Biroul de personal prezidențial

introducere

Prezentare generală a Biroului
misiunea Biroului de personal prezidențial (PPO) a fost de a oferi Președintelui candidați remarcabili pentru numire pentru toate funcțiile numite prezidențial în Guvernul Federal. De asemenea, din când în când, biroul a oferit președintelui orientări politice recomandate pentru utilizarea sa în instruirea șefilor de departamente și agenții federale cu privire la desfășurarea activităților de personal în organizațiile lor.

responsabilitățile PPO au inclus următoarele:

• identificați, recrutați, selectați opțiunile de top și obțineți clearance-ul politic și profesional pentru poziții politice sub nivelul Cabinetului și pentru poziții în diferite consilii și comisii,
• gestionați procesarea recomandărilor congresmanului, personalităților politice și altor grupuri speciale,
• urmărirea protocolului și prelucrarea detaliilor persoanelor selectate pentru numire și
• mențineți o evidență a viitoarelor posturi vacante.

PPO a gestionat procesul de numire la Președinție și a întreprins mai mulți pași în acest proces. Acest proces a inclus: căutare executivă, interviuri de screening, evaluarea candidaților, asigurarea finalizării de către biroul avocatului a autorizației de securitate, autorizarea conflictelor de interese, autorizarea specială a procurorului și transmiterea recomandărilor analitice Președintelui. În cele din urmă, Oficiul a comunicat deciziile de numire ale Președintelui autorității împuternicite să facă numiri competente.

în plus, PPO:

• a răspuns, după caz, la toate întrebările de angajare adresate președintelui și personalului de la Casa Albă de către Congres sau de orice persoană,
• a menținut o bancă de talente de candidați calificați pentru numiri prezidențiale,
• a monitorizat numirea personalului departamentelor și agențiilor federale în funcții supergrade în agenția respectivă,
• a recomandat criterii de numire și modificări ale acestora către președinte, după caz,
• a comunicat politicile președintelui de numire a personalului departamentelor și agențiilor, și
• a recomandat candidaților calificați departamentelor și agențiilor pentru examinare pentru posturile vacante corespunzătoare.

tipuri de numiri gestionate de birou
PPO a fost responsabil pentru gestionarea a 5.682 de posturi fără carieră, inclusiv 540 de numiri prezidențiale la nivel executiv, 1.175 de posturi de judecători, ambasadori, Mareșali americani și avocați americani și 2.240 de posturi cu jumătate de normă. În general, PPO nu a avut responsabilitatea de a iniția numiri judiciare sau ambasadoare, care sunt începute la departamentele de Justiție și, respectiv, de Stat.

numărul de numiri include, de asemenea, 1727 de numiri neprezidențiale în funcții exceptate de la Regulamentul Funcției Publice. Această categorie a fost adăugată în 1969, pentru ca administrația Nixon să obțină un control mai mare asupra birocrației Federale. Cu toate acestea, în 1974, președintele Ford a schimbat numele Biroului de personal al Casei Albe în PPO și a început restructurarea Biroului pentru a se concentra mai mult pe numirile prezidențiale, bazându-se mai mult pe șefii de departamente pentru a asigura numiri Neprezidențiale în departamentele lor.

următoarele tipuri de întâlniri au fost administrate de PPO:

• PAS – numire prezidențială de către și cu avizul și acordul Senatului,
• PA – numire prezidențială,
• AP – numire făcută cu aprobarea președintelui,
• NEA – misiune executivă fără carieră, funcții la nivelul GS-16, 17 și 18,
• LEA-atribuții executive limitate, funcții exceptate prin regulament și / sau statut,
• lista c – funcții cu caracter confidențial sau de stabilire a politicii care sunt exceptate de la serviciul competitiv la care se pot face numiri fără examinarea de către Comisia Funcției Publice,
• Consultant / expert – numiți ale căror atribuții sunt echivalente cu o numire ANOFM sau Programul C și
• membri ai consiliilor și Comisiei, atunci când autoritatea de numire este învestită Președintelui

structura PPO

PPO a fost condusă de un Director, care a raportat asistentului Președintelui pentru operațiunile Casei Albe („șef de Stat Major”). În biroul său imediat erau un director adjunct și un asistent special. Patru directori asociați au fost responsabili de examinarea candidaților pentru numirea în diferite departamente, agenții independente, consilii și comisii. Fiecare avea o responsabilitate pentru unul dintre aceste domenii:

• resurse umane, inclusiv departamente precum Sănătate, Educație și Bunăstare (HEW), locuințe și Dezvoltare Urbană (HUD) și transport și agenții precum acțiune, Biroul de oportunitate economică, instituția Smithsonian, Afacerile Veteranilor și Comisia pentru șanse egale,

• resurse naturale, inclusiv departamente precum agricultura și interiorul și agenții precum Agenția pentru Protecția Mediului (EPA) și Administrația Federală a energiei,

• securitatea națională, inclusiv Justiția, apărarea și Statul Departamente și CIA, și

• economie, inclusiv departamentele de muncă, trezorerie și comerț, precum și Comisia Federală pentru comerț (FTC) și Consiliul pentru stabilitatea salariilor și a prețurilor.

fiecare director asociat avea un asistent de personal. Asistarea directorilor asociați pe baza unei sarcini a fost un Director asociat pentru recrutare. Un director adjunct a deținut responsabilități pentru numirile în consilii și comisii. Ocazional, consultanții l-au asistat și pe Director pe o bază specială.

biroul de operațiuni PPO, condus de un director adjunct, a fost responsabil pentru gestionarea băncii de talente și a inventarelor executive, a Biroului de autorizare, a proiectelor speciale și a operațiunilor de procesare, inclusiv funcțiile computerului, camera de corespondență, pregătirea documentelor pentru semnătura Prezidențială și gestionarea poștei publice și a formularului.

Biroul de operațiuni a îndeplinit toate funcțiile centrale și standardizabile posibile, eliberând timpul Directorului, Directorului adjunct și directorilor asociați pentru funcțiile lor unice de analiză, negocieri, evaluare și decizie. Biroul a deservit întregul personal PPO prin gestionarea unui sistem computerizat central de informare și stare de acțiune. Sistemul a urmărit procesul de numire, inclusiv diferitele autorizații. De asemenea, a menținut o bancă de talente de aproximativ 6.000 de nume stocate în fișiere de computer și hârtie.

înainte ca președintele Ford să ordone reorganizarea PPO la sfârșitul anului 1974, aceasta a fost organizată de funcție (recrutare, legătură cu Agenția, corespondență, bancă de talente și autorizații).

fluxul de lucru pentru numirea prezidențială
biroul a fost organizat pentru a menține un contact strâns cu departamentele și agențiile din afara Casei Albe, astfel încât responsabilitățile sale de recrutare să răspundă nevoilor lor de personal. A menținut contactul prin directorii asociați și a recrutat prin recrutori cu experiență.

personalul PPO a ajuns la recomandările lor după ce a analizat natura poziției, a analizat dosarele persoanelor recrutate, a examinat înregistrările din Banca de talente, a revizuit recomandările și a căutat opiniile persoanelor adecvate din personalul Casei Albe și, ocazional, membri ai Congresului sau oficiali ai Partidului Republicii.

când un candidat a fost identificat pentru un anumit post vacant, a fost pregătit un memorandum de decizie care a subliniat natura și cerințele postului, a enumerat candidații supleanți și a recomandat președintelui cel mai bun candidat în contextul situației date. Au fost oferite opțiuni atunci când au fost disponibile, a fost prezentat un sprijin politic cunoscut și a fost inclusă o evaluare a punctelor forte și a punctelor slabe ale candidatului. Au fost evidențiate situații politice extrem de sensibile sau circumstanțe atenuante, acolo unde a fost necesar și adecvat. A fost inclus un memorandum de acoperire care a rezumat contribuțiile furnizate de personalul Casei Albe și de alții.

domeniu de aplicare și conținut
dosarele PPO documentează Rolul Casei Albe în procesul de numire a persoanelor în funcții de numire prezidențială în cadrul departamentelor Federale, agențiilor independente, consiliilor și comisiilor. Marea majoritate a acestei colecții constă în materiale legate de numiri specifice depuse de loc de muncă sau agenție și după nume în dosarul central al PPO. O altă mare parte a colecției conține fișiere despre persoanele care caută întâlniri. Adesea, aceste fișiere constau în formularul de declarație a calificărilor personalului guvernului Federal (SF-171) sau un CV, precum și Corespondența de susținere. Acestea se găsesc în dosarele de operațiuni PPO și în dosarele economice și de muncă, resurse umane, Resurse Naturale și securitate și Justiție.

memorandumurile de decizie prezidențială pregătite de personalul PPO care prezintă recomandarea de numire a președintelui se găsesc în dosarele centrale ale PPO. Dosarele de personal includ documente de lucru care ilustrează procesul de numire legat de analiza și selecția candidaților. De asemenea, adesea fișierele din zona personalului includ fișiere de nume cu material de CV, fișiere cronologice cu corespondență cu potențiali numiți și fișiere de subiect. Fișierele de subiect conțin adesea rapoarte de posturi vacante, liste de numiți, manuale de procedură și materiale de referință. Seriile de dosare separate ale directorului și directorului adjunct sunt deosebit de bogate în materiale legate de funcționarea PPO și informații despre minorități și femei din administrațiile Nixon și Ford. Sub-colectarea consiliilor și a Comisiei constă în materiale de numire, o bancă de talente și dosare de subiect legate de consilii, comisii și delegații străine. Dosarele de numire a Consiliului și a Comisiei se găsesc, de asemenea, în dosarele din zona personalului.

materiale conexe (martie 2015)
materiale privind numirile prezidențiale în funcții în administrație apar în întreaga exploatație a Bibliotecii. Colecția cu cea mai mare cantitate de materiale conexe este fișierul subiect al fișierelor centrale de la Casa Albă. Informațiile se află sub numărul corespunzător pentru fiecare agenție din categoria FG. Corespondența suplimentară apare adesea în dosarul de nume al fișierelor centrale de la Casa Albă sub numele anumitor candidați pentru numiri.