Antes de que los nuevos habitantes se mudaran, el Palacio estaba completamente vacío y algo vaciado por los saqueadores, ya que algunas de las puertas doradas de latón pesado habían sido tomadas. Este edificio en particular no fue la razón por la que los Blindados 4/64 (3ª División de Infantería) y 1/6 de Infantería (1ª División Blindada) aseguraban esta área. Toda esta área era el hogar y la oficina de todos los funcionarios clave del Partido Baaz y la mayoría de los documentos y artículos que buscaban las fuerzas de la coalición. Cuando las fuerzas de la coalición llegaron a esta zona el 9 de abril de 2003, la mayoría de los ocupantes simplemente huyeron tan rápido como pudieron, tomando solo lo que podían llevar.
Uso del palacio
Ya en abril de 2003, algunos de los primeros inquilinos habían comenzado a ocupar espacio de oficinas en el Palacio, como Andrew Goledzinowski (ORHA), del Consejo de Relaciones Exteriores de Australia, encargado de establecer el nuevo Ministerio de Justicia iraquí. Sin embargo, en mayo de 2003, el Palacio de la República seguía en su mayor parte vacante, ya que, hasta entonces, nadie se había dado cuenta de que no estaba controlado y que el espacio estaba disponible por orden de llegada. La infantería de la compañía Charlie 3/124 de la Guardia Nacional del Ejército de Florida se estableció entre los huertos de naranjos detrás del palacio y proporcionó seguridad para el palacio y una gran parte del sector desde abril de 2003 hasta febrero de 2004.
La afluencia de civiles al Palacio comenzó inmediatamente con ORHA, el personal del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, el Departamento de Estado de los Estados Unidos y sus respectivos contratistas, incluida la compañía de contratación de apoyo vital/logística civil. En aproximadamente una semana, el Palacio se llenó a su capacidad absoluta con personas requisando cualquier nicho que pudieran encontrar para trabajar. Debido a que todavía no había ningún control central del edificio en sí, hubo casos en que la gente reclamó los armarios de escoba y suministros. Los espacios de trabajo se duplicaron como espacio para dormir, excepto cuando la oficina ya estaba llena. Era frecuente ver a alguien durmiendo en el suelo al caminar por los pasillos. Debido al calor, se hizo común ver a hombres y mujeres en varios estados de desvestirse mientras dormían mientras otros trabajaban a solo unos pies de distancia.
Mudarse a otro lugareditar
Durante el tiempo en que la ORHA se reorganizó en la Autoridad Provisional de la Coalición (CPA), se ensamblaron nuevas áreas de vivienda en los terrenos del Palacio. La gente movía fácilmente sus áreas para dormir fuera de las oficinas y pasillos y hacia pequeñas unidades para dos personas en la parte trasera del Palacio hacia el río. Cuando se produjo el cambio de poder en junio de 2004, la CPA desapareció y el Departamento de Estado de los Estados Unidos asumió el control administrativo de lo que ahora se consideraba un activo estadounidense. El palacio se convirtió ahora en la Embajada temporal de los Estados Unidos en Bagdad mientras se construía la nueva embajada en el camino.
Oficinas de la OPCEDITAR
Además de albergar espacio de oficinas para el personal de la Embajada de los Estados Unidos, el palacio también sirvió como cuartel general de la Oficina de Gestión de Programas (PMO) del Ejército, más tarde Oficina de Proyectos y Contratación (PCO), mientras que la ubicación externa de la OPC estaba en construcción. Esto duró bastante tiempo, ya que hubo problemas para construir su propio complejo. Por esta razón, el anexo relativamente nuevo en el ala sur del Palacio fue apodado «Anexo de la OPC».»Este es el mismo anexo que impactó un cohete la noche anterior a las primeras elecciones de enero de 2005. El cohete hirió de muerte a dos miembros de la OPC, aunque no explotó. La OPC se trasladó a su propio complejo en otro lugar de la Zona Verde en octubre de 2005.
Hasta mediados de 2005, había muchas organizaciones que utilizaban el Palacio como espacio de oficinas, pero no fue por razones de centralización, ni mucho menos. El lugar estaba lleno de gente y el flujo de información era ineficiente en el mejor de los casos. La razón principal es que era el único edificio de estructura dura de gran tamaño que proporcionaba una mejor protección contra los morteros entrantes y, al mismo tiempo, estaba en un complejo que es relativamente fácil de asegurar a una distancia respetable del edificio en sí.
Instalación de comidaedItar
Hasta julio de 2005, había una instalación de comedor central dentro de uno de los salones de baile. Esto causó muchos problemas, ya que el Palacio no fue diseñado para los flujos de tráfico peatonal de más de 10.000 personas al día. Rara vez se servía una comida donde el ala centro-sur del primer piso no estaba lleno de gente, ya que era el único comedor (DFAC) que las fuerzas de la coalición habían establecido durante mucho tiempo. Esto no era un salón de baile; era la sala de reuniones del Congreso Republicano. Tenía una mesa redonda que abarcaba toda la sala. Esto fue removido y convertido en un comedor en el otoño de 2003.