Kindergartners över Kalifornien kan snart spendera mer tid i sina klassrum om Gov Gavin Newsom tecknar en proposition som godkänts av statens lagstiftare förra veckan.
lagstiftningen, Assembly Bill 197, introducerad av Assemblywoman Shirley Weber, D-San Diego, skulle kräva att varje offentlig grundskola, inklusive charterskolor, skulle erbjuda minst en dagisklass samma längd som 1: a klass, med början under läsåret 2022-23.
skolor kommer att vara undantagna om de inte har tillräckligt med dagisklassrum för att erbjuda en heldagsklass för alla elever och måste erbjuda en dagisklass på morgonen och en på eftermiddagen i samma klassrum.
Full-day kindergarten definieras som något program som varar mer än fyra timmar, exklusive recess tid. Till exempel skulle ett program som börjar klockan 8:30 och slutar klockan 1:30 betraktas som heldag. För närvarande kräver Kalifornien bara deldags dagis, som varar mellan tre och fyra timmar om dagen, inte inklusive recesstid.
om Newsom undertecknar lagförslaget kommer Kalifornien att ansluta sig till 14 andra stater och District Of Columbia för att kräva att distrikt erbjuder heldagshögskola.
i 2017-18 erbjöd 19 procent av skoldistrikten endast deldagshögskola, enligt Lagstiftningsanalytikerns Kontor. Sjuttio procent av skoldistrikten erbjöd heldagsprogram i alla sina skolor och 10 procent erbjöd en kombination av deldags-och heldagsprogram.
skolor med stora låginkomstpopulationer är mer benägna att redan erbjuda heldagsprogram för dagis, enligt en UC Berkeley-analys.
klicka på bilden för att se en karta över hel – och deldags förskolor i Kalifornien, av UC Berkeley forskare. Obs: kartan kan ta cirka 30 sekunder att ladda.
förespråkare av heldags dagis säger mer instruktionstid hjälper till att förbereda eleverna för 1: A klass. ”Alla elever i Kaliforniens offentliga skolskolor förtjänar möjligheten att maximera sin tillväxt, utveckling och framgång vid denna kritiska tid i sin utvecklingsprocess”, läser propositionen.
räkningen har starkt stöd från First 5 California, en statskommission som fokuserar på att stödja barn 5 år och yngre. Erin Gabel, biträdande chef för externa och statliga frågor vid första 5 Kalifornien, sade heldags dagis är bra för familjer eftersom de inte behöver betala för så många timmars barnomsorg. Hon sa att det också är bra för studenter att ha mer tid för läroplan som passar deras ålder, som att lära sig genom lek och projektbaserat lärande.
” vi tycker att denna lagstiftning är oerhört avgörande och försenad ur barns utveckling såväl som den arbetande förälderns perspektiv”, sa Gabel.
forskning om fördelarna med heldags dagis är blandad. En 2010-granskning av forskning av Duke University-forskare fann att heldagsskolan förbättrade akademisk prestation, men vid 3: e klass hade barn som deltog i halvdagsskolan kommit ikapp med barn som deltog i heldagsskolan. De fann också att heldags dagis förbättrade barns självförtroende och förmåga att arbeta och leka med andra mer än halvdagsprogram gjorde. Men barn kanske inte har en lika positiv inställning till skolan i heldag mot halvdagars dagis och kan uppleva fler beteendeproblem.
annan forskning visar starkare positiva effekter, även om en nyckelfaktor är kvaliteten på det erbjudna programmet.
distrikt som har anläggningsbegränsningar kan ansöka om statens heldags Dagisanläggningar beviljar Program för finansiering för att bygga eller renovera dagisklassrum. Newsom och lagstiftaren lade 300 miljoner dollar till bidragsprogrammet i budgeten 2019-20.
brist på klassrumsutrymme är inte den enda anledningen till att distrikten inte erbjuder daghem för hela dagen. Vissa distrikt rapporterade andra skäl när de undersöktes av Lagstiftningsanalytikerns Kontor tidigare i år. Vissa rapporterade oro för att längre program skulle kosta mer eftersom de skulle behöva mer personal, medan andra sa att lärare och föräldrar föredrog en kortare skoldag.
staten betalar distrikt samma belopp per kindergartner för både heldags-och halvdagsprogram. Det innebär att genomföra heldags dagis kan vara en extra kostnad för vissa distrikt som ännu inte erbjuder det.
”genomförandet av denna proposition skulle kräva att distriktet tittar på anläggningsbegränsningar för att säkerställa lämpliga boende för ett heldagsprogram på varje plats”, säger Evita Tapia, en taleskvinna för Corona-Norco Unified School District, som tillhandahåller deldags dagisprogram på sina 30 grundskolor. ”Denna lagstiftning skulle också kräva en förändring av avtal med vår lokala lärarförening eftersom detta skulle påverka arbetsbelastningen för dagislärare.”
Irvine Unified School District erbjuder också endast deldags dagisprogram. Annie Brown, en taleskvinna för distriktet, sade Irvine Unified kan kvalificera sig för undantaget i propositionen eftersom distriktet använder samma dagis klassrum för morgon-och eftermiddagssessioner och kanske inte har tillräckligt med klassrum för att erbjuda heldagssessioner.
” förutom att erbjuda våra familjer tidiga och sena dagisalternativ är IUSD ett av få växande skolområden i Kalifornien och har haft begränsningar i mer än ett decennium”, sa Brown i ett mail.
antalet daghemsprogram har ökat betydligt under det senaste decenniet, även utan statligt krav. Under 2007-08 deltog 43 procent av dagisstudenterna i heldagsprogram, enligt en undersökning av Public Policy Institute of California. Under 2017-18 uppskattade LAO att 71 procent av kindergartners deltog i heldagsprogram.
Santa Ana Unified School District och Capistrano Unified School District båda lanserade heldags dagis i alla sina skolor detta läsår.
”vi vet att ju mer tid våra elever är i skolan, desto bättre kommer de att göra i de senare klasserna”, säger Alfonso Jimenez, biträdande chef för utbildningstjänster vid Santa Ana Unified. ”Det har varit något som har varit på vårt distrikts radar under lång tid. Det var bara en fråga om vi kunde rulla ut det.”
Jimenez sa att en annan faktor som påverkade distriktets beslut att erbjuda daghem för hela dagen var att distriktet, som många i Kalifornien, har hanterat minskande inskrivning i flera år, och föräldrar hade uppmanat distriktet att erbjuda daghem för hela dagen.