cazuri auxiliare și alte cazuri transfrontaliere
Capitolul 15 este un nou capitol adăugat la Codul falimentului prin Legea privind prevenirea abuzului de faliment și Protecția Consumatorilor din 2005. Este adoptarea internă a SUA a legii Model privind insolvența transfrontalieră promulgată de Comisia Națiunilor Unite pentru dreptul comerțului internațional („UNCITRAL”) în 1997 și înlocuiește secțiunea 304 din Codul falimentului. Din cauza sursei UNCITRAL pentru Capitolul 15, SUA. interpretarea trebuie să fie coordonată cu interpretarea dată de alte țări care au adoptat-o ca lege internă pentru a promova un regim juridic uniform și coordonat pentru cazurile transfrontaliere de insolvență.
scopul capitolului 15 și al Legii Model pe care se bazează este de a oferi mecanisme eficiente pentru soluționarea cazurilor de insolvență care implică debitori, active, reclamanți și alte părți interesate care implică mai multe țări. Acest scop general este realizat prin cinci obiective specificate în statut: (1) să promoveze cooperarea dintre instanțele și părțile de interes din Statele Unite, precum și instanțele și alte autorități competente din țări străine implicate în cazuri transfrontaliere de insolvență; (2) să stabilească o mai mare securitate juridică pentru comerț și investiții; (3) să asigure administrarea corectă și eficientă a insolvențelor transfrontaliere care protejează interesele tuturor creditorilor și ale altor entități interesate, inclusiv ale debitorului; (4) să asigure protecția și maximizarea valorii activelor debitorului; și (5) pentru a facilita salvarea întreprinderilor cu probleme financiare, protejând astfel investițiile și menținând ocuparea forței de muncă. 11 U. S. C. 1501.
în general, o cauză din capitolul 15 este auxiliară unei proceduri primare introduse într-o altă țară, de obicei țara de origine a debitorului. Ca alternativă, debitorul sau un creditor poate începe un caz complet capitolul 7 sau Capitolul 11 în Statele Unite dacă activele din Statele Unite sunt suficient de complexe pentru a merita un caz de faliment intern complet. 11 U. S. C. 1520(c). În plus, în conformitate cu capitolul 15 A S. U. A. instanța poate autoriza un mandatar sau o altă entitate (inclusiv un examinator) să acționeze într-o țară străină în numele unei proprietăți de faliment din SUA. 11 U. S. C. 1505.
un caz auxiliar este inițiat în temeiul capitolului 15 de către un „reprezentant străin” care depune o cerere de recunoaștere a unei „proceduri străine.”(1) 11 U. S. C. 1504. Capitolul 15 oferă reprezentantului străin dreptul de acces direct la instanțele americane în acest scop. 11 U. S. C. 1509. Petiția trebuie să fie însoțită de documente care să ateste existența procedurii străine și numirea și autoritatea reprezentantului străin. 11 U. S. C. 1515. După notificare și audiere, instanța este autorizată să emită un ordin de recunoaștere a procedurii străine fie ca „procedură principală străină” (o procedură pendinte într-o țară în care se află centrul intereselor principale ale debitorului), fie ca „procedură străină non-principală” (o procedură pendinte într-o țară în care debitorul are un sediu (2), dar nu centrul intereselor sale principale). 11 U. S. C. 1517. Imediat după recunoașterea unei proceduri principale străine, șederea automată și alte dispoziții selectate din Codul falimentului intră în vigoare în Statele Unite. 11 U. S. C. 1520. Reprezentantul străin este, de asemenea, autorizat să opereze afacerea debitorului în cursul obișnuit. Buletin. Curtea SUA este autorizată să emită o scutire preliminară de îndată ce cererea de recunoaștere este depusă. 11 U. S. C. 1519.
prin procesul de recunoaștere, Capitolul 15 funcționează ca ușa principală a unui reprezentant străin la instanțele federale și de Stat din Statele Unite. 11 U.S. C. Nr.1509. Odată recunoscut, un reprezentant străin poate solicita ajutor suplimentar de la instanța de faliment sau de la alte instanțe de stat și federale și este autorizat să aducă un caz de faliment complet (spre deosebire de auxiliar). 11 U. S. C. 1509, 1511. În plus, reprezentantul este autorizat să participe în calitate de parte de interes într-un caz de insolvență din SUA pendinte și să intervină în orice alt caz din SUA în care debitorul este parte. 11 U. S. C. 1512, 1524.
Capitolul 15 oferă, de asemenea, creditorilor străini dreptul de a participa în SUA. și interzice discriminarea împotriva creditorilor străini (cu excepția anumitor creanțe guvernamentale și fiscale străine, care pot fi reglementate prin tratat). 11 U. S. C. 1513. De asemenea, este necesară notificarea creditorilor străini cu privire la un caz de faliment din SUA, inclusiv notificarea dreptului de a depune cereri. 11 U. S. C. 1514.
unul dintre cele mai importante obiective ale capitolului 15 este promovarea cooperării și comunicării între instanțele americane și părțile de interes cu instanțele străine și părțile de interes în cauzele transfrontaliere. Acest obiectiv este realizat, printre altele, prin faptul că solicită în mod explicit instanței și Reprezentanților patrimoniului să „coopereze în măsura maximă posibilă” cu instanțele străine și reprezentanții străini și să autorizeze comunicarea directă între instanță și reprezentanții patrimoniului autorizat și instanțele străine și reprezentanții străini. 11 U. S. C. 1525 – 1527.
dacă un caz de faliment complet este inițiat de un reprezentant străin (atunci când există o procedură principală străină în așteptare într-o altă țară), jurisdicția instanței de faliment este în general limitată la activele debitorului care se află în Statele Unite. 11 U. S. C. 1528. Limitarea promovează cooperarea cu procedura principală străină prin limitarea activelor supuse jurisdicției SUA, astfel încât să nu interfereze cu procedura principală străină. Capitolul 15 prevede, de asemenea, norme pentru continuarea cooperării în cazul în care un caz a fost depusă în conformitate cu codul de faliment înainte de recunoașterea reprezentantului străin și pentru coordonarea mai mult decât pe proceduri străine. 11 U. S. C. 1529 – 1530.
legea model UNCITRAL a fost, de asemenea, adoptată (cu anumite variații) în Canada, Mexic, Japonia și alte câteva țări. Adoptarea este în așteptare în Regatul Unit și Australia, precum și în alte țări cu interese economice internaționale semnificative.
Note
- o „procedură străină” este o „procedură judiciară sau administrativă într-o țară străină … în conformitate cu o lege privind insolvența sau ajustarea datoriilor în care procedurile sunt supuse controlului sau supravegherii de către o instanță străină în scopul reorganizării sau lichidării.”11 U. S. C. 101(23). Un „reprezentant străin” este persoana sau entitatea autorizată în cadrul procedurii străine „să administreze reorganizarea sau lichidarea activelor sau afacerilor debitorului sau să acționeze ca reprezentant al unei astfel de proceduri străine.”
- o unitate este un loc de operațiuni în care debitorul desfășoară o activitate economică pe termen lung. 11 U. S. C. 1502(2).