Inledning
översikt över kontoret
uppdraget för Presidential Personnel Office (PPO) var att förse presidenten med utestående kandidater för utnämning till alla presidentiellt utsedda positioner i den federala regeringen. Från tid till annan gav kontoret presidenten rekommenderad politisk vägledning för hans användning för att instruera federala avdelningar och byråchefer om genomförandet av personalaktiviteter i sina organisationer.
PPO-ansvar inkluderade följande:
- identifiera, rekrytera, välj toppval och få politisk och professionell godkännande för politiska positioner under Kabinettnivå och för positioner i olika styrelser och provisioner,
- hantera behandlingen av rekommendationer från kongressledamot, politiska figurer och andra specialgrupper,
- uppföljning av protokollet och behandlingsdetaljer för personer som valts för utnämning, och
- behåll ett register över kommande lediga.
PPO hanterade presidentens utnämningsprocess och genomförde flera steg i denna process. Denna process inkluderade: executive search, screeningintervjuer, kandidatutvärdering, säkerställande av fullbordandet av Counsel ’ s Office of security clearance, intressekonflikter, särskild åklagarmyndighet och vidarebefordran av analytiska rekommendationer till presidenten. Slutligen meddelade byrån ordförandens utnämningsbeslut till den berörda tillsättningsmyndigheten.
dessutom PPO:
- svarade, i förekommande fall, alla anställningsförfrågningar riktade till presidenten och Vita Husets personal av kongressen eller någon individ,
- upprätthöll en talangbank av kandidater som är kvalificerade för presidentval,
- övervakade de federala avdelningarna och byråerna utnämning av personal till supergrade positioner i deras respektive byrå,
- rekommenderade utnämningskriterier och ändringar däri till presidenten vid behov,
- kommunicerade presidentens personalutnämningspolicy till avdelningarna och byråerna, och
- rekommenderade kvalificerade kandidater till avdelningar och byråer för övervägande av lämpliga lediga platser.
Utnämningstyper som hanteras av kontoret
PPO var ansvarig för att hantera 5 682 icke-karriärpositioner, inklusive 540 presidentval på verkställande nivå, 1 175 positioner som domare, ambassadörer, amerikanska marshaler och amerikanska advokater och 2 240 deltidspositioner. I allmänhet hade PPO inte ansvar för att inleda rättsliga eller ambassadörsutnämningar, som inleddes vid rättvisa respektive statliga avdelningar.
antalet utnämningar inkluderar också 1 727 icke-presidentval till positioner som undantas från tjänsteföreskrifterna. Denna kategori tillkom 1969 för att Nixon-administrationen skulle få större kontroll över den federala byråkratin. Men 1974 ändrade President Ford namnet på Vita Husets personalkontor till PPO och började omstrukturera kontoret för att fokusera mer på presidentval och förlita sig mer på avdelningschefer för att säkra icke-presidentval i sina avdelningar.
följande mötestyper administrerades av PPO:
- PAS – presidentens utnämning av och med råd och samtycke från senaten,
- PA – presidentens utnämning,
- AP – utnämning gjord med godkännande av presidenten,
- NEA – icke-karriär verkställande uppdrag, positioner på GS-16, 17 och 18 nivå,
- LEA – begränsad verkställande uppdrag, positioner undantagna genom förordning och / eller stadga,
- Schema C – positioner av konfidentiell eller policybestämmande karaktär som undantas från den konkurrensutsatta tjänsten till vilken utnämningar kan göras utan undersökning av Statsförvaltningskommissionen,
- konsult / expertutnämnda personer vars uppgifter motsvarar en Nea – eller Schema C-utnämning och
- styrelseledamöter och kommission, när utnämningsmyndigheten är belägen i Presidenten
PPO: s struktur
PPO leddes av en direktör, som rapporterade till assistenten till presidenten för Vita Husets operationer (”stabschef”). I hans omedelbara kontor var en biträdande direktör och en specialassistent. Fyra associerade styrelseledamöter var ansvariga för att överväga kandidater för utnämning till de olika avdelningarna, oberoende byråer, styrelser och uppdrag. Var och en hade ett ansvar för ett av dessa områden:
- mänskliga resurser, inklusive sådana avdelningar som hälsa, utbildning och välfärd (HEW), bostäder och stadsutveckling( HUD) och transport, och sådana byråer som ACTION, Office of Economic Opportunity, Smithsonian Institution, Veterans Affairs och Equal Opportunity Commission,
- naturresurser, inklusive sådana avdelningar som jordbruk och inredning, och sådana organ som Environmental Protection Agency (EPA) och Federal Energy Administration,
- Nationell säkerhet, inklusive rättvisa, försvar och stat Avdelningar och CIA, och
- ekonomi, inklusive arbets -, Treasury-och Handelsavdelningar, liksom Federal Trade Commission (FTC) och löne-och Prisstabilitetsnämnden.
varje biträdande direktör hade en personalassistent. Att hjälpa de associerade direktörerna på uppgiftsbasis var en biträdande direktör för rekrytering. En biträdande direktör hade ansvar för utnämningar till styrelser och uppdrag. Ibland hjälpte konsulter också direktören på en särskild uppdragsbasis.
PPO Operations Office, under ledning av en biträdande direktör, var ansvarig för att hantera talent bank och executive inventories, clearance office, specialprojekt och bearbetningsoperationer, inklusive datorfunktioner, postrum, förberedelse av dokument för presidentens underskrift och hantering av offentlig post och blankettpost.
Operations Office utförde alla centrala och standardiserbara funktioner som var möjliga, vilket frigör tiden för direktören, biträdande direktören och associerade direktörer för deras unika funktioner för analys, förhandlingar, utvärdering och beslut. Kontoret betjänade hela PPO-personalen genom att hantera ett datoriserat centralt informations-och åtgärdssystem. Systemet spårade utnämningsprocessen, inklusive de olika godkännandena. Det upprätthöll också en talangbank med cirka 6000 namn lagrade i dator-och pappersfiler.
innan President Ford beordrade omorganisationen av PPO i slutet av 1974 organiserades den av funktion (rekrytering, byråförbindelse, korrespondens, talent bank och godkännanden).
presidentens Möte arbetsflöde
kontoret organiserades för att hålla nära kontakt med avdelningar och byråer utanför Vita huset så att dess rekryteringsansvar var lyhörda för deras personalbehov. Det upprätthöll kontakt genom de associerade direktörerna och det rekryterades genom erfarna rekryterare.
PPO-personalen anlände till sina rekommendationer efter att ha analyserat positionens karaktär, granskat filer på rekryterade individer, granskat register i talent bank, granskat rekommendationer och sökt yttranden från lämpliga personer på Vita Husets Personal och ibland medlemmar av kongressen eller Republikens parti tjänstemän.
när en kandidat hade identifierats för en viss vakans utarbetades ett beslutsmemorandum som skisserade beskaffenheten och kraven för positionen, listade de alternativa kandidaterna och rekommenderade presidenten den bästa kandidaten i samband med den givna situationen. Alternativ gavs när de var tillgängliga, känt politiskt stöd skisserades och en utvärdering av kandidatens styrkor och svagheter inkluderades. Mycket känsliga politiska situationer eller förmildrande omständigheter skisserades där det var nödvändigt och lämpligt. Ett täckmemorandum inkluderades som sammanfattade input från Vita Husets Personal och andra.
omfattning och innehåll
PPO-filerna dokumenterar Vita Husets roll i processen att utse individer till presidentens utnämningspositioner inom federala avdelningar, oberoende organ, styrelser och kommissioner. Den stora majoriteten av denna samling består av material relaterade till specifika möten som lämnats in av job eller byrå och med namn i PPO Central File. En annan stor del av samlingen innehåller filer om personer som söker möten. Ofta består dessa filer av den federala regeringens formulär för personalkvalifikationer (SF-171), eller ett CV, samt stödjande korrespondens. Dessa finns i PPO Operations filer, och den ekonomiska och arbetskraft, mänskliga resurser, naturresurser, och säkerhet och rättvisa Personal Area filer.
Presidentbeslut Memoranda utarbetats av PPO personal som beskriver deras utnämning rekommendation till presidenten finns i PPO centrala filer. Personalområdesfilerna innehåller arbetsdokument som illustrerar utnämningsprocessen relaterad till analys och urval av kandidater. Ofta innehåller personalområdesfilerna namnfiler med CV-material, kronologiska filer med korrespondens med potentiella anställda och ämnesfiler. Ämnesfilerna innehåller ofta lediga rapporter, listor över anställda, procedurhandböcker och referensmaterial. Den separata direktörens och biträdande direktörens Ämnesfilserie är särskilt rik på material relaterade till PPO: s funktion och information om minoriteter och kvinnor i Nixon-och Ford-förvaltningarna. Styrelserna och kommissionens undersamling består av utnämningsmaterial, en talangbank och ämnesfiler relaterade till styrelser, kommission och utländska delegationer. Styrelsens och kommissionens utnämningsfiler finns också i personalområdets filer.
relaterade material (mars 2015)
material om presidentval till positioner i administrationen visas i hela bibliotekets innehav. Samlingen med den största mängden relaterat material är Vita Husets centrala filer ämnesfil. Informationen finns under lämpligt nummer för varje byrå i kategorin FG. Ytterligare korrespondens visas ofta i Vita Husets centrala filer Namnfil under namnen på specifika kandidater för möten.