børnehavebørn i hele Californien kunne snart bruge mere tid i deres klasseværelser, hvis Gov. Gavin nyheder underskriver et lovforslag godkendt af statslovgiveren i sidste uge.
lovgivningen, Forsamlingsforslag 197, indført af Forsamlingskvinde Shirley Uber, D-San Diego, ville kræve, at enhver offentlig grundskole, inklusive charterskoler, skulle tilbyde mindst en børnehaveklasse i samme længde som 1.klasse, begyndende i skoleåret 2022-23.
skoler er fritaget, hvis de ikke har nok børnehaveklasser til at tilbyde en heldagsklasse for alle studerende og skal tilbyde en deldags børnehaveklasse om morgenen og en om eftermiddagen i samme klasseværelse.
heldagsbørnehave defineres som ethvert program, der varer mere end fire timer, ikke inklusive friktionstid. For eksempel vil et program, der begynder kl 8:30 og slutter kl 1:30, betragtes som hel dag. I øjeblikket kræver Californien kun deldagsbørnehave, der varer mellem tre og fire timer om dagen, ikke inklusive fordybningstid.
hvis Nysom underskriver regningen, vil Californien slutte sig til 14 andre stater og District of Columbia i at kræve, at distrikter tilbyder heldagsbørnehave.
i 2017-18 tilbød 19 procent af skoledistrikterne kun deldagsbørnehave, ifølge Lovgivningsanalytikerens Kontor. Enoghalvfjerds procent af skoledistrikterne tilbød heldagsprogrammer i alle deres skoler, og 10 procent tilbød en kombination af deldagsprogrammer og heldagsprogrammer.
skoler med store lavindkomstpopulationer er mere tilbøjelige til allerede at tilbyde heldags børnehaveprogrammer, ifølge en UC Berkeley-analyse.
Klik på billedet for at se et kort over fuld – og deldags børnehaver i Californien, af UC Berkeley-forskere. Bemærk: kort kan tage omkring 30 sekunder at indlæse.
fortalere for heldagsbørnehave siger, at mere instruktionstid hjælper med at forberede eleverne til 1.klasse. “Alle elever i børnehaveklassen i Californien fortjener muligheden for at maksimere deres vækst, udvikling og succes på dette kritiske tidspunkt i deres udviklingsproces,” lyder lovforslaget.
lovforslaget har stærk støtte fra First 5 California, en statskommission med fokus på at støtte børn 5 år og yngre. Erin Gabel, vicedirektør for eksterne og statslige anliggender i første omgang 5 Californien, sagde, at heldagsbørnehave er godt for familier, fordi de ikke behøver at betale for så mange timers børnepasning. Hun sagde, at det også er godt for studerende at have mere tid til læseplaner, der passer til deres alder, som at lære gennem leg og projektbaseret læring.
“vi mener, at denne lovgivning er utrolig afgørende og forsinket fra perspektivet om børneudvikling såvel som perspektivet for den arbejdende forælder,” sagde Gabel.
forskning om fordelene ved heldagsbørnehave er blandet. En undersøgelse fra 2010 af Duke University-forskere fandt, at fuldtidsbørnehave forbedrede den akademiske præstation, men i 3.klasse havde børn, der deltog i halvdagsbørnehave, fanget børn, der deltog i fuldtidsbørnehave. De fandt også, at heldagsbørnehave forbedrede børns selvtillid og evne til at arbejde og lege med andre mere end halvdagsprogrammer gjorde. Men børn har måske ikke en så positiv holdning til skolen i fuld dag versus halvdags børnehave og kan opleve flere adfærdsproblemer.
anden forskning viser stærkere positive effekter, selvom en nøglefaktor er kvaliteten af det tilbudte program.
distrikter, der har facilitetsbegrænsninger, kan gælde for statens heldags Børnehavefaciliteter tilskudsprogram til finansiering til opførelse eller renovering af børnehaveklasser. Nysom og lovgiveren tilføjede 300 millioner dollars til tilskudsprogrammet i budgettet for 2019-20.
mangel på klasseværelse er ikke den eneste grund til, at distrikter ikke tilbyder heldagsbørnehave. Nogle distrikter rapporterede andre grunde, da de blev undersøgt af Lovgivningsanalytikerens Kontor tidligere på året. Nogle rapporterede bekymring for, at længere programmer ville koste mere, fordi de ville have brug for mere personale, mens andre sagde, at lærere og forældre foretrak en kortere skoledag.
staten betaler distrikter det samme beløb pr. Det betyder, at implementering af heldagsbørnehave kan være en ekstra udgift for nogle distrikter, der endnu ikke tilbyder det.
“gennemførelsen af dette lovforslag vil kræve, at distriktet ser på facilitetsbegrænsninger for at sikre passende indkvartering til et heldagsprogram på hvert sted,” sagde Evita Tapia, en talskvinde for Corona-Norco Unified School District, der leverer deldagsbørneprogrammer på sine 30 grundskoler. “Denne lovgivning ville også kræve en ændring i kontraktlige aftaler med vores lokale Lærerforening, da dette ville påvirke arbejdsbyrden for børnehagelærere.”
Irvine Unified School District tilbyder også kun deldags børnehaveprogrammer. Irvine Unified kan kvalificere sig til undtagelsen i lovforslaget, fordi distriktet bruger de samme børnehaveklasser til morgen-og eftermiddagssessioner og muligvis ikke har nok klasseværelser til at tilbyde heldagssessioner.
“ud over at tilbyde vores familier tidlige og sene børnehavemuligheder er IUSD et af få voksende skoledistrikter i Californien og har haft faciliteter begrænsninger i mere end et årti,” sagde brun i en e-mail.
antallet af fuldtids børnehaveprogrammer er vokset markant i løbet af det sidste årti, selv uden et statligt krav. I 2007-08 deltog 43 procent af børnehavestuderende på heldagsprogrammer, ifølge en undersøgelse foretaget af Public Policy Institute of California. I 2017-18 estimerede LAO, at 71 procent af børnehaverne deltog i heldagsprogrammer.
Santa Ana Unified School District og Capistrano Unified School District lancerede begge heldagsbørnehave på alle deres skoler i dette skoleår.
“vi ved, at jo mere tid vores elever er i skole, jo bedre vil de gøre i de senere klasser,” sagde Alfonso Jimenes, viceadministrator for uddannelsestjenester hos Santa Ana Unified. “Det har været noget, der har været på vores distrikts radar i lang tid. Det var bare et spørgsmål om, hvorvidt vi kunne rulle det ud.”
Jimenes sagde, at en anden faktor, der påvirkede distriktets beslutning om at tilbyde fuldtidsbørnehave, var, at distriktet, som mange i Californien, har beskæftiget sig med faldende tilmelding i årevis, og forældre havde opfordret distriktet til at tilbyde fuldtidsbørnehave.