En muchos países de todo el mundo, las opciones de las mujeres sobre su atuendo y apariencia están restringidas hasta cierto punto por leyes, políticas o regulaciones gubernamentales. En los últimos años, la mayoría de estos países han tenido leyes o políticas que prohíben a las mujeres usar atuendos religiosos en lugares públicos o limitan su capacidad para hacerlo en algunas circunstancias. En comparación, muchos menos países exigen que las mujeres lleven determinados tipos de atuendos (como pañuelos para la cabeza o vestidos largos) por razones religiosas.
Como parte de su estudio anual sobre las restricciones gubernamentales a la religión y las hostilidades sociales que involucran a la religión, Pew Research Center rastrea el número de países donde algún nivel de gobierno – nacional, provincial o local – regula «el uso de símbolos religiosos, como cubrirse la cabeza para las mujeres y el vello facial para los hombres.»1 Observando solo aquellas leyes, políticas o regulaciones que se aplican específicamente a las mujeres, el Centro encuentra que 50 de los 198 países y territorios incluidos en el estudio tenían al menos una ley o política que regulaba el atuendo religioso de las mujeres en 2012 y 2013, los dos años más recientes para los que se dispone de datos. Alrededor de tres cuartas partes de esos países (39 de los 50, o el 78%) tenían una ley o política que limitaba la capacidad de las mujeres para usar atuendos religiosos, mientras que alrededor de una cuarta parte (12 de los 50, o el 24%) tenían al menos una ley o política que requería que las mujeres usaran atuendos particulares. Algunas de estas leyes o políticas se aplicaban en todo el país, mientras que otras se imponían a nivel provincial, estatal o local. Un país, Rusia, tenía políticas que prohibían a las mujeres llevar atuendos religiosos (en el territorio de Stavropol, donde los pañuelos para la cabeza musulmanes, o hiyabs, estaban prohibidos en las escuelas públicas), así como políticas que obligaban a las mujeres a usar atuendos religiosos (en Chechenia, donde se exigía a las mujeres usar hiyabs en todos los edificios públicos).2
Las leyes o políticas que limitaban la capacidad de las mujeres para usar vestimenta religiosa eran particularmente comunes en Europa, donde 18 de los 45 países de la región (40%) tenían al menos una de estas restricciones en 2012-2013.3 Varios países europeos prohibieron efectivamente ciertos tipos de vestimenta religiosa en lugares públicos. En Francia, por ejemplo, las autoridades siguieron aplicando una ley aprobada en 2010 que prohíbe a las personas cubrirse la cara en lugares públicos, incluidos edificios gubernamentales, transporte público y lugares como restaurantes y cines. Aquellos que no cumplieran con la solicitud de un oficial de policía de descubrir su rostro podrían ser multados u ordenados a asistir a una clase de ciudadanía.4 Una política similar estaba en vigor en Bélgica, donde la policía continuó haciendo cumplir una ley federal de 2011 que prohíbe a las personas usar ropa que cubra la cara, o grandes partes de ella, en lugares públicos. Los infractores pueden ser multados y / o detenidos hasta por siete días.5 En diciembre de 2012, el Tribunal Constitucional de Bélgica confirmó la prohibición, dictaminando que era necesario proteger la seguridad pública, garantizar la igualdad entre hombres y mujeres y preservar «una cierta concepción de la ‘convivencia’ en la sociedad».»6
En el Medio Oriente y el norte de África, cuatro países – Irak, Libia, Arabia Saudita y Sudán – tenían leyes que requerían que las mujeres usaran vestimenta religiosa. Las autoridades de Arabia Saudita, por ejemplo, siguieron exigiendo a las mujeres que llevaran una abaya (una capa negra holgada) en público.7 Cuatro países de Oriente Medio (20%) – Argelia, Egipto, Israel y Omán-tenían políticas que limitaban la capacidad de las mujeres de usar atuendos religiosos al menos en algunas situaciones. En Egipto, por ejemplo, hasta 2012, el gobierno prohibió a las empleadas de la aerolínea nacional el uso de hijab en el trabajo.Las fuerzas de seguridad de Israel impidieron que algunas presas palestinas usaran hijab durante los interrogatorios.9 En Argelia, a las funcionarias del gobierno se les permitía usar pañuelos para la cabeza y velos islámicos que cubrieran la cara (niqabs), pero las autoridades desalentaban a ciertos empleados de hacerlo si «complicaba el desempeño de sus funciones oficiales».»Omán permitió que las mujeres usaran pañuelos en la cabeza en las fotografías oficiales, pero no les permitió usar velos que cubrieran la cara.10
En la región de Asia y el Pacífico, se encontraron leyes o políticas que requerían que las mujeres usaran atuendos religiosos en seis de los 50 países (12%). En Indonesia, por ejemplo, en 2013, 79 reglamentos locales obligaron a las mujeres a llevar un hijab, mientras que a las mujeres iraníes se les exigió que se cubrieran el cabello y llevaran ropa holgada en lugares públicos.En 2012-2013, 11 leyes que restringían la capacidad de las mujeres de usar atuendos religiosos estaban presentes en 11 de los 50 países de la región de Asia y el Pacífico (22%). En la India, algunas escuelas y universidades de ciertas áreas prohibieron a las estudiantes y maestras musulmanas usar pañuelos en la cabeza, citando códigos de vestimenta uniforme. Singapur, por su parte, prohibió a algunos empleados del sector público, incluidas enfermeras, oficiales militares de primera línea y empleados de ciertas escuelas, el uso de hijab en el lugar de trabajo.
En el África Subsahariana, leyes o políticas que requieren las mujeres a vestir la indumentaria religiosa estuvieron presentes en un país – Somalia – donde el grupo extremista Islámico al-Shabaab necesaria a las mujeres que viven en las zonas bajo su control para ser velado, mientras que en público en 2012.12 Leyes o políticas de restricción de la indumentaria religiosa estuvieron presentes en cinco países del África Subsahariana. En Mozambique no se permite a las mujeres usar pañuelos en la cabeza en las fotografías oficiales para documentos de identificación, y se prohíbe a las niñas usar velos que cubran la cara o burqas que cubran el cuerpo en las escuelas públicas. 13 En Kenya, algunas escuelas públicas impedían que las niñas asistieran a clases si llevaban pañuelos en la cabeza u otro atuendo religioso. Esta política afectaba no sólo a los musulmanes, sino también a los miembros del grupo Akorino, que combina los estilos de culto cristiano y africano tradicional; sus seguidores, tanto hombres como mujeres, generalmente se cubren la cabeza.
Las fuentes utilizadas para este estudio no detectaron ningún país de las Américas que requiriera que las mujeres usaran vestimenta religiosa en 2012-2013, pero un país, Canadá, restringió la vestimenta religiosa de las mujeres. Los candidatos a la ciudadanía canadiense tenían que quitarse los velos que cubrían la cara al prestar el juramento de ciudadanía para que las autoridades pudieran verificar que habían recitado el juramento. En abril de 2013, un juez de la provincia canadiense de Ontario dictaminó que una mujer musulmana tenía que quitarse el velo facial para testificar en un caso de agresión sexual. El Tribunal Supremo del Canadá dictaminó en 2012 que los presidentes de los tribunales debían adoptar esas decisiones caso por caso.14
La regulación de la vestimenta religiosa es uno de los 20 artículos que componen el índice anual del Pew Research Center que mide el alcance de las restricciones gubernamentales a la religión en todo el mundo. Para rastrear este y otros indicadores de restricciones gubernamentales a la religión, los investigadores revisan más de una docena de fuentes de información públicamente disponibles y ampliamente citadas, incluido Estados Unidos. Informes anuales del Departamento de Estado sobre la libertad religiosa internacional e informes anuales de la Comisión de Libertad Religiosa Internacional de los Estados Unidos, así como informes de varias organizaciones no gubernamentales independientes y una variedad de organismos europeos y de las Naciones Unidas. Si se menciona un incidente en una de estas fuentes, los investigadores pueden buscar artículos de periódicos u otras fuentes en busca de detalles adicionales para desarrollar las anécdotas utilizadas para ilustrar las restricciones.
Los estudios del Centro sobre restricciones religiosas forman parte del proyecto Pew-Templeton Global Religious Futures, que analiza el cambio religioso y su impacto en las sociedades de todo el mundo. Este proyecto está financiado conjuntamente por Pew Charitable Trusts y la Fundación John Templeton.
Las mujeres también se enfrentaron al acoso por la vestimenta religiosa
Incluso en países que no regulan oficialmente la vestimenta femenina, las mujeres a veces enfrentan presión social para ajustarse a las costumbres locales o las normas sociales relativas a la vestimenta religiosa. El incumplimiento puede dar lugar a actos de hostigamiento o hostilidad contra las mujeres por parte de particulares, organizaciones o grupos sociales. Esto incluye los casos en que las mujeres son acosadas por llevar vestimenta religiosa, así como los casos en que son acosadas por presuntas violaciones de los códigos de vestimenta religiosa. El último estudio del Pew Research Center sobre restricciones religiosas y hostilidades revela que más de 50 países tuvieron al menos un incidente relacionado con este tipo de acoso en 2013.15
El acoso a las mujeres por su vestimenta religiosa es una de las 13 medidas que componen el índice anual del Pew Research Center que mide el alcance de las hostilidades sociales que involucran a la religión en todo el mundo.16 Para rastrear el acoso a las mujeres por la vestimenta religiosa, los investigadores del Centro revisan las mismas fuentes de información utilizadas para rastrear las restricciones gubernamentales a la religión.
Es importante señalar que la codificación de esta medida refleja simplemente la presencia o ausencia de acoso en un país en particular, no el alcance del acoso. Un país que tuvo un solo incidente de acoso se codifica como uno que tuvo acoso generalizado. También es muy probable que las fuentes no capten todos los incidentes de acoso en un país en particular, especialmente los incidentes que ocurrieron dentro de las familias. Además, la definición de acoso utilizada en las fuentes es muy amplia, abarcando todo, desde insultos hasta agresiones físicas. Las fuentes no intentan diferenciar entre los tipos de acoso ni determinar la gravedad del acoso. Sin embargo, es particularmente probable que las fuentes tomen nota de incidentes muy graves de acoso e incidentes de gran notoriedad que dan lugar a la cobertura de los medios de comunicación. Por lo tanto, la codificación de esta medida da una idea general de cuán extendido está este acoso en todo el mundo y cómo puede contribuir al clima de derechos humanos y libertad religiosa en determinados países.
Como se señaló anteriormente, la pregunta incluida en el Índice de Hostilidades Sociales («¿fueron acosadas las mujeres por violar los códigos de vestimenta religiosa?») no distingue entre el acoso a las mujeres por llevar atuendo religioso o por no llevar atuendo religioso. Para este informe, los investigadores revisaron y recodificaron los datos de 2012 y 2013 para determinar cuántos países tenían informes de cada tipo de acoso.
Durante este período de dos años, las mujeres fueron acosadas por llevar ropa religiosa en 33 de los 198 países (17%). En cambio, en 23 de los 198 países (12%) se acosó a las mujeres por no acatar los códigos de vestimenta religiosa. Hubo relativamente pocos países en los que se produjeron ambos tipos de acoso en 2012 y 2013 (cinco países, o el 3%).
En general, el hostigamiento de las mujeres por motivos de vestimenta religiosa se ajustaba a las leyes, políticas o reglamentos del gobierno. Por ejemplo, en los 39 países que restringían la capacidad de las mujeres de llevar determinados tipos de atuendos religiosos, dos tercios de todos los incidentes de acoso se referían a mujeres que llevaban ese tipo de atuendos. Y en los 12 países que ordenaron alguna forma de vestimenta religiosa, todos los incidentes de acoso reportados en las fuentes del estudio involucraron a mujeres que no cumplieron con los códigos de vestimenta.
El tipo de acoso al que se enfrentan las mujeres por su vestimenta religiosa varía según la región
Cuando se trata de incidentes denunciados de acoso, Europa se destaca en un aspecto clave: En casi la mitad de los países de la región (21 de 45), hubo al menos un informe de mujeres acosadas por usar vestimenta religiosa en 2012-2013. Este porcentaje es mayor que en las otras cuatro regiones incluidas en el estudio.
Prácticamente todos los incidentes en Europa reportados en las fuentes del estudio involucraron a mujeres musulmanas.17 Uno de los casos involucró a una joven musulmana en España que terminó cerca de la cima de su clase universitaria en farmacología, pero tuvo dificultades para encontrar un trabajo porque no quería quitarse el velo. En Francia, dos hombres atacaron a una mujer musulmana embarazada en el suburbio parisino de Argenteuil el 13 de junio de 2013, pateándola en el estómago e intentando quitarle el pañuelo en la cabeza y cortarle el cabello; posteriormente sufrió un aborto espontáneo.18
Relativamente pocos países europeos (tres de los 45, o el 7%) tuvieron incidentes en los que las mujeres fueron acosadas por no usar atuendos religiosos. Un país que lo hizo fue Rusia. Las mujeres de la república rusa de Chechenia fueron presionadas para que usaran pañuelos en lugares públicos como parte de la llamada «campaña de la virtud» del presidente Ramzan Kadyrov, y en la capital chechena de Grozny, varias mujeres fueron atacadas con pistolas de paintball cuando aparecieron en público sin usar pañuelos.19
El Oriente Medio y el Norte de África fue la región con el mayor porcentaje de países donde las mujeres fueron acosadas por no usar vestimenta religiosa. Ocho de los 20 países de la región (40%) tuvieron incidentes de este tipo en 2012 y 2013. En julio de 2012, por ejemplo, los rebeldes islamistas que ocupaban un barrio de Alepo (Siria) emitieron una fatwa, o edicto religioso, por el que se exigía a todas las mujeres musulmanas que respetaran las normas conservadoras de vestimenta, incluidas prohibiciones de ropa ajustada y maquillaje.20 años En Túnez, una periodista denunció haber sido atacada en Túnez en mayo de 2013 por llevar un vestido de verano sin mangas. Sin embargo, no todas las víctimas de este tipo de acoso eran musulmanas. En Israel, por ejemplo, un grupo de judíos ultraortodoxos (también conocidos como judíos Haredíes) agredieron a una mujer en Ramat Beit Shemesh en enero de 2012, rompieron las ventanillas de su automóvil y la golpearon en la cabeza con una piedra porque pensaban que estaba vestida de manera inmodesta.
La región de Asia y el Pacífico tenía una proporción aproximadamente igual de países en los que las mujeres eran acosadas por vestir ropa religiosa y no vestir ropa religiosa (14% en el primer caso, 16% en el segundo). Ambos tipos de acoso a menudo afectan a mujeres musulmanas. Por ejemplo, un colegio católico privado en Filipinas causó una controversia en agosto de 2012 cuando prohibió a los estudiantes musulmanes usar pañuelos en la cabeza, antes de revertir la política bajo la presión de los estudiantes y el Consejo Nacional local de Filipinos Musulmanes. In Malaysia, women reportedly faced strong social pressure to wear the Tudung, a local form of dress that involves a headscarf.21
En 2012 y 2013, menos del 15% de los 48 países de África subsahariana sufrieron acoso por motivos religiosos. En tres países de la región (6%), las mujeres fueron acosadas por vestir ropa religiosa y en cuatro (8%) por no vestir ropa religiosa. Por ejemplo, se dijo que las mujeres del sur de Nigeria habían sufrido discriminación en el empleo por llevar pañuelos en la cabeza, en particular en puestos que requerían interacción con clientes, como los del sector bancario. Y las mujeres de Malí que no llevaban velos en toda la cara fueron objeto de palizas, azotes y arrestos arbitrarios a manos de Al Qaeda en el Magreb Islámico, que ocupó la parte norte del país durante gran parte de 2013.22 En Suazilandia, donde casi el 90% de la población es cristiana, se les dijo a las mujeres que no usaran pantalones ni minifaldas en algunas áreas del país, incluidas las áreas bajo la jurisdicción de las «autoridades tradicionales» y alrededor de las residencias de los líderes tribales.23
En las Américas, hubo informes de mujeres acosadas por usar vestimenta religiosa en uno de los 35 países de la región, Canadá. Después de que el partido político gobernante de Quebec, Parti Québécois, presentara una controvertida «carta de valores» en 2013 que habría prohibido a los empleados del gobierno usar símbolos religiosos «visibles», los centros de mujeres de la provincia informaron de un aumento en los ataques verbales y físicos contra mujeres musulmanas. Las fuentes utilizadas para este estudio no citaron informes de mujeres acosadas en las Américas por no usar vestimenta religiosa en 2012 y 2013.
No hubo informes en las fuentes del estudio de mujeres acosadas por vestimenta religiosa en los Estados Unidos en 2012-2013. Sin embargo, es importante tener en cuenta que el proceso de recopilación de datos para los Estados Unidos es ligeramente diferente al del resto del mundo, ya que una de las fuentes principales utilizadas para el estudio, el Informe sobre Libertad Religiosa Internacional del Departamento de Estado de los Estados Unidos, no cubre los Estados Unidos. Para asegurarse de que los eventos en los Estados Unidos no se pasen por alto, los investigadores examinan informes de los Estados Unidos. El Departamento de Justicia y el FBI, así como las fuentes primarias que incluyen datos sobre los Estados Unidos, incluidos los informes de la Liga Antidifamación, las Naciones Unidas, Human Rights Watch, el International Crisis Group y la Oficina del Commonwealth de Relaciones Exteriores del Reino Unido &. En general, Estados Unidos tiene niveles moderados de restricciones gubernamentales a la religión y hostilidades sociales hacia grupos religiosos, ocupando un lugar en el rango medio de casi 200 países analizados en el informe más reciente del Pew Research Center sobre restricciones religiosas y hostilidades en todo el mundo.24
- Para obtener más detalles, consulte el informe de febrero de 2015 del Pew Research Center » Últimas tendencias en restricciones Religiosas y Hostilidades.»
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Rusia.»2013 Report on International Religious Freedom. Véase también Barry, Ellen. 18 de marzo de 2013. «La Prohibición Local del Hijab Ruso Pone a los musulmanes en aprietos.»The New York Times.
- Para información de fondo, véase Human Rights Watch. Dic. 21, 2010. «Questions and Answers on Restrictions on Religious Dress and Symbols in Europe.»
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Francia.»2013 Report on International Religious Freedom. Según el Informe de 2012 del Departamento de Estado sobre la Libertad Religiosa Internacional: «La política de la policía no es hacer cumplir la ley en lugares privados, o alrededor de lugares de culto, donde la aplicación de la ley interferiría indebidamente con el libre ejercicio de la religión. If Si una persona se niega a quitarse la prenda, la policía puede llevarla a la comisaría local para verificar su identidad. Sin embargo, una persona no puede ser interrogada ni retenida durante más de cuatro horas.»También ve a Willsher, Kim. 1 de julio de 2014. «La Prohibición de la Burka en Francia fue confirmada por el Tribunal de Derechos Humanos.» tutor. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Lgica.»2013 Country Reports on Human Rights Practices. Véase también el 23 de julio de 2011. «La Prohibición Belga de los Velos Completos Entra En Vigor.»BBC News. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 20 de mayo de 2013. «Lgica.»2012 Report on International Religious Freedom. Véase también Chaib, Saila Ouald. Dic. 14, 2012. «El Tribunal Constitucional Belga dice que la Prohibición de Cubrirse la Cara No Viola los Derechos Humanos.»The Strasbourg Observer. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 20 de mayo de 2013. «Arabia Saudita.»2012 Report on International Religious Freedom. Véase también S. B. Jan. 28, 2015. «Saudi Arabia’s Dress Code for Women», The Economist.
- Ver Boletines de Derechos Humanos Sin Fronteras. 2012. Egipto. Véase también Nov. 11, 2012. «Las Azafatas De EgyptAir Comienzan A Usar Hijab.»Agence France-Presse. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Israel y los Territorios Ocupados los Territorios Ocupados.»2013 Report on International Religious Freedom. Véase también Badarni, Hadeel. Julio de 2013. «Del Testimonio de una Prisionera palestina.»The Public Committee Against Torture in Israel.
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos, 20 de mayo de 2013. «Omán.»2012 Report on International Religious Freedom. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 20 de mayo de 2013. «Iraní.»2012 Report on International Religious Freedom. Véase también Erdbrink, Thomas. Oct. 5, 2015. «Con Cautela, los Iraníes Reclaman Espacios Públicos y Libertades Largamente Suprimidos.»The New York Times. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 20 de mayo de 2013. «Somalia.»2012 Report on International Religious Freedom. En 2013, Pew Research Center cambió la forma en que codificaba las restricciones gubernamentales en Somalia. In 2012 and earlier years of the study, researchers coded actions by al-Shabaab as government restrictions, largely because the group effectively controlled large swathes of Somali territory. The extent of al-Shabaab control over Somali territory decreased in calendar year 2013, so researchers did not code their actions as government restrictions but rather as social hostilities. Esto contribuyó a que la puntuación de Somalia en el Índice de Restricciones Gubernamentales disminuyera en 2013, a pesar de que las prácticas reales del gobierno no cambiaron de manera apreciable. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Mozambique.»2013 Report on International Religious Freedom; and Freedom House. 2013. «Mozambique.»Libertad en el Mundo 2013. Véase también Ago. 9, 2011. «Los musulmanes Protestan Contra la Prohibición del Velo.»The Economist Intelligence Unit. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Canadá.»2013 Report on International Religious Freedom.
- Ver el informe de febrero de 2015 del Pew Research Center » Últimas tendencias en restricciones Religiosas y Hostilidades.»
- Para obtener más detalles sobre el índice, consulte el informe de febrero de 2015 del Pew Research Center » Últimas tendencias en restricciones religiosas y hostilidades.»
- Para obtener una lista completa de las fuentes, consulte el informe de febrero de 2015 del Pew Research Center » Últimas tendencias en restricciones religiosas y Hostilidades.»Pages 38-40. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Francia.»2013 Report on International Religious Freedom. Véase también Erlanger, Stephen. 18 de junio de 2013. «Una Mujer Musulmana Sufre un Aborto Espontáneo Después de un Ataque en Francia.»New York Times.
- Véase Human Rights Watch. 2013. «Rusia. World Report 2013.»Véase también Human Rights Watch. 2012. «Virtue Campaign on Women in Chechnya Under Ramzan Kadyrov.»
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Siria.»2013 Report on International Religious Freedom. Véase también Solomon, Erika. 1 de julio de 2013. «Islamists in Syria Aleppo Ban’ Provocative Dress ‘ for Syria Women.»Reuters. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Malasia.»2013 Report on International Religious Freedom.
- Véase Human Rights Watch. 2014. «World Report 2014: Mali. Véase también Nossiter, Adam. 2 de junio de 2012. «En Tombuctú, El Duro Cambio Bajo Los Islamistas.»New York Times. See
- Véase Departamento de Estado de los Estados Unidos. 28 de julio de 2014. «Swazilandia.»2013 Country Reports on Human Rights Practices. Véase también Ago. 3, 2013. «El Jefe Suazi Prohíbe las Minifaldas y los Pantalones para las Mujeres.»Agence France-Presse.
- Ver el informe de febrero de 2015 del Pew Research Center » Últimas tendencias en restricciones Religiosas y Hostilidades.»Véase también el artículo del Pew Research Center del 25 de marzo de 2015, Fact Tank post,» How the U. S. compares with the rest of the world on religious restrictions.» ↩