Begränsningar av kvinnors religiösa klädsel

i många länder runt om i världen är kvinnors val om deras klädsel och utseende begränsade till viss del av regeringens lagar, policyer eller förordningar. Under de senaste åren har de flesta av dessa länder haft lagar eller policyer som förbjuder kvinnor att bära religiös klädsel på offentliga platser eller begränsa deras förmåga att göra det under vissa omständigheter. Som jämförelse kräver mycket färre länder att kvinnor bär vissa typer av klädsel (som huvuddukar eller långa klänningar) av religiösa skäl.

som en del av sin årliga studie om regeringens restriktioner för religion och sociala fientligheter som involverar religion, spårar Pew Research Center antalet länder där någon nivå av regering – nationell, provinsiell eller lokal – reglerar ”bärandet av religiösa symboler, såsom huvudbeläggningar för kvinnor och ansiktshår för män.”1 Om man bara tittar på de lagar, policyer eller förordningar som gäller specifikt för kvinnor, finner centret att 50 av de 198 länder och territorier som ingår i studien hade minst en lag eller politik som reglerar kvinnors religiösa klädsel 2012 och 2013, de två senaste åren för vilka data finns tillgängliga. Cirka tre fjärdedelar av dessa länder (39 av 50 eller 78%) hade en lag eller politik som begränsade kvinnors förmåga att bära religiös klädsel, medan ungefär en fjärdedel (12 av 50 eller 24%) hade minst en lag eller politik som krävde att kvinnor skulle bära särskild klädsel. Några av dessa lagar eller policyer tillämpades rikstäckande, medan andra infördes på provinsiell, statlig eller lokal nivå. Ett land – Ryssland – hade politik som förbjöd kvinnor att bära religiös klädsel (på Stavropols territorium, där muslimska huvuddukar eller hijab, förbjöds i offentliga skolor) samt politik som krävde att kvinnor skulle bära religiös klädsel (i Tjetjenien, där kvinnor var tvungna att bära hijab i alla offentliga byggnader).2

lagar eller policyer som begränsade kvinnors förmåga att bära religiös klädsel var särskilt vanliga i Europa, där 18 av regionens 45 länder (40%) hade minst en sådan begränsning 2012-2013.3 flera europeiska länder förbjöd effektivt vissa typer av religiös klädsel på offentliga platser. I Frankrike fortsatte myndigheterna till exempel att genomdriva en lag som antogs 2010 som förbjuder människor att täcka sina ansikten på offentliga platser, inklusive regeringsbyggnader, kollektivtrafik och platser som restauranger och biografer. De som inte följde en polisens begäran om att avslöja sitt ansikte kunde bli böter eller beordrade att delta i en medborgarskapsklass.4 en liknande politik gällde i Belgien, där polisen fortsatte att genomdriva en federal lag från 2011 som förbjöd människor att bära kläder som täcker ansiktet, eller stora delar av det, på offentliga platser. Överträdare kan bötfällas och / eller hållas kvar i upp till sju dagar.5 i December 2012 bekräftade Belgiens författningsdomstol förbudet och beslutade att det var nödvändigt att skydda den allmänna säkerheten, säkerställa jämställdhet mellan män och kvinnor och bevara ”en viss uppfattning om att” leva tillsammans ” i samhället.”6

i Mellanöstern och Nordafrika hade fyra länder – Irak, Libyen, Saudiarabien och Sudan – lagar som krävde att kvinnor skulle bära religiös klädsel. Myndigheterna i Saudiarabien fortsatte till exempel att kräva att kvinnor bär en abaya (en löst sittande svart kappa) offentligt.7 fyra länder i Mellanöstern (20%) – Algeriet, Egypten, Israel och oman – hade en politik som begränsade kvinnors förmåga att bära religiös klädsel i åtminstone vissa situationer. I Egypten förbjöd regeringen till exempel kvinnliga anställda i det nationella flygbolaget att bära hijabs på jobbet fram till 2012.8 säkerhetsstyrkor i Israel hindrade vissa Palestinska kvinnliga fångar från att bära hijabs under förhör.9 i Algeriet fick kvinnliga regeringsarbetare bära huvuddukar och ansiktsskyddande islamiska slöjor (niqabs), men myndigheterna avskräckte vissa anställda från att göra det om det skulle ”komplicera utförandet av deras officiella uppgifter.”Oman tillät kvinnor att bära huvuddukar på officiella fotografier, men det tillät dem inte att bära ansiktsskyddande slöjor.10

i Asien-Stillahavsområdet hittades lagar eller policyer som kräver att kvinnor bär religiös klädsel i sex av de 50 länderna (12%). I Indonesien krävde till exempel 79 lokala stadgar att kvinnor skulle bära hijab 2013, medan iranska kvinnor var tvungna att täcka håret och bära löst sittande kläder på offentliga platser.11 lagar som begränsar kvinnors förmåga att bära religiös klädsel fanns i 11 av de 50 länderna i Asien-Stillahavsområdet (22%) 2012-2013. I Indien förbjöd vissa skolor och högskolor i vissa områden muslimska kvinnliga studenter och lärare att bära huvuddukar, med hänvisning till enhetliga klädkoder. Singapore förbjöd under tiden vissa anställda i den offentliga sektorn, inklusive sjuksköterskor, militära officerare och anställda i vissa skolor, att bära hijabs på arbetsplatsen.

i Afrika söder om Sahara fanns lagar eller policyer som krävde att kvinnor skulle bära religiös klädsel i ett land – Somalia – där den islamiska extremistgruppen al-Shabaab krävde att kvinnor som bodde i områden under dess kontroll skulle döljas medan de var offentliga 2012.12 lagar eller policyer som begränsade religiös klädsel fanns i fem länder i Afrika söder om Sahara. Kvinnor i Mocambique fick inte bära huvuddukar på officiella fotografier för identitetshandlingar, och flickor förbjöds att bära ansiktsskyddande slöjor eller kroppstäckande burkor i offentliga skolor. 13 i Kenya hindrade vissa statliga skolor flickor från att delta i lektioner om de hade huvuddukar eller annan religiös klädsel. Denna politik påverkade inte bara muslimer utan också medlemmar i akorino-gruppen, som kombinerar kristna och traditionella afrikanska dyrkningsstilar; dess anhängare, både män och kvinnor, täcker vanligtvis sina huvuden.

källorna som användes för denna studie upptäckte inte några länder i Amerika som krävde att kvinnor skulle bära religiös klädsel 2012-2013, men ett land – Kanada – begränsade kvinnors religiösa klädsel. Kandidater för kanadensiskt medborgarskap var tvungna att ta bort alla ansiktsskyddande slöjor när de tog medborgarskapets ed så att myndigheterna kunde verifiera att de hade reciterat Eden. I April 2013 beslutade en domare i den kanadensiska provinsen Ontario att en muslimsk kvinna var tvungen att ta bort hennes ansiktsdäckande slöja för att vittna i ett fall av sexuella övergrepp. Den kanadensiska Högsta Domstolen hade beslutat 2012 att presiderande domare skulle fatta sådana beslut från fall till fall.14

reglering av religiös klädsel är en av 20 artiklar som utgör Pew Research Centers årliga index som mäter omfattningen av regeringens restriktioner för religion runt om i världen. För att spåra detta och andra indikatorer på regeringens restriktioner för religion, kamar forskare genom mer än ett dussin offentligt tillgängliga, allmänt citerade informationskällor, inklusive USA. Utrikesdepartementets årliga rapporter om internationell religionsfrihet och årliga rapporter från USA: s kommission för internationell religionsfrihet, samt rapporter från flera oberoende, icke-statliga organisationer och en mängd europeiska och FN-organ. Om en incident nämns i en av dessa källor, forskare kan söka tidningsartiklar eller andra källor för ytterligare detaljer för att krossa anekdoterna som används för att illustrera begränsningarna.

centrets studier om religiösa restriktioner är en del av Pew-Templeton Global Religious Futures project, som analyserar religiös förändring och dess inverkan på samhällen runt om i världen. Detta projekt finansieras gemensamt av Pew Charitable Trusts och John Templeton Foundation.

kvinnor mötte också trakasserier över religiös klädsel

även i länder som inte officiellt reglerar kvinnors klädsel, möter kvinnor ibland socialt tryck för att överensstämma med lokala seder eller samhällsnormer angående religiös klädsel. Underlåtenhet att följa kan leda till trakasserier eller fientligheter riktade mot kvinnor av privatpersoner, organisationer eller sociala grupper. Detta inkluderar fall där kvinnor trakasseras för att ha på sig religiös klädsel, liksom fall där de trakasseras för upplevda kränkningar av religiösa klädkoder. Pew Research Centers senaste studie om religiösa restriktioner och fientligheter visar att mer än 50 länder hade minst en incident med denna typ av trakasserier 2013.15

trakasserier av kvinnor över religiös klädsel är en av de 13 åtgärder som utgör Pew Research Centers årliga index som mäter omfattningen av sociala fientligheter som involverar religion över hela världen.16 för att spåra trakasserier av kvinnor över religiös klädsel, kamar forskare vid centret genom samma informationskällor som används för att spåra regeringens restriktioner för religion.

det är viktigt att notera att kodningen av denna åtgärd helt enkelt återspeglar förekomsten eller frånvaron av trakasserier i ett visst land, inte omfattningen av trakasserierna. Ett land som hade en enda trakasserier är kodad på samma sätt som en som hade utbredd trakasserier. Det är också mycket troligt att källorna inte fångar varje trakasserier i ett visst land, särskilt incidenter som inträffade inom familjer. Dessutom är definitionen av trakasserier som används i källorna mycket bred och täcker allt från utskällning till fysiska övergrepp. Källorna försöker inte skilja mellan typerna av trakasserier eller bestämma svårighetsgraden av trakasserierna. Källorna är dock särskilt troliga att notera mycket allvarliga trakasserier och högprofilerade incidenter som leder till mediebevakning. Därför ger kodningen av denna åtgärd en allmän känsla av hur utbredd sådan trakasserier är runt om i världen och hur den kan bidra till klimatet för mänskliga rättigheter och religionsfrihet i vissa länder.

som nämnts ovan, frågan ingår i Social fientlighet Index (”var kvinnor trakasseras för brott mot religiösa klädkoder?”) skiljer inte mellan trakasserier av kvinnor för att ha på sig religiös klädsel eller för att inte ha på sig religiös klädsel. För denna rapport gick forskare tillbaka och kodade om data från 2012 och 2013 för att bestämma hur många länder som hade rapporter om varje typ av trakasserier.

under denna tvåårsperiod trakasserades kvinnor för att ha på sig religiös klädsel i 33 av de 198 länderna (17%). Däremot trakasserades kvinnor för att de inte följde religiösa klädkoder i 23 av de 198 länderna (12%). Det fanns relativt få länder där båda typerna av trakasserier inträffade 2012 och 2013 (fem länder, eller 3%).

i allmänhet var trakasserier av kvinnor över religiös klädsel i linje med regeringens lagar, policyer eller förordningar. Till exempel, i de 39 länder som begränsade kvinnors förmåga att bära vissa typer av religiös klädsel, involverade två tredjedelar av alla trakasserier kvinnor som hade på sig sådan klädsel. Och i de 12 länder som mandat någon form av religiös klädsel, alla incidenter av trakasserier rapporterade i studiens källor involverade kvinnor som misslyckades med att följa klädkoderna.

typ av trakasserier kvinnor möter över religiös klädsel varierade efter region

när det gäller rapporterade incidenter av trakasserier, Europa sticker ut i ett viktigt avseende: i nästan hälften av regionens länder (21 av 45), det fanns minst en rapport om kvinnor trakasseras för att bära religiös klädsel i 2012-2013. Detta är en högre andel än i de fyra andra regionerna som ingår i studien.

praktiskt taget alla incidenter i Europa rapporterade i studiens källor involverade muslimska kvinnor.17 ett av fallen gällde en ung muslimsk kvinna i Spanien som slutade nära toppen av sin universitetsklass i farmakologi men hade svårt att hitta ett jobb eftersom hon inte ville ta bort slöjan. I Frankrike attackerade två män en gravid muslimsk kvinna i den parisiska förorten Argenteuil den 13 juni 2013 och sparkade henne i magen och försökte ta bort huvudduken och klippa håret; hon fick därefter ett missfall.18

relativt få europeiska länder (tre av de 45 eller 7%) hade incidenter där kvinnor trakasserades för att inte ha på sig religiös klädsel. Ett land som gjorde det var Ryssland. Kvinnor i Ryska Republiken Tjetjenien pressades att bära huvuddukar på offentliga platser som en del av President Ramzan Kadyrovs så kallade ”dygdkampanj” och i den tjetjenska huvudstaden Grozny attackerades flera kvinnor med paintballpistoler när de dök upp offentligt utan att ha på sig huvuddukar.19

Mellanöstern och Nordafrika var den region som hade den högsta andelen länder där kvinnor trakasserades för att inte ha på sig religiös klädsel. Åtta av regionens 20 länder (40%) hade sådana incidenter 2012 och 2013. I juli 2012 utfärdade till exempel islamistiska rebeller som ockuperade ett grannskap i Aleppo, syrien, en fatwa eller religiös edikt som krävde att alla muslimska kvinnor skulle följa konservativa klädstandarder, inklusive förbud mot åtsittande kläder och smink.20 i Tunisien rapporterade en kvinnlig journalist att han attackerades i Tunis i maj 2013 för att ha på sig en ärmlös sommarklänning. Inte alla offer för denna typ av trakasserier var muslimer, dock. I Israel, till exempel, attackerade en grupp ultraortodoxa judar (även kända som Haredi-judar) en kvinna i Ramat Beit Shemesh i januari 2012, krossade hennes bilfönster och slog henne i huvudet med en sten eftersom de trodde att hon var klädd oanständigt.

Asien-Stillahavsområdet hade ungefär lika stora andelar av länder där kvinnor trakasserades för att ha på sig religiös klänning och inte ha på sig religiös klänning (14% i det första fallet, 16% i det senare). Båda typerna av trakasserier involverade ofta muslimska kvinnor. Till exempel orsakade en privat katolsk högskola i Filippinerna en kontrovers i augusti 2012 när den förbjöd muslimska studenter att bära huvuddukar innan de vände politiken under press från studenter och det lokala nationella rådet för muslimska filippiner. I Malaysia mötte kvinnor enligt uppgift starkt socialt tryck för att bära Tudung, en lokal form av klänning som involverar huvudduk.21

trakasserier av kvinnor över religiös klädsel inträffade i mindre än 15% av de 48 länderna i Afrika söder om Sahara under 2012 och 2013. Kvinnor trakasserades för att ha på sig religiös klädsel i tre länder i regionen (6%) och för att inte ha på sig religiös klädsel i fyra länder (8%). Kvinnor i södra Nigeria sägs till exempel ha utsatts för diskriminering av anställning för att ha på sig huvuddukar, särskilt i positioner som kräver interaktioner med kunder, som de i bankbranschen. Och kvinnor i Mali som inte hade full-face slöjor utsattes för misshandel, floggings och godtycklig arrestering i händerna på al-Qaida i den islamiska Maghreb, som ockuperade den norra delen av landet under mycket av 2013.22 i Swaziland – där nästan 90% av befolkningen är kristen – fick kvinnor höra att inte bära byxor och minikjolar i vissa delar av landet, inklusive områden som omfattas av ”traditionella myndigheter” och runt stamledarnas bostäder.23

i Amerika rapporterades att kvinnor trakasserades för att ha på sig religiös klädsel i ett av regionens 35 länder, Kanada. Efter att Quebecs styrande politiska parti, Parti qu Exporb, 2013 införde en kontroversiell ” värdestadga ”som skulle ha förbjudit statliga anställda att bära” iögonfallande ” religiösa symboler, rapporterade kvinnocentra i provinsen en ökning av verbala och fysiska attacker mot Muslimska kvinnor. Källorna som användes för denna studie citerade inga rapporter om att kvinnor trakasserades i Amerika för att inte ha på sig religiös klänning 2012 och 2013.

det fanns inga rapporter i studiens källor till att kvinnor trakasserades över religiös klädsel i USA 2012-2013. Det är dock viktigt att notera att datainsamlingsprocessen för USA är något annorlunda än för resten av världen eftersom en av de primära källorna som används för studien – USA: s utrikesdepartements International Religious Freedom Report – täcker inte USA för att se till att händelser i USA inte förbises, forskare undersöker rapporter från USA. USA, inklusive rapporter från Anti-Defamation League, FN, Human Rights Watch, International Crisis Group och Storbritannien Foreign & Commonwealth Office. Sammantaget har USA måttliga nivåer av både statliga restriktioner för religion och sociala fientligheter mot religiösa grupper, som rankas någonstans i mellanklassen av nästan 200 länder analyserade i Pew Research Centers senaste rapport om religiösa restriktioner och fientligheter över hela världen.24