Auxiliares e Outros Casos transfronteiriços
Capítulo 15 é um novo capítulo para o Código de Falências no processo de Falência e Prevenção de Abuso de Consumer Protection Act de 2005. É a adoção interna dos Estados Unidos da Lei Modelo sobre insolvência transfronteiriça promulgada pela Comissão das Nações Unidas sobre o direito do Comércio Internacional (“UNCITRAL”) em 1997, e substitui a seção 304 do código de falência. Por causa da fonte INCITRAL para o Capítulo 15, OS EUA. a interpretação deve ser coordenada com a interpretação dada por outros países que a adoptaram como direito interno para promover um regime jurídico uniforme e coordenado para os casos de insolvência transfronteiras.O objetivo do Capítulo 15, e a Lei Modelo em que se baseia, é fornecer mecanismos eficazes para lidar com casos de insolvência envolvendo devedores, ativos, reclamantes e outras partes interessadas envolvendo mais de um país. Este objectivo geral é realizado através de cinco objectivos especificados nos estatutos.: (1) promover a cooperação entre os Estados Unidos tribunais e as partes de interesse e os tribunais e outras autoridades competentes dos países estrangeiros envolvidos em cross-border casos de falência; (2) estabelecer uma maior segurança jurídica para o comércio e investimento; (3) fornecer os justos e eficientes para a administração transfronteiras de insolvências que protege os interesses de todos os credores e demais entidades interessadas, incluindo o devedor; (4) a dar proteção e maximização do valor dos bens do devedor; e (5) facilitar a recuperação de empresas com problemas financeiros, protegendo assim o investimento e preservando o emprego. 11 U. S. C. § 1501.Geralmente, um caso do Capítulo 15 é acessório a um processo principal levado a outro país, Normalmente o país de origem do devedor. Em alternativa, o devedor ou um credor pode dar início a um processo completo do Capítulo 7 ou do capítulo 11 nos Estados Unidos se os activos nos Estados Unidos forem suficientemente complexos para justificar um processo completo de falência interna. 11 U. S. C. § 1520 (c). Além disso, sob o Capítulo 15 a U. S. o tribunal pode autorizar um administrador ou outra entidade (incluindo um examinador) a agir em um país estrangeiro em nome de uma propriedade de falência dos EUA. 11 U. S. C. § 1505.Um caso acessório é iniciado ao abrigo do Capítulo 15 por um” representante estrangeiro “que apresenta uma petição de reconhecimento de um “processo estrangeiro”.”(1) 11 U. S. C. § 1504. O Capítulo 15 dá ao representante estrangeiro o direito de acesso direto aos tribunais dos EUA para este fim. 11 U. S. C. § 1509. A petição deve ser acompanhada de documentos que demonstrem a existência do processo estrangeiro e a nomeação e autoridade do representante estrangeiro. 11 U. S. C. § 1515. Após a notificação e a audiência, o tribunal está autorizado a emitir uma ordem de reconhecer o estrangeiro de proceder como um “estrangeiro processo principal” (um processo pendente em um país onde o devedor centro dos interesses principais estão localizados) ou um “estrangeiros não-processo principal” (um processo pendente em um país em que o devedor tiver estabelecimento, (2), mas não o seu centro de interesses principais). 11 U. S. C. § 1517. Imediatamente após o reconhecimento de um processo principal estrangeiro, a suspensão automática e outras disposições selecionadas do código de falência entram em vigor nos Estados Unidos. 11 U. S. C. § 1520. O representante estrangeiro também está autorizado a operar a atividade do devedor no curso normal. ID. O Tribunal dos EUA está autorizado a emitir alívio preliminar assim que a petição de reconhecimento for apresentada. 11 U. S. C. § 1519.
através do processo de reconhecimento, o Capítulo 15 opera como a porta principal de um representante estrangeiro para os tribunais federais e estaduais dos Estados Unidos. 11 U.S. C. § 1509. Uma vez reconhecido, um representante estrangeiro pode pedir alívio adicional do Tribunal de falência ou de outros tribunais estaduais e federais e está autorizado a trazer um caso completo (em oposição ao auxiliar) de falência. 11 U. S. C. §§ 1509, 1511. Além disso, o representante está autorizado a participar como uma parte de interesse em um caso de insolvência pendente dos EUA e a intervir em qualquer outro caso dos EUA, onde o devedor é uma parte. 11 U. S. C. §§ 1512, 1524.O Capítulo 15 também dá aos credores estrangeiros o direito de participar nos EUA . processos de falência e proíbe a discriminação contra os credores estrangeiros (com excepção de certos créditos públicos e fiscais estrangeiros, que podem ser regidos pelo Tratado). 11 U. S. C. § 1513. Ele também exige a notificação aos credores estrangeiros sobre um caso de falência dos EUA, incluindo a notificação do direito de apresentar reivindicações. 11 U. S. C. § 1514.Um dos objetivos mais importantes do Capítulo 15 é promover a cooperação e comunicação entre tribunais dos EUA e partes de interesse com tribunais estrangeiros e partes de interesse em casos transfronteiriços. Este objetivo é conseguido, entre outras coisas, explicitamente carregar o tribunal e a propriedade representantes para “cooperar na medida do possível,” com tribunais estrangeiros e representantes estrangeiros e de autorização direta de comunicação entre o tribunal e autorizado propriedade representantes e os tribunais estrangeiros e representantes estrangeiros. 11 U. S. C. §§ 1525-1527.Se um caso completo de falência é iniciado por um representante estrangeiro (quando há um processo principal estrangeiro pendente em outro país), a jurisdição do Tribunal de falência é geralmente limitada aos ativos do devedor que estão localizados nos Estados Unidos. 11 U. S. C. § 1528. A limitação promove a cooperação com o processo principal estrangeiro, limitando os ativos sujeitos à jurisdição dos EUA, de modo a não interferir com o processo principal estrangeiro. O Capítulo 15 também prevê regras para uma cooperação mais aprofundada quando um processo foi arquivado ao abrigo do código de falência antes do reconhecimento do representante estrangeiro e para a coordenação de mais do que no processo estrangeiro. 11 U. S. C. §§ 1529-1530.
a Lei do modelo UNCITRAL também foi adotada (com certas variações) no Canadá, México, Japão e vários outros países. A adopção está pendente no Reino Unido e na Austrália, bem como noutros países com interesses económicos internacionais significativos.
notas
- um “processo estrangeiro” é um “processo judicial ou administrativo num país estrangeiro … nos termos de uma Lei relativa à insolvência ou à regularização da dívida em que o processo está sujeito a controlo ou supervisão por um tribunal estrangeiro para efeitos de reorganização ou liquidação.”11 U. S. C. § 101 (23). Um ” representante estrangeiro “é a pessoa ou entidade autorizada no processo estrangeiro” a administrar a reorganização ou liquidação dos bens ou assuntos do devedor ou a agir como um representante desse processo estrangeiro.”
- um estabelecimento é um local de operações em que o devedor exerce uma actividade económica de longo prazo. 11 U. S. C. § 1502 (2).