3 desafios fundamentais no combate ao tráfico sexual de menores nos Estados Unidos

Withelma Ortiz Walker Pettigrew, conhecida como T, passou a maior parte de sua infância no sistema de acolhimento, e aos 10 anos, um homem que tinha quase o dobro da idade dela foi alvo dela. Ele começou a explorá-la sexualmente e vendê-la a qualquer comprador disposto; este abuso continuou pelos próximos sete anos. Durante este tempo, T foi repetidamente presa e acusada de crimes como prostituição e prostituição e enviada para centros de detenção juvenil, onde ela foi tratada como uma criminosa e não vítima de abuso sexual grave e foi ainda mais traumatizada e humilhada pelas agências destinadas a ajudá-la.

T não é do Sudeste Asiático ou da Europa Oriental; ela nasceu e cresceu nos Estados Unidos. E tragicamente, ela não está sozinha. Enquanto o tráfico de seres humanos é muitas vezes considerado como um problema internacional que ocorre em locais distantes em todo o mundo, o tráfico sexual de crianças nos Estados Unidos está se tornando cada vez mais comum.

Depois de muitos anos de advocacia por anti-human-trafficking organizações e prestadores de serviços, a questão do tráfico sexual de crianças nos Estados Unidos está recebendo níveis sem precedentes de atenção de líderes em todos os níveis de governo, incluindo o Presidente Barack Obama, que reconheceu a presença do tráfico de sexo aqui nos comentários para a Iniciativa Global Clinton, em setembro de 2012:

Mas de todo o progresso que fizemos, a amarga verdade é que o tráfico passa também por aqui, nos Estados Unidos. É o trabalhador migrante incapaz de pagar a dívida ao traficante. O homem, atraído até aqui com a promessa de um emprego, os seus documentos então levados, e forçado a trabalhar horas intermináveis em uma cozinha. A adolescente, espancada, forçada a andar pelas ruas. Isto não deveria acontecer nos Estados Unidos da América.

há uma série de projetos de lei atualmente pendentes no Congresso para abordar várias facetas do problema, e os estados em todo o país estão promulgando legislação para proteger melhor as crianças e adolescentes desta forma de violência e abuso.

mas apesar desta atenção e de um grupo notável de líderes bipartidários que procuram abordar a questão, desafios significativos permanecem para combater com sucesso o tráfico sexual de crianças nos Estados Unidos. Em primeiro lugar, há uma extrema escassez de dados fiáveis e abrangentes sobre o âmbito e a natureza do tráfico sexual de menores. Em segundo lugar, embora tenha havido uma evolução na forma como as vítimas de tráfico sexual são percebidas neste país, há ainda muito trabalho a fazer para reformular a questão como uma questão de abuso e exploração de crianças em vez de uma questão de prostituição adolescente. Em terceiro lugar, as avarias e falhas de uma série de sistemas de Justiça e serviços sociais sobrepostos contribuem para a vitimização contínua de jovens já vulneráveis e criam inúmeras oportunidades perdidas para identificar as vítimas do tráfico e oferecer-lhes uma saída segura. Cada um destes desafios contribui e reforça os outros. Uma estratégia nacional bem sucedida para combater esta forma horrível de abuso sexual na infância exigirá uma acção significativa nos três desafios.Antes de podermos desenvolver políticas e programas para abordar adequadamente o tráfico sexual de crianças nos Estados Unidos, Primeiro temos de compreender o âmbito e a natureza do problema. E embora saibamos agora mais do que nunca sobre o tráfico sexual de crianças e adolescentes, os dados disponíveis estão longe de ser abrangentes.

as estatísticas primárias utilizadas para descrever a prevalência do tráfico sexual de crianças nos Estados Unidos são estimativas do número de crianças que estão em risco de se tornarem vítimas deste crime. O FBI estima que cerca de 293.000 jovens americanos correm o risco de se tornarem vítimas de tráfico sexual. O Centro Nacional para desaparecidos & crianças exploradas estima que uma em cada sete das fugitivas ameaçadas reportadas à sua linha direta em 2013 foram provavelmente vítimas de tráfico sexual. Os limites destes números são óbvios—são apenas estimativas do âmbito do tráfico sexual de crianças neste país. E embora sejam estimativas fiáveis, estes números ainda estão aquém de uma verdadeira contagem de vítimas. Um estudo recente do Instituto Urbano destinado a determinar o escopo do tráfico sexual em oito grandes cidades dos EUA estimou que a economia subterrânea comercial do sexo—que inclui o tráfico sexual de menores—variou entre US $39,9 milhões e US $290 milhões em cada cidade em 2007.Dados mais específicos sobre casos confirmados de tráfico sexual de menores mostram um número muito menor do que estas estimativas. O FBI relata que resgatou mais de 2.700 vítimas de tráfico sexual infantil entre junho de 2003 e junho de 2013 através da Iniciativa Nacional inocência perdida, uma parceria entre o FBI, a seção de exploração e obscenidade de crianças do Departamento de Justiça dos EUA, e o Centro Nacional por crianças desaparecidas & exploradas. No entanto, esta é provavelmente uma sub-representação significativa do universo total de crianças vítimas de tráfico sexual nos Estados Unidos, uma vez que estes casos são muito mais prováveis de serem tratados localmente.

as agências que são mais propensos a encontrar um maior número de vítimas—autoridades policiais estaduais e locais e Agências de serviços sociais—envolvem-se em coleta de dados inconsistente e relatórios. A melhor reportagem sobre casos de tráfico sexual de Estado vem das forças-tarefa de tráfico de seres humanos financiadas pelo governo federal, que operam em 42 jurisdições em todo o país. Essas task forces, criadas pela reautorização de 2008 da Lei de proteção às vítimas de tráfico (TVPA), relataram 1.407 casos suspeitos de tráfico sexual de menores entre janeiro de 2007 e junho de 2010. Outras jurisdições esporadicamente relatam casos de tráfico sexual envolvendo menores. O Ministério Público do Condado de Alameda, na Califórnia, por exemplo, identificou 267 casos de tráfico sexual de menores de janeiro de 2011 a dezembro de 2012. Um estudo de 2013 realizado pelo Tennessee Bureau of Investigation descobriu que quatro condados relataram mais de 100 casos de tráfico sexual infantil, e outros nove condados relataram entre 26 e 100 casos.

o Congresso tem tentado resolver este vácuo de dados abrangentes sobre o tráfico de seres humanos nos Estados Unidos, incluindo requisitos de coleta de dados em 2008 e 2013 reautorizações da TVPA. Mas continuam a existir desafios significativos para a recolha destes dados. Em primeiro lugar, muitas agências estatais e locais de aplicação da lei não receberam formação adequada sobre o tráfico sexual de menores e como identificar esses casos. Como discutido na próxima seção, muitos na aplicação da lei em todo o país têm sido lentos em reconhecer que adolescentes vítimas de tráfico sexual são vítimas de um crime grave, em vez de participantes voluntários em um comércio sexual consensual. Esta falta de treinamento significa que muitos casos de tráfico não são reconhecidos e não relatados. O mesmo se aplica aos Serviços Sociais e às agências de assistência à infância: A falta de formação significa que os jovens vítimas de tráfico e em risco podem não ser reconhecidos como vítimas pelos prestadores de serviços e pelos defensores do bem-estar das crianças. Em segundo lugar, mesmo quando as autoridades locais foram treinadas e estão à procura destes casos, a natureza oculta e subterrânea deste crime significa que os casos muitas vezes não conseguem chamar a atenção da aplicação da lei.

Um terceiro, a barreira significativa para uma coleta de dados abrangente sobre sexo de tráfico de menores, nos Estados Unidos, é que as vítimas muitas vezes não se identificam como tal. Embora se possa esperar mais auto-reportagem por parte dos jovens—especialmente sob a forma de pedidos de assistência a agências e organizações de serviços sociais—as antigas vítimas relatam frequentemente que durante o tempo em que foram traficadas, não se consideravam vítimas de tráfico sexual. Em vez disso, muitas vezes viam a sua exploração nas mãos dos traficantes como uma extensão do abuso que suportaram durante anos no sistema de acolhimento ou como um meio necessário de sobrevivência na ausência de apoio da família ou da comunidade. Além disso, a hesitação de muitos jovens em se perceberem como vítimas pode ser parte de sua resposta ao trauma de sua experiência ou um meio de auto-empoderamento. Esta incapacidade de se ver como uma vítima é provavelmente reforçada pela recusa contínua de muitos na aplicação da lei de ver as vítimas como tal.

certamente, estes desafios na recolha de dados não são insuperáveis. Mas enquanto não dispusermos de dados abrangentes sobre o tráfico sexual de menores neste país, continuará a ser um desafio significativo criar respostas legislativas, políticas e policiais adequadas para resolver esta questão.

reformular a questão

legisladores em todos os estados e no Congresso reconhecem que o tráfico de seres humanos é um crime grave e promulgaram leis que criminalizam esta conduta e impõem penas graves aos traficantes. Além de fazer do tráfico de seres humanos um crime federal que engloba tanto o trabalho como o tráfico sexual, a TVPA criou uma categoria especial para o tráfico que envolve vítimas menores, definindo uma pessoa menor de 18 anos que é induzida a realizar um ato sexual comercial como vítima do tráfico sexual, independentemente de haver evidência de força, fraude ou coerção. Quarenta e três estados também promulgaram leis que abordam especificamente o tráfico sexual de menores.

desde que estas leis foram promulgadas, muitas jurisdições têm cada vez mais começado a atacar os traficantes para a acusação. Como mencionado acima, o FBI resgatou com sucesso mais de 2.700 crianças do tráfico sexual através da Innocence Lost National Initiative desde a sua fundação em 2003. Investigações resultantes dessas operações levaram à condenação de mais de 1.300 traficantes que exploraram crianças em todo o país. Da mesma forma, vários promotores locais começaram a processar agressivamente casos de tráfico sexual de crianças. O Procurador-Geral do Michigan, Bill Schuette, por exemplo, lançou a primeira Unidade de tráfico de pessoas desse escritório em julho de 2011 e está atualmente processando uma série de casos que envolvem menores sob a lei de tráfico recentemente reforçada de Michigan. O Ministério Público do Condado de Alameda lançou uma campanha de Relações Públicas para combater o tráfico sexual de crianças e obteve condenações de 109 acusados em casos de tráfico sexual de pessoas entre janeiro de 2006 e 2010, a maioria dos quais envolveu a exploração de menores.Embora as agências de aplicação da lei em todo o país tenham feito avanços significativos na perseguição e perseguição de traficantes, muitas jurisdições têm ficado muito para trás em termos de como eles percebem e tratam as vítimas menores deste crime. Embora as definições legais de tráfico sexual segundo a lei federal e em muitos estados estipulem que qualquer indivíduo induzido ou causado a se envolver em atividade sexual comercial com menos de uma certa idade—18 anos, de acordo com a lei federal—é vítima de tráfico, a noção de uma prostituta adolescente que voluntariamente se envolve nesta conduta é persistente. Além disso, a prostituição juvenil continua a ser da competência dos tribunais juvenis em muitos estados, canalizando as crianças vítimas de exploração sexual comercial e de tráfico para o sistema de justiça juvenil para serem punidas pela sua vitimização. A falha em reconhecer esses jovens como vítimas de um crime grave, em muitas jurisdições, significa que eles são, muitas vezes, repetidamente preso por prostituição, processado, preso em cadeias ou de detenção juvenil instalações com perigosos criminosos, e lançado de volta à comunidade, com nada mais do que um registo criminal—e, freqüentemente, mais de trauma da experiência. E muitas vezes, o abusador deles está esperando do outro lado para colocá-los de volta ao “trabalho”.”

o movimento para reconhecer o tráfico de seres humanos como uma empresa criminosa séria que ameaça a segurança pública é, portanto, apenas parcialmente completo. Embora os Estados devam ser aplaudidos por reconhecer o tráfico como um crime e trabalhar diligentemente para processar os traficantes, isso aborda apenas um lado desta questão. Fornecer apoio e serviços adequados e compassivos às vítimas é talvez igualmente ou ainda mais importante do que deter os traficantes. Os jovens que são vítimas do tráfico sexual—muitos dos quais já são vulneráveis a abusos e exploração, como discutido na próxima secção—devem ser tratados inequivocamente pelas forças da lei como vítimas do crime, e não como autores dos seus próprios crimes de vício ou de qualidade de vida. Nunca atribuiríamos culpas ou culpas a uma vítima de abuso de crianças ou de violação noutro contexto, por que razão continuamos a fazê-lo no contexto da exploração sexual comercial?Felizmente, há um movimento crescente entre os estados para mudar o pensamento convencional sobre as vítimas menores de tráfico e como eles devem ser tratados pelo sistema de justiça criminal. A partir de agosto de 2013, 18 estados promulgaram alguma forma de legislação “safe harbor” – leis que obrigam as agências de aplicação da lei a tratar estes jovens como vítimas, ao invés de como autores de seus próprios crimes. Um projeto de lei apresentado por Sen. Amy Klobuchar (D-MN) procura promover ainda mais este movimento para garantir que os Estados respondam adequadamente a casos de tráfico sexual infantil, fornecendo incentivos para os estados para promulgar leis de Porto Seguro. Outro projeto de lei apresentado pelo Sens. Ron Wyden (D-OR) e John Cornyn (R-TX) fornece serviços essenciais às vítimas do tráfico sexual de crianças e incentiva alternativas à detenção que reconheçam essas crianças como vítimas de crime, e não delinquentes.

há um terceiro lado na questão do tráfico sexual de menores que tem recebido atenção insuficiente das autoridades policiais de todo o país—as pessoas que criam a demanda por jovens vítimas de tráfico sexual. Em geral, a aplicação de leis contra os indivíduos que são os “consumidores” finais do “produto” oferecido para Venda por tráfico—ou seja, os indivíduos que pagam por estupro e abuso sexual de crianças e adolescentes—é inexistente. Barreiras significativas para a acusação destes indivíduos incluem as próprias leis e a falta de vontade de aplicá-las contra os compradores. Embora a lei federal sobre o tráfico sexual se aplique tanto à conduta dos traficantes como aos compradores, ela raramente é utilizada no contexto dos compradores de sexo infantil. Além disso, ao contrário do regime estatutário federal, muitos crimes de tráfico sexual só se aplicam aos traficantes.

alguns estados preenchem esta lacuna com leis específicas que visam indivíduos que compram sexo de menores e impõem uma pena maior do que os crimes tradicionais por patrocinar uma prostituta, que são geralmente delitos menores de baixo nível. Mas mesmo nos estados que impuseram uma pena mais forte aos indivíduos que compram Sexo a jovens vítimas de tráfico, muitas vezes há uma discrepância entre as leis relativas ao abuso sexual na infância e as leis relativas ao patrocínio de uma prostituta menor. No Missouri, por exemplo, é um delito de classe A para alguém ser paternalista de uma prostituta que está entre os 14 e 18 anos, que carrega uma pena máxima de um ano de prisão. No entanto, a mesma conduta é um crime mais grave fora do contexto da atividade sexual comercial: é um crime de Classe C, que carrega uma pena máxima de sete anos de prisão, para ter relações sexuais com alguém com menos de 17 anos se o autor tiver mais de 21 anos de idade. Estas discrepâncias demonstram ainda os danos que resultam de continuar a enquadrar o tráfico sexual de crianças no contexto da prostituição, em vez de um abuso sexual de crianças.

esta incapacidade generalizada de reconhecer os indivíduos que criam a procura de jovens vítimas de tráfico sexual como predadores sexuais que violam e exploram crianças é um sintoma da incapacidade geral de ver os jovens vítimas de tráfico sexual inequivocamente como vítimas que não são cúmplices ou responsáveis pelo seu abuso. Em qualquer outro contexto, vemos adultos que abusam sexualmente de jovens menores como criminosos graves e predadores sexuais merecedores de condenações criminais, registro como agressores sexuais, e longas penas de prisão. Se queremos realmente combater o tráfico sexual de crianças e erradicar esta forma de abuso sexual de crianças, temos de mudar o nosso pensamento colectivo sobre o papel dos “johns” e considerá-los igualmente culpados como os traficantes na perpetuação do ciclo de exploração. O Wyden-Cornyn legislação seria, finalmente, resolver esta deficiência óbvia em nosso atual resposta da justiça criminal, fornecendo fundos para o aumento da formação de policiais e do ministério público para ir depois de compradores de sexo da criança; a remoção de todas as dúvidas quanto à TVPA criminal de aplicabilidade para os compradores de sexo da criança; e chamar de anti-tráfico de forças-tarefa, em todo o país para aumentar estaduais e locais de aplicação da lei de investigação de capacidades para processar os compradores de sexo da criança.Apesar de não dispormos de dados completos sobre a natureza exacta e o âmbito do tráfico sexual de menores nos Estados Unidos, uma coisa é clara: os jovens visados pelos traficantes são esmagadoramente membros de comunidades particularmente vulneráveis que têm contactos frequentes com várias agências de serviços sociais mal equipadas para responder adequadamente às suas necessidades.

em primeiro lugar, os dados limitados disponíveis sugerem que uma grande maioria das vítimas de tráfico sexual são, de facto, jovens. Um estudo da Universidade de Baylor sobre casos conhecidos de tráfico sexual de menores nos Estados Unidos, de 2000 a 2009, descobriu que as vítimas eram tão jovens quanto 5 anos e que a idade média da vítima era de 15 anos. Uma revisão dos casos de tráfico sexual relatados ao sistema de relatórios de Tráfico Humano, ou HTRS, entre janeiro de 2008 e junho de 2010 descobriu que 85 por cento das vítimas confirmadas de tráfico sexual eram menores de 25 anos, e 54 por cento tinham 17 anos ou menos. Dos cerca de 2.500 incidentes suspeitos de tráfico de seres humanos abertos para investigação durante este período-que incluem tanto os casos de trabalho como de tráfico sexual—40% envolveram alegações de tráfico ou exploração sexual de crianças. Além disso, dados sugerem que essas vítimas são bastante jovens: de acordo com o FBI, a idade média de uma criança alvo de prostituição nos Estados Unidos é entre 11 e 14 anos de idade.Em segundo lugar, os dados disponíveis sugerem que as vítimas de tráfico sexual são maioritariamente mulheres. Noventa e quatro por cento das vítimas confirmadas de tráfico sexual identificadas pelo HTRS entre janeiro de 2008 e junho de 2010 eram mulheres. Uma revisão das chamadas de linha direta recebidas pelo projeto Polaris, uma organização global anti-tráfico que opera a linha direta do Centro Nacional de recursos do Tráfico Humano, revelou que 85 por cento dos casos de tráfico sexual relatados à linha direta do tráfico nacional entre 2007 e 2012 envolveram vítimas do sexo feminino. O estudo da Universidade de Baylor descobriu que 94% das vítimas de tráfico sexual infantil cujo gênero era conhecido eram mulheres.Em terceiro lugar, as crianças e adolescentes vítimas de tráfico sexual são muitas vezes minorias. O estudo dos casos HTRS descobriu que 35% das vítimas confirmadas de tráfico sexual eram afro-americanos e 21% hispânicos. No Condado de Los Angeles, 92% dos jovens identificados como vítimas de tráfico sexual pelo Departamento de liberdade condicional do Condado de Los Angeles eram afro-americanos.

finalmente, uma característica comum entre muitas vítimas de tráfico sexual infantil é que elas vêm de origens familiares e sociais que as tornam particularmente vulneráveis à exploração. Existem dados substanciais que demonstram que muitas crianças vítimas de tráfico tiveram anteriormente envolvimento no sistema de bem-estar infantil ou de acolhimento de crianças. Por exemplo, 60 por cento das vítimas de tráfico sexual infantil resgatadas em 2013 durante uma operação do FBI Innocence Lost que abrangia 72 cidades já tinham estado em lares adotivos ou lares de grupo. As análises de casos de tráfico sexual de crianças por parte das forças da lei em outras jurisdições revelam números semelhantes: entre 55% e 98% dos casos de tráfico sexual de crianças envolveram crianças que tinham anteriormente envolvimento no sistema de bem-estar infantil. Jovens fugitivos e sem-teto estão em alto risco de exploração por traficantes: uma pesquisa de jovens em um abrigo em Salt Lake City, Utah, descobriu que 50 por cento dos jovens sem-teto relataram ter sido solicitados por sexo por um adulto. Relatórios também indicaram que um em cada três fugitivos será “atraído para a prostituição” dentro de 48 horas após sair de casa.

um grupo de jovens particularmente vulneráveis ao tráfico sexual são lésbicas, gays, bissexuais e transgêneros, ou LGBT, jovens. A juventude LGBT está muito representada na população jovem fugitiva e sem-teto deste país. Enquanto entre 5 por cento e 7 por cento dos jovens americanos se identificam como LGBT, estimativas de jovens sem-teto sugerem que entre 9 por cento e 45 por cento são LGBT. Além dos fatores de risco tradicionais para os sem-abrigo, a rejeição da família é um importante motor de altas taxas de sem-abrigo entre os jovens LGBT. Estima-se que 25 por cento a 40 por cento dos jovens sem-teto LGBT deixaram casa ou foram forçados a sair de suas casas devido a conflitos familiares por causa de sua orientação sexual ou identidade de gênero.

sem apoio familiar ou habitação estável, os jovens sem abrigo LGBT experimentam taxas desproporcionalmente elevadas de vitimização. Uma pesquisa de jovens sem-teto em Hollywood descobriu que os jovens sem-teto LGBT eram três vezes mais propensos a ter sido sexualmente agredidos ou estuprados em comparação com seus pares sem-abrigo não-LGBT. Outros dados da pesquisa indicam que os homens jovens que fazem sexo com homens—incluindo jovens gays e bissexuais—também são mais propensos do que outros jovens a serem forçados à prostituição. Os jovens LGBT sem-teto estão expostos aos mesmos fatores de risco tradicionais para o tráfico sexual que outros jovens, mas também experimentam a maior vulnerabilidade causada pelas disparidades nas oportunidades de emprego, maior engajamento no sexo de Sobrevivência, e frequente falta de apoio familiar mesmo marginal.

existem enormes oportunidades para as agências de serviços, tais como o bem-estar infantil e as agências de acolhimento de crianças e os fornecedores de jovens fugitivos e sem abrigo, identificarem os jovens que estão em risco por esta forma de exploração ou já vítimas de traficantes. No entanto, em muitas jurisdições em todo o país, essas agências recebem pouca formação sobre o tráfico sexual de jovens, como identificar as vítimas, e que formas de apoio e serviços são apropriados e mais propensos a serem eficazes. Além disso, a narrativa em mudança lenta em torno de jovens traficados—que está começando a se manter no sistema de justiça criminal, na forma de leis de Porto Seguro e uma abordagem mais compassiva, centrada nas vítimas-também é desesperadamente necessária nessas agências e provedores.

O Comitê de Finanças do Senado, recentemente, marcado legislação que poderia ajudar a resolver esta lacuna no bem-estar da criança do sistema, exigindo que o estado de bem-estar infantil que os administradores de tela para o tráfico nos seus núcleos dos e relatório todas as crianças desaparecidas do estado de cuidados para a aplicação da lei e o National Center for Missing & Crianças Exploradas, como há um flagrante de intersecção entre os jovens que vão à falta de cuidados e os posteriores identificadas como vítimas de tráfico. Mas há que trabalhar mais para que estas vítimas sejam devidamente reconhecidas e tratadas como tal pelas agências encarregadas de as proteger, em vez de serem despedidas como prostitutas ou delinquentes que são cúmplices ou responsáveis pelos seus próprios abusos.

Conclusão

Enquanto não sabemos exatamente quantas pessoas jovens gostam de T são sexualmente exploradas e abusadas por traficantes nos Estados Unidos, é claro que o tráfico sexual de crianças e adolescentes é um problema significativo, que merece concertada atenção. Os desafios apresentados por estes casos não são insuperáveis, e há uma crescente coalizão de legisladores de ambas as partes que estão comprometidos com o fortalecimento das leis estaduais e federais para melhor proteger os jovens desta forma devastadora de abuso. Há também uma forte comunidade de defensores do combate ao tráfico comprometidos em aumentar a conscientização sobre o tráfico sexual de menores e desenvolver propostas políticas e melhores práticas para identificar e prender traficantes e fornecer serviços de apoio às vítimas. Outros membros da comunidade progressista também devem se envolver e considerar como os esforços para abordar outras questões—como a pobreza, os jovens LGBT sem-abrigo, a justiça racial e a violência contra as mulheres-podem ser combinados com o trabalho anti-tráfico para criar uma abordagem mais abrangente a esta questão.

como o Presidente Obama afirmou em suas observações de 2012 à Iniciativa Global Clinton, “nossa luta contra o tráfico humano é uma das grandes causas dos Direitos Humanos de nosso tempo.”Devemos continuar este trabalho para garantir que nossos jovens mais vulneráveis, como T, não continuem a ser abusados e explorados em comunidades em todo o país.

Chelsea Parsons é Diretor Associado para a Política de Crime e armas de fogo no centro para o Progresso Americano. Andrew Cray é Analista de políticas no centro. Malika Saada Saar é Diretora Executiva do projeto de Direitos Humanos para meninas. Yasmin Vafa é Diretor de Direito e política no projeto de Direitos Humanos para meninas.

os autores desejam agradecer a Katie Miller, Ellie Caple e Sharita Gruberg pela ajuda de pesquisa para apoiar esta questão breve.