Africa de Sud urmează de obicei un program electoral al alegerilor naționale și provinciale care au loc cu doi ani calendaristici înainte de alegerile municipale. Următoarele alegeri municipale ar trebui să aibă loc în 2021, la aproximativ 15 luni de la alegerile naționale și provinciale desfășurate în 2019.
acum, pentru prima dată, există discuții despre sincronizarea tuturor alegerilor, determinate de Congresul Național African (ANC) și de luptătorii pentru libertatea economică (EFF), al treilea partid ca mărime. Ei doresc ca toate alegerile să aibă loc în aceeași zi, probabil în 2024.
Alianța Democrată (DA), Principalul partid de opoziție, nu susține ideea. Majoritatea partidelor mai mici nu au luat încă o poziție publică în acest sens.
dezbaterea ridică două întrebări importante: prima, de ce acum? în al doilea rând, cine va beneficia de pe urma sincronizării?
cei Pentru au prezentat mai multe motivații. Una este că acest lucru ar duce la economii de costuri pentru partidele politice și Comisia Electorală a SA.
oboseala campaniei, din cauza alegerilor care au loc aproape la fiecare 30 de luni, a fost de asemenea menționată. Ambele sunt probleme perene. Prin urmare, următoarea întrebare este: de ce acum?
nu este pregătit pentru campania
se poate începe cu impactul negativ al pandemiei COVID-19 asupra politicii din Africa de Sud.
majoritatea pregătirilor partidelor politice pentru campania din 2021 au fost amânate de când țara a intrat în blocaj în martie, pentru a reduce răspândirea pandemiei.
mai mult, ANC a trebuit să amâne Conferința consiliului general național, care urma să aibă loc în iunie. Consiliul se întrunește la jumătatea distanței dintre conferințele elective cincinale ale partidului, pentru a evalua progresele înregistrate în implementarea rezoluțiilor conferinței Partidului, printre altele.
același lucru s-a întâmplat și cu DA. Congresul său federal și alegerile de conducere ale partidului au fost, de asemenea, amânate.
partidele majore nu sunt, prin urmare, într-o poziție bună pentru a face campanii electorale.
ANC se confruntă cu și mai multe probleme.
Președintele Cyril Ramaphosa se află într-un punct delicat în eforturile sale de a transforma valul împotriva corupției. Există deja dovezi ale unei campanii de combatere a mai multor membri de frunte ai ANC, inclusiv fostul președinte Jacob Zuma, ale cărui interese sunt amenințate de acțiunea Anticorupție a lui Ramaphosa. Deciziile Comitetului Executiv Național al ANC de la sfârșitul lunii August ar putea fi considerate o aprobare a strategiei Ramaphosa și, prin urmare, un regres serios pentru adversarii săi.
experiențele anterioare ale proceselor de nominalizare amare în ANC în timpul alegerilor municipale ridică steaguri roșii pentru un proces similar în viitorul apropiat. În trecut, procesul a expus diviziuni profunde în cadrul partidului, chiar crime politice.
alegerile din 2021 ar reprezenta, de asemenea, o provocare pentru partide, deoarece acestea nu au putut încă să abordeze cu succes consecințele negative ale alegerilor municipale din 2016. Acestea au văzut ANC pierzându-și majoritățile absolute în Johannesburg, Tshwane, Golful Nelson Mandela și metrourile Ekhurhuleni.
în același timp, coalițiile DA și cooperarea cu FEP în majoritatea acestor metrouri au eșuat. FEP nu și-a putut susține rolul de rege în aceste metrouri și, de asemenea, nu a reușit să asigure funcții executive pentru consilierii săi. Niciuna dintre aceste părți nu și-a îmbunătățit poziția în metrouri.
o altă evoluție în favoarea sincronizării este că apetitul donatorilor privați pentru finanțarea partidelor politice este în scădere, afectându-le capacitatea de a finanța campaniile electorale. Noua legislație privind finanțarea partidelor politice, care obligă partidele să dezvăluie toate donațiile de peste 100.000 R,elimină natura confidențială a relației dintre finanțatori și partide și se așteaptă să descurajeze și mai mult finanțarea privată a partidelor.
având în vedere acest lucru, partidele se așteaptă să aibă mai puțini bani pentru campanie în viitor. Prin urmare, o reducere a numărului de campanii le-ar aduce beneficii. În acest stadiu este aproape imposibil să se prevadă implicațiile costurilor unei scăderi a donațiilor private față de câștigurile financiare ale alegerilor sincronizate.
cine ar beneficia de sincronizare?
pentru partidele care participă simultan la alegeri la diferite niveluri, sincronizarea ar permite campanii electorale mai centralizate și coordonate. Partidele mai mari care contestă alegerile la toate cele trei niveluri ar beneficia cel mai mult. Nu ar reduce numărul de candidați care ar trebui nominalizați. S-ar putea chiar complica coordonarea mai multor procese de nominalizare în același timp. Dar ar fi doar o dată la cinci ani în loc de o dată la 30 de luni.
pentru ei, ar însemna un proces de nominalizare pentru Candidați, o campanie publicitară, un proces de producere a manifestelor electorale și, eventual, un singur mesaj de campanie. Resursele umane și financiare ar putea fi utilizate mai eficient.
în prezent, legislația electorală poate găzdui toate acestea. Ceea ce ar trebui să se schimbe, totuși, ar fi secțiunea 159(1) din Constituție, pentru a prelungi termenul de cinci ani pentru municipalități până în 2024. Testul ar fi dacă alegătorii au acceptat o abordare unică.
pe baza experiențelor anterioare, majoritatea partidelor sunt înregistrate doar pentru alegerile municipale. Astfel, ei nu ar participa la aceste beneficii de „economie de scară”. Nu se poate anticipa cu exactitate dacă acestea ar fi dezavantajate de economiile partidelor mai mari. Acest lucru ar depinde de faptul dacă campaniile locale au fost depășite de campaniile naționale sau au menținut un caracter propriu.
partidele locale mai mici ar fi cel mai probabil dezavantajate de partidele mai mari care își contopesc campaniile la diferite niveluri într-o singură campanie „națională”. Problemele municipale ar primi apoi mult mai puțină atenție, iar partidele locale ar putea fi „inundate” de caracterul național al campaniilor. Liderii naționali ar putea fi mai vizibili în afara centrelor naționale și ar putea face o impresie asupra alegătorilor care erau obișnuiți doar cu candidații lor locali.
dacă s-ar întâmpla acest lucru, s-ar vedea dispariția partidelor locale mai mici. Dar ar reduce, de asemenea, iritarea de a avea guverne de coaliție fragmentate și instabile, care depind adesea de aceste partide.
împărțirea voturilor
argumentele prezentate până acum presupun că alegătorii ar fi consecvenți în votarea partidelor mai mari în toate cele trei sfere. Dar dacă alegătorii ar fi motivați să-și împartă voturile și să voteze pentru diferite partide la diferite niveluri, acest lucru ar crea oportunități pentru partidele mai mici de a avea performanțe mai bune.
dovezile arată că sud-africanii și-au împărțit voturile între alegerile naționale din 2014 și cele municipale din 2016. Trei metrouri din provinciile controlate de ANC au votat pentru o coaliție DA. În alegerile naționale și provinciale din 2019 atât în Gauteng, cât și în Western Cape, aproximativ 3% dintre susținătorii DA au votat pentru ANC la nivel național, dar pentru DA la nivel provincial.
există, de asemenea, hotărârea Curții Constituționale din iunie 2020 care a instruit Parlamentul să modifice sistemul electoral pentru a permite candidaților independenți să conteste alegerile naționale și provinciale. Ar putea schimba practicile electorale în multe privințe. Cum s-ar întâmpla asta nu este ușor de prezis. Dar această schimbare, împreună cu sincronizarea alegerilor, înseamnă o schimbare radicală a dinamicii electorale poate fi de așteptat în Africa de Sud.