förra veckan markerade President Trumps egen tidsfrist för att besluta om att införa nya tullar på bilimport. Medan inget officiellt tillkännagivande gjordes förväntas presidenten i stor utsträckning försena tullarna för andra gången.
den första förseningen inträffade i maj, då presidenten instruerade USA: s handelsrepresentant att skjuta upp tullarna och istället fortsätta autofokuserade handelsförhandlingar med Japan, Europeiska unionen och andra nationer med höga exportvolymer till USA. Nu förlängs det hotande hotet om auto tariffer på obestämd tid, vilket håller amerikanska importörer och det internationella handelssystemet i ett långvarigt osäkerhetstillstånd.
potentialen för nya auto tariffer följer en nationell säkerhetsutredning av auto import som presidenten beställde förra året enligt avsnitt 232 i Trade Expansion Act of 1962. Även om resultaten av undersökningen aldrig offentliggjordes, fann handelsdepartementet (DOC) enligt uppgift att import av bilar och bildelar hotar att försämra USA. nationell säkerhet-bemyndiga presidenten att införa tullar på bilar.
den nationella säkerhetsutredningen av bilar var den tredje i sitt slag. Presidenten beställde tidigare avsnitt 232 undersökningar av stål och aluminium, med hjälp av Docs resultat som motivering för att införa nya tullar på Kanada, Mexiko, Europeiska unionen och andra. Dessa tullar, i kombination med presidentens nya tullar på Kina för orättvisa handelspraxis, har höjt skatter på över $520 miljarder import och ökade rikstäckande kostnader med över $100 miljarder årligen.
om presidenten beslutar att gå vidare med autotarifferna skulle konsumentkostnaderna öka ännu mer. Tullarna skulle höja priserna på två sätt: tullar på bilar skulle skada konsumenterna genom att höja prislappen för importerade fordon, medan tullar på bildelar skulle öka kostnaderna för amerikanska biltillverkare som använder automatisk import i produktionen. Dessutom skulle tarifferna skada inhemska biltillverkare genom att minska sina pengar till hands för investeringar i nya fabriker eller arbetare. Denna minskning skulle i sin tur bromsa den ekonomiska tillväxten – precis som presidentens tidigare tullar på Kina och andra. Kongressens budgetkontor uppskattade att presidentens tariffer år 2029 kommer att minska tillväxten av USA: s bruttonationalprodukt (BNP) med 0,1 procent och nivån på reala hushållsinkomster med 0,2 procent.
presidentens mål att införa auto tariffer är också felaktigt. Tariffernas avsedda syfte är att göra utländska bilar relativt dyrare än amerikanska bilar, vilket ökar försäljningen för amerikanska biltillverkare. Enligt presidenten är ” amerikansk ägd Bil R& D och tillverkning avgörande för nationell säkerhet. Ändå har ökningen av importen av bilar och bildelar gett utlandsägda producenter en konkurrensfördel gentemot amerikanska producenter.”Detta är ett förståeligt mål, men i dagens integrerade globala ekonomi är det osannolikt att taxorna har sin avsedda effekt.
en bil tillverkas nästan aldrig i bara ett land. Till exempel är Ford Ranger pickup truck byggd med en mexikansk motor och innehåller bara 35 procent amerikanska och kanadensiska innehåll. Alternativt producerades sex av de 10 mest amerikanska bilarna 2019 av utländska biltillverkare Honda och Acura. Som ett resultat skulle taxorna på bildelar öka kostnaden för fordon som produceras i USA. Tullarna på färdiga fordon skulle stimulera utländska biltillverkare att öppna fler amerikanska produktionsanläggningar, ett resultat med positiva ekonomiska konsekvenser men inte en som verkar motiverad av ett nationellt säkerhetskrav.
på nätet skulle taxorna skada amerikanska konsumenter och ekonomin. Center for Automotive Research uppskattar att en tull på 25 procent på all bilimport skulle öka genomsnittspriset för ett amerikanskt monterat fordon med 4 470 dollar och genomsnittspriset för ett importerat fordon med nästan 7 000 dollar. När fordonsförsäljningen faller skulle vissa biltillverkare och många återförsäljare tvingas minska arbetet och ekonomin skulle krympa. Studien fann också att tullarna skulle minska USA: s BNP med 59 miljarder dollar och förstöra 715 000 amerikanska jobb.
ökningen av fordonspriserna skulle minska konsumenternas köpkraft och minska deras disponibla inkomst. Skattestiftelsen uppskattar att Avsnitt 232-tullar på bilar skulle uppgå till en skattehöjning på 73 miljarder dollar, vilket minskar den genomsnittliga efterskatteinkomsten för alla skattebetalare med 0.47 procent. Denna skatteökning skulle oproportionerligt belasta individer med lägre inkomster: de i de nedre 80 procenten av inkomstfördelningen skulle se att deras inkomst efter skatt faller med 0.49 procent, medan inkomsterna efter skatt för individer i den översta procenten skulle minska med 0.39 procent.
på samma sätt uppskattar Handelspartnerskapet att Avsnitt 232-taxorna på bilar skulle minska USA. BNP med 18 miljarder dollar, minska exporten med 1,9 procent årligen och minska importen med 2,7 procent årligen. Dessutom skulle en tull på 25 procent på bilar och bildelar resultera i en nettominskning på 157 000 jobb. Tillverkning av motorfordon och delar skulle få 92 000 jobb på nätet medan andra typer av tillverkning skulle förlora cirka 45 000 jobb på grund av högre importkostnader och den resulterande ekonomiska avmattningen. Tjänstesektorn skulle drabbas hårdast, där nästan 200 000 jobb skulle förstöras. Många av dessa jobb skulle vara i branscher som bygg-och yrkes-och företagstjänster, som är kopplade till tillverkningssektorerna i riskzonen.
ovanstående analyser beaktade inte de negativa effekterna av vedergällning, ett nästan säkert resultat om presidenten ålägger auto tariffer. En analys från Peterson Institute for International Economics att amerikanska tullar på autoimport i kombination med sannolikt vedergällning mot Autoexport skulle minska produktionen inom bilindustrin med nästan 4 procent och eliminera 624,000 amerikanska jobb, jämfört med en 1.5 procent minskning av bilproduktionen och 200 000 jobb förlorade om det inte finns någon vedergällning.
President Trump har etablerat tullar som sitt främsta verktyg i handelsförhandlingar. Tyvärr har de inte förtjänat presidenten några meningsfulla förhandlingsframgångar. De har dock skadat amerikanska konsumenter och hållit ekonomin från att uppnå den tillväxt som den annars skulle ha. Att gå vidare med auto tariffer skulle förvärra denna ekonomiska skada.