania budowy nowych domów. W latach 1934-1940 FHA pomagała właścicielom domów w naprawie ponad 1 544 200 domów i budowie ponad 494 000 nowych domów. Zapewnił również ponad 4 miliardy dolarów pożyczek. Domy stały się przystępne dla wielu osób, które wcześniej nie były w stanie kupić domu.

pierwszy nowy ład i jego krytycy

postrzeganie przez prezydenta Roosevelta roli rządu w społeczeństwie było sprzeczne z popularną kulturą polityczną tamtych czasów. Aktywizm Roosevelta i nowych dealerów był kwestionowany z wielu kierunków-konserwatywnych i liberalnych polityków, liderów biznesu, grup handlowych, takich jak pośrednicy w obrocie nieruchomościami, Kongres, a nawet Sąd Najwyższy USA. Każdy z nich miał swoje powody—unikalne dla własnych interesów—do zaniepokojenia radykalnym nowym podejściem prezydenta.

Konserwatyści uważali, że pierwszy nowy układ wykracza poza granice władzy nadane przez Konstytucję rządowi, szczególnie prezydentowi. Liberałowie wierzyli, że potrzebne są bardziej radykalne zmiany, w tym własność rządu nad bankami i przemysłem, podczas gdy liderzy biznesu wierzyli, że rząd nie odgrywa roli na prywatnym rynku. Grupy handlowe sprzeciwiały się rządowym regulacjom ich działalności. Niektórzy członkowie Kongresu nie chcieli delegować prezydentowi takiego autorytetu do ustalania regulacji branżowych i innych działań. Ostatecznie Sąd Najwyższy doprowadziłby do niepowodzeń, orzekając kilka kluczowych programów First New Deal niezgodnych z konstytucją.

pomimo wielu krytyków jego śmiałego nowego podejścia, prezydent Roosevelt był w stanie osiągnąć wiele. Jego sukcesy były w dużej mierze spowodowane desperacją opinii publicznej spowodowaną poważnymi trudnościami spowodowanymi przez Wielki Kryzys oraz osobistymi umiejętnościami Roosevelta w dotarciu do opinii publicznej poprzez przemówienia i rozmowy przy kominku.

siły wspierające

prezydent Hoover i jego reakcja na Wielki Kryzys

Herbert Hoover objął prezydenturę w 1929 roku, ciesząc się reputacją zupełnie inną niż jego poprzednicy. Poprzednie administracje wierzyły w bardzo ograniczoną rolę rządu w życiu ludzi. Hoover zyskał silną reputację jako humanitarysta, pełniąc główne role w pomocy żywnościowej dla Europejczyków podczas I Wojny Światowej i pomocy dla uciskanych w domu. Ta humanitarna perspektywa była jednak zrównoważona z ideałem samodzielności jednostki. Dlatego rolą rządu w myśleniu Hoovera powinno być zachęcanie do współpracy w ramach społeczeństwa amerykańskiego w celu rozwiązywania problemów, a wszelka pomoc finansowa rządu powinna być nadal dość ograniczona. Hoover uważał, że jałmużny podważą charakter i indywidualizm.

gdy gospodarka zaczęła spadać pod koniec 1929 roku po krachu na giełdzie, Hoover trzymał się swojej wiary w zrównoważony budżet federalny i nie chciał tworzyć ogromnego długu publicznego poprzez bezpośrednie programy pomocy. Uważał, że opieka nad potrzebującymi to przede wszystkim rola prywatnych organizacji i kościołów. Ponadto zachowanie Hoovera było bardzo powściągliwe i nie łączyło go dobrze ze społeczeństwem, które desperacko szukało sympatycznego przywódcy w trudnych czasach.

Hoover odmówił uznania, że istnieje długotrwały problem. Tymczasem obywatele stracili zaufanie do banków, które upadały z powodu utraconych inwestycji na giełdzie i pożyczek, które nie były spłacane przez klientów. Ludzie nie mogli już powiedzieć, jak zdrowe finansowo były ich własne banki. Jeśli pojawiła się plotka o konkretnym banku, deponenci spieszyli się z wycofaniem środków, powodując problem finansowy, jeśli wcześniej go nie było. Zmniejszyli również zakup dóbr konsumpcyjnych. Gromadzili pieniądze na potrzeby, zwłaszcza jeśli depresja będzie się pogarszać. Doprowadziło to do szybszego spadku, ponieważ pracodawcy zwalniali pracowników, a właściciele domów tracili swoje domy, a ludzie coraz bardziej nienawidzili niechęci Hoovera do pomocy.

do 1931 r.na wielu obszarach wyczerpywały się lokalne fundusze pomocowe, a prywatne darowizny malały. Nowe bezdomne shantytowns stały się znane jako „Hoovervilles”, nieskomplikowane odniesienie do prezydenta. W odpowiedzi na pogarszającą się gospodarkę,Hoover zaczął podejmować pewne działania. Niektóre miejsca pracy powstały dzięki Federalnym projektom robót publicznych, takim jak Hoover Dam i Grand Coulee Dam construction. Aby pomóc właścicielom domów, którzy nie byli w stanie dokonać płatności i popadli w wykluczenie, Hoover stworzył Federal Home Loan Bank w 1932 roku. W 1932 roku utworzono spółkę Reconstruction Finance Corporation (RFC), która oferowała również pożyczki. Ale te źródła pomocy trafiły bezpośrednio do firm hipotecznych. Oferowali niewielką realną pomoc faktycznym właścicielom domów w dokonywaniu płatności. Spadały wartości mieszkań, a kondycja finansowa instytucji pożyczkowych słabła.

w odniesieniu do utraty miejsc pracy i cięć płac w przedsiębiorstwach Hoover podjął próbę przekonania liderów biznesu, aby nie zwalniali pracowników i nie obniżali płac. Zachęcał również władze państwowe i lokalne do współpracy z prywatnymi organizacjami charytatywnymi w pomocy potrzebującym.

podobnie Hoover stworzył Federal Farm Board w 1929 roku, przed krachem na giełdzie, aby pomóc już zmagającym się rolnikom sprzedawać swoje produkty. Celem Zarządu było podniesienie cen produktów bez wymuszania spadku produkcji. Rada opierała się na dobrowolnych wysiłkach rolników w celu ograniczenia ich produkcji. Podejście to okazało się niewystarczające, aby pomóc rolnictwu w rozwiązaniu problemów gospodarczych.

podejście Hoovera polegające na ograniczonym zaangażowaniu rządu i zachęcaniu do dobrowolnych działań okazało się niewystarczające dla powagi problemów ekonomicznych. Problemy finansowe były o wiele większe i bardziej rozpowszechnione, niż się spodziewał. Prywatne organizacje charytatywne skończyły się popytem potrzebujących. Do 1932 roku jeden na czterech robotników był bezrobotny. Miliony pracowników poniosły cięcia płac, zmniejszając liczbę godzin pracy lub pracując za niższą stawkę za tę samą liczbę godzin. W jednym przypadku 25 000 kobiet próbowało ubiegać się o sześć wolnych miejsc pracy przy sprzątaniu biur. Wielu byłych biznesmenów sprzedawało jabłka lub inne przedmioty na chodnikach lub świecące buty na rogach ulic. Ceny hurtowe spadły o 32 procent, jedna trzecia banków zamknęła się, ponad 40 procent kredytów hipotecznych na dom technicznie upadł, a produkcja przemysłowa spadła o połowę.

latem 1932 Hoover był przekonany, że niski punkt depresji został osiągnięty i samo wyzdrowienie nastąpi. Ale system bankowy kraju zaczął się unravel jesienią, jak wybory prezydenckie 1932 zbliżały się w listopadzie. Jego przeciwnik w wyścigu, Gubernator Nowego Jorku Franklin Roosevelt, zaproponowal opinii publicznej nowy kierunek. Roosevelt uważał, że sytuacja nie poprawi się bez bardziej agresywnych działań rządu. W Nowym Jorku Roosevelt wykazał gotowość do podejmowania odważnych działań i eksperymentowania z gospodarką. Wyraźnie pod rządami Hoovera, prywatne przedsiębiorstwo nie było w stanie samodzielnie odzyskać sił.

więcej o… zupa alfabetu organizacji

aby realizować programy stworzone przez Kongres poprzez liczne ustawy uchwalone podczas „pierwszego nowego ładu” w latach 1933-1934, prezydent Franklin Roosevelt i ustawodawca utworzyli wiele nowych agencji. Ze względu na swoje długie nazwy agencje te były często znane z pierwszych liter swoich imion. Mnogość organizacji tworzyła cały alfabet działań naprawczych określanych jako „zupa alfabetyczna” agencji. Rzeczywiste pochodzenie tego wyrażenia nie jest dobrze udokumentowane.

istniały: Agricultural Adjustment Administration (AAA), National Recovery Administration (NRA), Federal Emergency Relief Administration (FERA), Public Works Administration (PWA), Tennessee Valley Authority (TVA), Home Owners’ Loan Corporation (HOLC), Farm Credit Administration (FCA), Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Civilian Conservation Corps (CCC), Civil Works Administration oraz Electric Home and Farm Authority (EHFA). Agencje te docierały do niemal każdego obszaru życia ludzi. Kolejne miały zostać dodane w ciągu następnych kilku lat w ramach drugiego Nowego Ładu.

perspektywy

krytycy wzrostu Nowego Ładu

sprzeciw wobec nowych środków rządowych prezydenta Roosevelta zaczął pojawiać się z różnych kierunków na początku 1934 roku. Kiedy zaczęły pojawiać się propozycje regulacji giełdy, społeczność biznesowa miała dość. Konserwatyści biznesu nazywali kluczowych doradców prezydenta Roosevelta komunistami i żądnymi władzy biurokratami. Prywatne przedsiębiorstwa energetyczne sprzeciwiły się programowi TVA, twierdząc, że rząd ingeruje w prywatny biznes. Władze stanowe i lokalne były niespokojne z rosnącą obecnością federalną.

programy New Deal przyciągnęły również krytyków z Lewicy. Socjaliści twierdzili, że prezydent Roosevelt i Kongres nie posunęli się wystarczająco daleko w zmianie struktury kapitalizmu poprzez reformy gospodarcze. Oskarżyli również, że program podążał ścieżką do dyktatury, jak w Niemczech i we Włoszech. Roosevelt w tym wczesnym okresie Nowego Ładu, jednak wyraźnie miał silne poparcie ogółu społeczeństwa. Mógł sobie pozwolić na ignorowanie tych krytycznych uwag, chociaż niektóre przeszkadzały mu osobiście. Roosevelt przeniósł swoją koncentrację z prób pracy z wielkim biznesem na regulowanie biznesu i podkreślanie pomocy dla klasy średniej, robotników i biednych, aby wzmocnić swoje poparcie.

konserwatywni krytycy jednoczą się

Konserwatyści byli zaniepokojeni odwagą prezydenta Roosevelta. Oprócz wydawania setek proklamacji i zarządzeń wykonawczych, prezydent rozszerzył nawet swój personel prezydencki poza granice prawne, mianując niektórych swoich doradców na wysokie stanowiska rządowe. Czasami zarządzenia wykonawcze tworzyły ważną politykę rządową, coś, co zwykle pozostawiano Kongresowi. Konserwatyści byli szczególnie zaniepokojeni wydaniem przez prezydenta Roosevelta zarządzeń wykonawczych w celu ustanowienia nowej polityki pieniężnej.

byli również przerażeni tym, że sam Kongres szerokich mocarstw delegował Rooseveltowi i jego gabinetowi kontrolę nad różnymi rodzajami działalności gospodarczej. Kongres przyznał Rooseveltowi uprawnienia do zamykania i otwierania banków, udzielania pomocy biednym, podnoszenia cen produktów rolnych i udzielania pomocy przemysłowi. Konserwatyści wierzyli, że zbyt wiele funduszy rządowych zostało przeznaczonych na bezpośrednią pomoc, a rząd posunął się zbyt daleko, aby kontrolować biznes, zwłaszcza Rolnictwo i Przemysł za pośrednictwem AAA i NIRA. Podobnie jak prezydent Hoover wierzyli, że gospodarka wolnorynkowa Stanów Zjednoczonych sama się ożywi. Byli przekonani, że ingerencja rządu poprzez próby regulacji produkcji i dostaw towarów oraz kontroli cen hamuje ożywienie.

najsilniejsi konserwatywni krytycy, w dużej mierze zamożni właściciele firm, połączyli się w 1934 roku, tworząc American Liberty League. Dwóch byłych demokratycznych kandydatów na prezydenta, Al Smith i John W. Davis, zostało włączonych do organizacji, która uważała, że środki New Deal naruszają prawa własności osobistej. Jovett Shouse, prawnik korporacyjny, został mianowany przewodniczącym organizacji. Wielu jego członków sprzeciwiło się Rooseveltowi w wyborach prezydenckich w 1932 roku. Twierdzili, że AAA to „faszystowska Kontrola rolnictwa”, Nira” niekonstytucyjne „i programy pomocy jako” koniec demokracji.- Nie wszystkie firmy dołączyły, ale niektórzy wybitni przywódcy pozostali mocno w tyle za prezydentem Rooseveltem. Prezydent uważał, że opozycja biznesowa jest ironiczna, ponieważ próbował uratować system ekonomiczny, który sprawił, że biznesmeni byli bogaci.

Liberalni krytycy atakują

polityczni liberałowie byli również twardymi krytykami pierwszego New Deal. Trzech spośród nich było rzecznikami ubogich i potrzebujących. Byli to Charles Coughlin, Francis Townsend i Huey Long. Coughlin był rzymskokatolickim księdzem z Detroit w stanie Michigan, który początkowo wspierał prezydenta Roosevelta i programy New Deal, ale wkrótce stał się rozczarowany. Uważał, że nie docierają one odpowiednio do najbardziej potrzebujących. Coughlin, mający duże wpływy, opowiadał się za gwarantowanymi rocznymi dochodami i nacjonalizacją banków. Miał cotygodniowy krajowy program radiowy, który transmitował swoje poglądy w całym kraju do około czterdziestu milionów słuchaczy.

Dr Francis Townsend, lekarz z Long Beach w Kalifornii, uważał, że wiek jest ignorowany. Townsend zaproponował krajowy plan emerytalny, który zapewniałby comiesięczne wypłaty osobom starszym. Kluby Townsenda powstawały w całym kraju, wspierając jego plan.

Senator Huey Long z Luizjany był jawnym orędownikiem ubogich. Zainteresowany przyszłymi perspektywami prezydenckimi, Long zaproponował program społeczny o nazwie Share Our Wealth, głoszący ” każdy człowiek jest Królem.”Propozycja zyskała silne poparcie aż do zabójstwa Longa w 1935 roku. Nacisk ze strony zwolenników Townsenda i Long ’ A popchnął Roosevelta do stworzenia ekspansywnych programów ubezpieczeń społecznych w drugim nowym układzie.

wsparcie w centrum

pomimo głośnych ataków na prezydenta Roosevelta i jego pierwszych programów New Deal, opinia publiczna była bardzo pomocna. Liderzy biznesu i Kongres uznali za bardzo niepopularne wśród opinii publicznej otwarcie krytykować lub blokować propozycje Nowego Ładu. Poparcie to znalazło odzwierciedlenie w dużej ilości poczty otrzymywanej przez Roosevelta od publiczności i wyjątkowo dużej liczbie osób słuchających jego rozmów przy kominku. Roosevelt przyciągnął przyjazny tłum, gdziekolwiek się udał, a opinia publiczna wierzyła, że prezydent Roosevelt naprawdę się troszczy i stara się pomóc w trudnej sytuacji.

marzec 1933 roku stałby się dno Wielkiego Kryzysu. Szeroka popularność programów doprowadziła do dalszych demokratycznych korzyści politycznych w wyborach śródokresowych w 1934 roku w obu izbach Kongresu. Desperacja na początku 1933 roku była silną motywacją do wspierania nowych, kreatywnych programów, być może mniej akceptowalnych w lepszych czasach. Prezydentowi Rooseveltowi trudno byłoby ponownie uzyskać tak szerokie poparcie, ponieważ wczesna publiczna desperacja zanikła. Dynamika pierwszego New Deal zwolniła pod koniec 1934 roku i została zasadniczo utracona w 1935 roku.

orzeczenia sądów krajowych

poza dużym biznesem, konserwatywnym i liberalnym sprzeciwem wobec środków federalnych, Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych również zadał kilka ciężkich ciosów. Interesy przedsiębiorców zakwestionowały ustawę o dostosowaniach rolnych (AAA) i Krajową ustawę o naprawie przemysłu (NIRA). Tutaj Sąd Najwyższy wydał dwie oszałamiające decyzje, wstrzymując wysiłki prezydenta Roosevelta w sprawie reformy Nowego Ładu.

po raz pierwszy, w 1935 roku, Sąd powalił NIRA w Schecter V. United States, kiedy sąd orzekł, że Kongres niekonstytucyjnie przekazał własne uprawnienia legislacyjne władzy wykonawczej. Tylko Kongres mógł regulować handel międzypaństwowy, jednak Roosevelt poprzez Nira miał w dużej mierze wolną rękę w ustalaniu polityki dla konkretnych branż bez potrzeby zatwierdzania przez Kongres. Twierdził również, że kodeksy branżowe naruszyły międzypaństwową klauzulę handlową konstytucji, ponieważ wiele firm uczestniczących prowadziło działalność tylko w jednym państwie. Firmy działające w obrębie Stanów, jak stwierdzono, były odpowiedzialne za regulację stanów, a nie rządu federalnego.

z podobnych powodów Sąd w 1936 r.zlikwidował AAA, twierdząc, że rząd federalny nie może opodatkować firm przetwórstwa spożywczego. Ponownie, były to firmy działające w obrębie pojedynczych stanów i według USA. Konstytucja mogła być regulowana jedynie przez rządy stanowe.

Międzynarodowe rozczarowanie

dobrobyt gospodarczy w Europie w latach dwudziestych był w dużej mierze napędzany przez przemysłową i finansową siłę Stanów Zjednoczonych. Po I wojnie światowej Stany Zjednoczone stały się wiodącym światowym producentem, pożyczkodawcą i inwestorem. Najbardziej dramatyczny był wpływ na Niemcy. Niemcy, w obliczu sztywnych międzynarodowych kar po klęsce w I Wojnie Światowej, były szczególnie zależne od amerykańskich inwestycji w latach 20. XX wieku. po krachu na giełdzie USA. inwestycje gwałtownie spadły, powodując dramatyczny spadek produkcji niemieckiej. Upadek gospodarki USA po krachu na giełdzie w 1929 roku wpłynął również na inne kraje.

Wielka Brytania, niegdyś lider finansowy świata, stale traciła Grunt. 21 września 1931 roku parlament brytyjski zawiesił stosowanie złotej normy. Oznaczało to, że brytyjska waluta, niegdyś najbardziej niezawodna na świecie, nie będzie już wspierana złotem. Działania Wielkiej Brytanii okazały się przełomowym wydarzeniem na świecie w zaburzeniu międzynarodowego systemu walutowego. Po Wielkiej Brytanii 20 innych krajów opuściło standard złota do wiosny 1932 roku. Nie były już stałe kursy wymiany między narodami związane ze złotem i każdy naród mógł teraz manipulować własnymi walutami, jak uznali za stosowne.

znaczna część upadającej gospodarki światowej była również spowodowana gwałtownym spadkiem handlu światowego, wywołanym przez nową politykę Stanów Zjednoczonych i innych narodów. Handel światowy spadł o 40 procent. W rezultacie dotknął Europę gwałtowny spadek dochodów i powszechne bezrobocie. Do 1933 roku amerykańskie inwestycje zagraniczne w Europie spadły o 68 procent. Wielu światowych przywódców zwróciło się do prezydenta Roosevelta i jego Nowego Ładu na początku 1933 roku, aby pomóc ustabilizować globalną sytuację gospodarczą. Do czerwca w Londynie zwołano specjalną światową konferencję ekonomiczną w celu poszukiwania rozwiązań.

ale Roosevelt, kontynuując trend swoich poprzedników, postanowił skupić swoje programy New Deal na krajowych reformach gospodarczych z wyłączeniem współpracy z Europą. Ku szokowi wielu krajów, Roosevelt zdjął Stany Zjednoczone ze złotego standardu 19 kwietnia 1933 roku, na kilka tygodni przed rozpoczęciem Światowej Konferencji. Działanie to spowodowało dalszy spadek nadziei gospodarczej w Europie. Europejczycy byli zgorzkniali, że Stany Zjednoczone nie spełnią swojej nowej roli światowego lidera w współpracy w rozwiązywaniu problemów gospodarczych. Europejskie i inne obce narody nie miały być częścią Nowego Ładu.

co ważniejsze, z poważnymi problemami finansowymi narastającymi w Niemczech i niewielką pomocą ze strony Nowego Ładu, Narodowosocjalistyczna partia Adolfa Hitlera—głosząca Nowy Porządek—zyskała siłę. Później w 1933 r. Adolf Hitler mocno sprawował władzę nad walczącym narodem. Jak na ironię, Nowy Ład Roosevelta i Nowy Porządek Hitlera zaczynały się w tym samym czasie. Nowy Porządek potępił demokrację i kapitalizm i w ciągu zaledwie kilku lat doprowadził do bardzo kosztownej II Wojny Światowej.

Impact

kluczowym celem pierwszych trzech miesięcy, zwanych pierwszymi stu dniami, było zbudowanie szerokiej bazy wsparcia politycznego. FDR starał się zapewnić coś dla każdego-bankierów, rolników, korporacji, bezrobotnych, linii kolejowych, inwestorów giełdowych i właścicieli domów. Kongres uchwalił ponad piętnaście ważnych ustaw w pierwszych stu dniach pierwszej kadencji prezydenta Roosevelta

programy NEW DEAL
Rok założenia	Program	opis
1933	Agricultural Adjustment Administration (AAA)	rolnikom płacono za zaprzestanie uprawy określonych upraw. W konsekwencji wzrosło zapotrzebowanie i wartość upraw.
1933	Civilian Conservation Corps (CCC)	zapewniał miejsca pracy dla młodzieży miejskiej, takie jak sadzenie drzew, utrzymywanie linii pożarowych i ulepszanie szlaków turystycznych.
1933	Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC)	ubezpieczone Indywidualne oszczędności przechowywane w bankach i innych instytucjach w całym kraju. Monitorowane i zdefiniowane standardy dla branży bankowej.
1933	Federal Emergency Relief Administration (FERA)	zapewniał żywność i schronienie osobom najbardziej dotkniętym przez Wielki Kryzys. Rozdawał dotacje pieniężne dla państw na wypłaty osobom fizycznym i rodzinom na ” zasiłku.”
1933	National Recovery Administration (NRA)	ustanawia standardy płac, cen i produkcji, aby zachęcić przedsiębiorstwa do ożywienia gospodarczego i Inwestycji.
1933	Administracja Robót Publicznych (PWA)	aby stymulować popyt w branży budowlanej, PWA zainicjowała duże projekty budowlane, takie jak zapory, lotniskowce, szkoły i budynki rządowe.
1933	Tennessee Valley Authority (TVA)	zbudowało serię zapór na rzece Tennessee, aby zapewnić elektryczność i kontrolę powodzi dla siedmiu południowych stanów. W ramach programu powstały również ośrodki zdrowia i szkoły.
1935	Administracja elektryfikacji obszarów wiejskich (REA)	zachęcała do rozwoju spółdzielni elektryfikacji obszarów wiejskich, rozprowadzając energię elektryczną na obszarach wiejskich kraju.
1935	Ustawa o ubezpieczeniach społecznych (SSA)	rządowy program emerytalny, mający na celu zapewnienie pomocy finansowej osobom starszym, niepełnosprawnym i bezrobotnym.
1935	Administracja postępu prac (WPA)	tworzyła projekty prac miejskich, takie jak naprawa torów tramwajowych i Czyszczenie ulic.
1937	Farm Security Administration (FSA)	pożyczył pieniądze walczącym właścicielom. Pomagał w przenoszeniu rolników na bardziej produktywne grunty i zapewniał schronienie dla pracowników migrujących.
1938	ustawa Fair Labor Standards Act (FLSA)	ustanowiła płacę minimalną i ustanowiła maksymalną liczbę godzin pracy dla niewykwalifikowanych pracowników zatrudnionych przez firmy związane z handlem międzystanowym.

urzędu. W wyniku wichru zmian w rządzie USA. Rola rządu w społeczeństwie znacznie wzrosła, a wiele nowych twarzy weszło do kręgów politycznych Waszyngtonu. Prezydent Roosevelt i Kongres znacznie rozszerzyli rolę rządu w gospodarce narodowej. NIRA była pierwszym bezpośrednim zaangażowaniem rządu w prywatną działalność gospodarczą. Co najważniejsze w tym czasie zaufanie społeczeństwa do przyszłości narodu znacznie się odbiło. Po pierwszych 18 miesiącach pracę znalazło pięć milionów bezrobotnych. Niektórzy liderzy biznesu znaleźli nawet kilka programów-NRA, Emergency Banking Act I Economy Act-do swoich potrzeb.

A Second New Deal

wielu było niezadowolonych z pierwszych zmian reform New Deal w krajowym systemie gospodarczym i nie lubiło nowych podatków. Wielu obawiało się, że dyktatura rośnie tak jak w ówczesnej Europie. Wrogość biznesowa, niszczenie decyzji Sądu Najwyższego i sprzeciw Townsenda, Coughlina i Longa były krytycznymi czynnikami wpływającymi na prezydenta Roosevelta pod koniec 1934 roku. Wraz z utratą impetu legislacyjnego i spadkiem popularności Roosevelt przeszedł na nowe podejście. Kiedy zaczął przygotowywać się do kandydowania na drugą kadencję prezydencką, zauważył, że w Ameryce utrzymuje się masowe bezrobocie i powszechne ubóstwo. Postanowił położyć większy nacisk na reformy społeczne, działania antymonopolowe i bardziej agresywne wydatki rządowe. Podwaliny pod „drugi nowy układ”, który miał rozpocząć się w 1935 roku.

drugi nowy układ w odpowiedzi na pewną krytykę, utratę wsparcia biznesowego i spadek entuzjazmu publicznego wytyczyłby nowy kurs mający na celu długoterminową reformę amerykańskiego systemu gospodarczego. Reforma ta obejmowałaby większą regulację amerykańskich działań biznesowych i programów społecznych oferujących większe długoterminowe bezpieczeństwo finansowe dla obywateli. Liczne akty drugiego New Deal zawarte będzie ustawa o ubezpieczeniu społecznym, National Labor Relations Act, Emergency Relief Appropriations Act tworzenie prac Progress Administration, Wealth tax Act, Rural Electrification Act, Bankhead-Jones Farm Tenancy Act, Wagner-Steagall Housing Act, A new Agricultural Adjustment Act.

Roosevelt i Sąd

kolejnym wynikiem pierwszego nowego układu była wojna między prezydentem Rooseveltem a Sądem Najwyższym USA. Z niekorzystnymi decyzjami, takimi jak Schechter Poultry Corp. v. Stany Zjednoczone (1935) uderzając w Nira i AAA, prezydent Roosevelt był bardzo rozgniewany przez Sąd. Po reelekcji w 1936 prezydent zdecydował się na agresywne działania. W lutym 1937 udał się do Kongresu, tym razem, aby przekonać Kongres do uchwalenia ustawy reformującej Trybunał. Prezydent chciał, aby wielkość Trybunału wzrosła z dziewięciu do piętnastu, aby mógł wyznaczyć sześciu nowych sędziów, którzy będą bardziej otwarci na programy New Deal.

krytycy określili tę propozycję jako „ustawę o pakowaniu sądowym” i wywołali znaczny protest ze strony członków Kongresu i prasy. Wierzyli, że prezydent Roosevelt ingeruje w konstytucyjną równowagę władzy między trzema gałęziami rządu. Prezydent, być może przeceniając swoją popularność, poniósł szkodę wizerunkowi publicznemu. Opinia publiczna była jednak przeciwna Trybunałowi, jak również w zwalczaniu kluczowych programów First New Deal. Na szczęście dla prezydenta Roosevelta niektórzy sędziowie zmienili swoje poglądy na temat roli rządu w biznesie, podczas gdy inni sędziowie przeszli na emeryturę. Przez następne cztery lata prezydent Roosevelt złożył siedem nominacji, w wyniku czego sąd wydał korzystniejsze orzeczenia dla nowych programów rządowych. Z powodu zbyt śmiałego posunięcia Roosevelta utracono duże poparcie dla nowych programów.

trwałe osiągnięcia

wyniki ekonomiczne pierwszych programów New Deal były skromne. Bezrobocie spadło z 13 mln w 1933 do 11,4 mln w 1934. Dochody gospodarstw wzrosły o pięćdziesiąt procent, ale nadal pozostały poniżej poziomu z 1929 r., podczas gdy produkcja przemysłowa i płace nieco wzrosły. Z drugiej strony cztery miliony właścicieli domów zostało uratowanych przez HOLC, a wiele milionów zostało zabezpieczonych przez FDIC.

co najważniejsze, pierwszy nowy układ rozpoczął znaczącą zmianę w amerykańskim życiu. Między Amerykanami a ich rządem rozwinęły się zupełnie nowe relacje. Przed pierwszym nowym ładem tylko Poczta amerykańska odgrywała codzienną rolę w życiu obywateli, ale zmieniło się to dramatycznie w 1933 roku. Na początku XXI wieku rolnicy nadal sadzili zgodnie z federalnymi przydziałami, FDIC nadal ubezpieczała depozyty bankowe, a SEC nadal nadzorowała działalność giełdową. HOLC wprowadził długoterminowe, nawet płatne hipoteki i zapewniał jednolite metody wyceny domów. FHA ustanowiła krajowe standardy budowy domów. Ogólnie rzecz biorąc, pierwsze prawodawstwo New Deal wprowadziło wielki poziom standaryzacji, na którym obywatele USA mogli polegać. Drugi nowy układ opierałby się na tych zmianach.

kolejnym trwałym osiągnięciem pierwszego Nowego Ładu był postęp w wykorzystaniu zasobów naturalnych i ochronie. Tennessee Valley Authority było prawdopodobnie najjaśniejszym osiągnięciem ze wszystkich. TVA znacznie skorzystało na obszarze Doliny Tennessee i ogólnie na południowym wschodzie, budując tamy, dostarczając niedrogą energię elektryczną, czyniąc rzeki bardziej żeglownymi dla żeglugi, produkując nawozy i sadząc nowe lasy. TVA udzielała również niskooprocentowanych pożyczek właścicielom domów i przedsiębiorstwom. W latach 90. mieszkańcy regionu nadal płacili tylko około jedną trzecią kosztów energii elektrycznej niż reszta kraju. W podobny sposób cywilny Korpus Ochrony pozostawił trwały ślad w Lasach Państwowych i zachodnim zasięgu publicznym, oprócz znacznego wkładu w ochronę terenów uprawnych Środkowego Zachodu.

Raymond Moley (1886-1975). Moley uzyskał doktorat na Columbia University w 1918 i został tam profesorem prawa publicznego w 1928. W 1926 i 1927 Moley był także dyrektorem ds. badań w New York State Crime Commission. Roosevelt wybrał Moleya jako kluczowego doradcę podczas kampanii wyborczej w 1932 roku. Moley zgromadził Brain Trust I był jego nieoficjalnym przywódcą pomagającym Rooseveltowi w jego wystąpieniach wyborczych i rozwoju przyszłej polityki.

mimo że Brain Trust w dużej mierze rozpadł się po udanej kampanii prezydenckiej, Moley pozostał bliskim doradcą Roosevelta, pomagając w wyborze urzędników do swojej administracji. Moley był kluczową osobą stojącą za pierwszą setką nowych praw na początku 1933 roku. Napisał także większość przemówień Roosevelta i rozmów przy kominku w latach 1933-1935. Gdy filozofie Roosevelta zaczęły się zmieniać, Moley stał się bardziej niewygodny, szczególnie z atakiem Roosevelta na Sąd Najwyższy w 1937 roku. Moley kontynuował pracę na Uniwersytecie Columbia po latach 30..

> Rexford Tugwell (1891-1979). Po uzyskaniu doktoratu z ekonomii rolnej na Uniwersytecie Pensylwanii, Rexford tugwell został profesorem na Uniwersytecie Harvarda. Był orędownikiem rządowej regulacji przedsiębiorstw prywatnych i państwowych programów rolniczych. Tugwell był kluczowym członkiem Brain Trust wspomagającym kampanię prezydencką Roosevelta w 1932 roku. W 1933 Roosevelt zwerbował go na stanowisko Asystenta Sekretarza rolnictwa pod rządami Henry 'ego Wallace’ a oraz doradcy ekonomicznego Roosevelta. Tugwell był chętny do wykorzystania Nowego Ładu do kierowania zmianami gospodarczymi i społecznymi w Stanach Zjednoczonych. Odegrał ważną rolę w pisaniu ustawy o dostosowaniu Rolnictwa.

w 1935 Roosevelt wyznaczył Tugwella na szefa Administracji przesiedleń, która miała pomagać biednym rolnikom w przeprowadzce na lepsze ziemie, a także w wielu innych kontrowersyjnych celach. Agencja stała się częścią innej agencji w 1937 roku, a tugwell podał się do dymisji. Później został mianowany gubernatorem Portoryko podczas II Wojny Światowej (1939-1945), po czym powrócił na stanowisko akademickie na University of Chicago.

Adolf Berle (1895-1971). Berle był jednym z trzech członków Brain Trust wraz z Moley i Tugwellem. Berle ukończył Harvard w wieku osiemnastu lat i Harvard Law School w wieku dwudziestu jeden lat. Podczas I wojny światowej pracował w wywiadzie wojskowym. Berle został prawnikiem korporacyjnym i profesorem szkoły prawniczej na Uniwersytecie Columbia, a w 1932 roku napisał bardzo wpływową książkę ekonomiczną, the Modern Corporation and Private Property, omawiającą trend skoncentrowanego bogactwa i władzy w 200 korporacjach.

będąc zwolennikiem rządowej regulacji biznesu, Berle stał się wpływowym doradcą Roosevelta podczas kampanii wyborczej w 1932 roku. Nie chcąc posady w Waszyngtonie, Berle pozostał w Nowym Jorku, gdzie pomagał w odbudowie finansowej miasta. Berle ostatecznie przybył do Waszyngtonu jako asystent sekretarza stanu FDR w latach 1938-1944. Na początku lat 60. doradzał prezydentowi Johnowi F. Kennedy ’ emu w kwestiach latynoamerykańskich.

Hugh Johnson (1882-1942). Johnson stał się kluczową postacią przeprowadzającą reformę przemysłową w National Recovery Administration (NRA). Absolwent Amerykańskiej Akademii Wojskowej w West Point, Johnson był członkiem Zarządu War Industries podczas I wojny światowej. po wojnie został wiceprezesem i prawnikiem w firmie Moline Plow, później został prezesem zarządu. W 1933 r. FDR nominowała go na szefa NRA.

Johnson był odpowiedzialny za tworzenie kodeksów przemysłowych i osobiście zaprojektował znany symbol” Błękitnego orła ” NRA. Niepopularny program w większości głównych branż, miał trudną pracę przekonywania firm do przyłączenia się. Z powodzeniem nabrał rozpędu aż do września 1933, ale wkrótce stał się centrum kontrowersji z niepopularnym programem. Johnson opuścił NRA w październiku 1934 roku i pracował jako administrator WPA w Nowym Jorku. Opuścił administrację prezydenta Roosevelta w 1935 roku i stał się jawnym krytykiem prezydenta i Nowego Ładu.

Robert F. Wagner (1877-1953). Wagner urodził się w Hesji-Nassau w Niemczech i wyemigrował do Nowego Jorku, gdy miał osiem lat. Po raz pierwszy wygrał wybory do legislatury w Nowym Jorku w 1904 roku, gdzie był politycznie postępowy w kwestii reform wewnętrznych. Wagner był odpowiedzialny za udane uchwalenie ponad pięćdziesięciu nowojorskich ustaw o reformie przemysłowej i pracy w 1914 roku. Wierzył w nadzór rządowy i prawa zorganizowanej pracy.

wybrany do Senatu USA w 1926 roku Wagner skupił się na problemach bezrobocia. Faworyzował programy robót publicznych i przyniósł to zainteresowanie rzeczywistością w programach New Deal, takich jak National Industrial Recovery Act.W ciągu pierwszych stu dni Nowego Ładu Wagner był centralny w opracowywaniu kodeksów postępowania w przemyśle. Jeszcze jako Senator został w sierpniu 1933 przewodniczącym Krajowej Rady pracy. To było rzadkie dla wybranego kongresmena, aby służyć jako głowa administracyjna, jak również. Zarząd został oskarżony o rozwiązywanie sporów pracowniczych.

Wagner kontynuował jako kluczowa postać po pierwszej nowej umowie, a jego najjaśniejszy moment przyszedł jako sponsor National Labor Relations Act, bardziej znanego jako Ustawa Wagnera. Kongres uchwalił ustawę w lipcu 1935 roku. W tym samym roku był również głównym sponsorem ustawy o zabezpieczeniu społecznym. Dwa lata później zobaczył uchwalenie ustawy o mieszkalnictwie Wagnera-Steagalla, ustawy o mieszkalnictwie publicznym. Bezskutecznie ubiegał się jednak o ustawę antylinczowską. Wagner stał się znany jako główny architekt państwa opiekuńczego USA.

źródła pierwotne

oczekiwania ery Roosevelta

wielu obywateli było wyjątkowo niespokojnych, gdy Franklin D. Roosevelt przygotowywał się do przeprowadzki do Białego Domu. Artykuł narodu pt. ” czy potrzebujemy dyktatora?”(1 Marca 1933, Vol. 136, s. 220), opublikowany trzy dni przed inauguracją Roosevelta, wyraźnie odzwierciedla sprzeczne pragnienie, by zrobić coś dramatycznego w sprawie problemów narodu, ale nic zbyt dramatycznego. Ludzie wyraźnie zrezygnowali z prezydentury Herberta Hoovera, ale obawiali się również wzrostu dyktatorów w Europie, zwłaszcza Adolfa Hitlera i niemieckich nazistów. W odpowiedzi na tytułowe pytanie artykułu ” Czy potrzebujemy dyktatora?”Autor stwierdza,

zdecydowanie nie! Nic w obecnej sytuacji, poważnej, krytycznej i groźnej, jak to jest, nie uzasadnia obalenia naszego systemu rządów lub koncentracji w rękach nadchodzącego prezydenta władzy, która nie jest już jego na mocy Konstytucji. Rząd Kongresowy nie załamał się. Nie nadszedł czas, aby porzucić naszą wiarę w nasze demokratyczne instytucje ani ogłosić światu, że nie mogą znieść stresu i napięcia obecnego kryzysu gospodarczego. Nie ma wrodzonej cnoty ani mądrości w dyktatorze, której nie można znaleźć w Prezydencie.

to, na co cierpimy, to znacznie mniej słabości Kongresu niż całkowity brak jasnego, mądrego i konstruktywnego przywództwa w Białym Domu … prawda jest taka, że nie mieliśmy postępowego przewodnictwa w Białym Domu, żadnego, który podważałby wyobraźnię lub szkicował dalekosiężną politykę … mieliśmy od Pana Hoovera najsłabszy rodzaj wysiłku, aby zapewnić program dla kraju … od początku źle rozumiał kryzys, przekręcał go opinii publicznej, ogłosił, że szybko mija i nie ma się czym martwić mniej więcej. Kiedy zmuszony był przyznać się do powagi sytuacji, nie był w stanie sformułować żadnych wartych uwagi zaleceń. Nie jest możliwe, aby wiedzieć w tej chwili, czy Pan Roosevelt będzie w stanie udowodnić krajowi, że ma wystarczającą wiedzę i mądrość, aby poprowadzić nas w tej sytuacji … jeśli prezydent-elekt zabrzmi keynote i podejmie agresywne w dobrze uzasadnione sugestie, Kongres pójdzie za nim chętnie lub będzie zmuszony przez opinię publiczną.

czyniąc swój znak szybko

w swoim przemówieniu inauguracyjnym wygłoszonym w południe w sobotę, 4 marca 1933 roku, Franklin Roosevelt natychmiast podjął trudne wyzwanie, zwykle w duchu optymizmu. W czasie upadku amerykańskiego systemu bankowego, rolnicy na Środkowym Zachodzie zbliżali się do otwartego buntu, mieszkańcy południowych Wielkich Równin cierpieli z powodu ogromnych burz pyłowych, 25 procent siły roboczej lub ponad 12 milionów ludzi było bez pracy, a miliony innych ludzi żyło w codziennym strachu, że mogą być następni, którzy stracą pracę. Po wielkim rozczarowaniu małą reakcją prezydenta Hoovera i jego administracji, naród uważnie słuchał, co Roosevelt miał do zaoferowania, aby ulżyć ich cierpieniom i rozpaczy (z Roosevelta, the Public Papers and Address of Franklin D. Roosevelt, s. 11-16).

jestem pewien, że moi rodacy oczekują, że po objęciu prezydentury zwrócę się do nich z szczerością i decyzją, którą napędza obecna sytuacja narodu. Jest to przede wszystkim czas, aby mówić prawdę, szczerze i odważnie. Nie musimy się też stronić od uczciwych warunków panujących w naszym kraju. Ten wielki naród przetrwa tak, jak przetrwał, ożywi się i będzie prosperował. Przede wszystkim więc pozwolę sobie potwierdzić moje mocne przekonanie, że jedyną rzeczą, której musimy się obawiać, jest sam strach—bezimienny, nieusprawiedliwiony terror, który paraliżuje potrzebne wysiłki, aby przekuć odwrót w postęp….

wartości skurczyły się do fantastycznych poziomów; wzrosły podatki; spadła nasza zdolność do płacenia; rząd wszelkiego rodzaju stoi w obliczu poważnego ograniczenia dochodów; środki wymiany są zamrożone w prądach handlu; zwiędłe liście przedsiębiorstw przemysłowych leżą z każdej strony; rolnicy nie znajdują rynków zbytu dla swoich produktów; oszczędności wielu lat w tysiącach rodzin zniknęły.

co ważniejsze, Rzesza bezrobotnych obywateli staje przed ponurym problemem egzystencji, a równie duża liczba trudzi się z niewielkim powrotem. Tylko głupi optymista może zaprzeczyć mrocznym realiom tej chwili….

naszym największym podstawowym zadaniem jest angażowanie ludzi do pracy….

ocena nowego Kongresu

następująca redakcja, „Kongres wojny”, została opublikowana w Business Week 17 czerwca 1933 (s. 32). Było to dzień po tym, jak pierwsze sto dni specjalnej sesji Kongresu dobiegły końca. W ciągu zaledwie trzech miesięcy Kongres uchwalił piętnaście ważnych ustaw i na zawsze zmienił oblicze rządu. Znacznie zwiększyły się uprawnienia prezydenta. Wyraźnie Polityka Hoovera ograniczała pomoc i czekanie na powrót do zdrowia sama została odrzucona.

wiele kongresów przyszło i odeszło prawie niezauważone; nie ma prawdopodobieństwa, że Najkrótsza historia Stanów Zjednoczonych kiedykolwiek pominie wspominając o specjalnej sesji w 1933 roku. W ciągu trzech miesięcy uchwaliła ona więcej i szersze przepisy niż jakakolwiek poprzednia sesja, z wyjątkiem być może w czasie wojny.

rzeczywiście zachowywał się jak Kongres wojenny. Wszedł do urzędu na fali Wielkiego przewrotu popularnego, głęboko pod wrażeniem faktu, że ludzie chcieli rzeczy zrobione i nie pomylił się z tym. W dniu zaprzysiężenia został otrzeźwiony i oszołomiony katastrofą Banku Narodowego. Stanęła w sytuacji nadzwyczajnej porównywalnej grawitacyjnie do wojny …

przy minimum partyzantki i targowania się, przy maksimum ekspedycji, radziła sobie z sytuacją. Podobnie jak w czasie wojny, oddał w ręce władzy wykonawczej, na okres zagrożenia, ogromne uprawnienia, które zwykle zazdrośnie strzegą przed wkraczaniem.

odmówiła odwrócenia się od tego kursu przez szyderstwa „abdykacji” lub okrzyki „dyktatury.”Delegować to nie rezygnować; wielkie uprawnienia były wcześniej delegowane do władzy wykonawczej i zawsze odzyskiwane po przejściu stanu wyjątkowego. Nie jest to też dyktatura. Dyktatorzy nie są wymieniani przez normalną procedurę silnych rządów konstytucyjnych; przejmują władzę od słabych rządów, obalając konstytucje …

wilki depresji muszą zostać zastrzelone, i bez zwłoki … jest to zasadniczo jednoosobowa praca … cały system pieniędzy, kredytów i cen, od którego zależy biznes, jest najbardziej całkowicie Sztuczną rzeczą na świecie i nie ma czegoś takiego jak „naturalne” odzyskiwanie i nigdy nie było…. Główna część zadania odbudowy zdrowia gospodarczego pozostaje do zrobienia.

sugerowane tematy badawcze

• jakie były główne cele programów First New Deal i kto pomógł stworzyć politykę First New Deal? Czy była to właściwa reakcja rządu na kryzys gospodarczy?
• dlaczego niektórzy ludzie i organizacje nie popierali pierwszych programów New Deal? W jaki sposób pierwszy nowy ład mógł zostać rozszerzony o inne narody?
• jak było w USA stosunki z innymi narodami dotkniętymi Wielkim Kryzysem i pierwszym nowym ładem?
• zbadaj różne programy pomocy i naprawy oferowane przez pierwszą nową umowę. Co by się stało, gdyby Hoover został ponownie wybrany na prezydenta?
• w jaki sposób proklamowanie przez prezydenta Roosevelta ogólnokrajowego „święta bankowego” pomogło zakończyć kryzys bankowy, który miał miejsce w latach 1932-1933?

Bibliografia

Źródła

Utworzenie Demokratycznej większości w latach 1928-1936. Chicago: University of Chicago Press, 1979.

„czy potrzebujemy dyktatora.”Naród, 1 Marca 1933.

Fusfeld, Daniel R. The Economic Thought of Franklin D. Roosevelt and the Origins of the New Deal. New York: Columbia University Press, 1956.

McJimsey, George. Prezydentury Franklina Delano Roosevelta. Lawrence: University of Kansas Press, 2000.

Słownik historyczny Nowego Ładu: od inauguracji do przygotowań do wojny. Westport: Greenwood, 1985.

Reagan, Patrick D. Designing a New America :the Origins of New Deal Planning, 1890-1943. Amherst: University of Massachusetts Press, 1999.

Roosevelt, Franklin D. The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt, Volume Two, 1933. Nowy Jork: Random House, Inc., 1938.

Schlesinger, Arthur M., Jr. The Coming Of The New Deal: The Age of Roosevelt. Boston: Houghton Mifflin Company, 1988.

„Kongres Wojenny.”The Business Week, 17 Czerwca 1933.

Czytaj Dalej

Conkin, Paul Keith The New Deal. Arlington Heights, IL: Harlan Davidson, 1992.

Edsforth, Ronald. The New Deal: America ’ s Response to the Great Depression. Malden, MA: Blackwell Publishers, 2000.

Freidel, Frank. Franklin D. Roosevelt: wprowadzenie nowego ładu. Boston: Little, Brown, 1973.

Hosen, Frederick E. The Great Depression and The New Deal: Legislative Acts in their whole (1932-1933) and Statistical Economic Data (1926-1946). Jefferson, NC: McFarland & Company, 1992.

Leuchtenberg, William E. Franklin D. Roosevelt and The New Deal, 1932-1940. New York: Harper & Row, 1963.

Moley, Raymond, and Eliot A. Rosen. Pierwszy Nowy Układ. Harcourt, Brace & , 1966.

” New Deal Network: A Guide to The Great Depression of the 1930s. ” dostępny w World Wide Web pod adresem http://newdeal.feri.org.

” Roosevelt University, Center for New Deal Studies.”dostępny w Internecie pod adresem http://www.roosevelt.edu.

Sternsher, Bernard. Nadzieja przywrócona: jak Nowy Ład działał w mieście i na wsi. Chicago: Ivan R. Dee, 1999.

Zobacz też

przyczyny katastrofy ; nowy układ (drugi)