írta:
Alycia B. Taylor, CPO és Sara Steedman
2003. December
Bevezetés
a bűnözés örök betegség, a járvány, amelyet a Centers for Disease Control (CDC) nemrégiben hirdetett ki, mint jelentős közegészségügyi problémát (Peak & Glensor, 1996, p.XVII). A bűnüldözés azért küzd, hogy megelőzze a bűnözést. A bűnözés járványa növekszik, és új helyszíneket talál, amelyekkel a pusztítást terjesztheti. Pontosabban a bűnözés mozgósította magát a társadalom legfontosabb kapcsolatában, a közlekedésben. A közlekedés fontos szerepet játszik a közösségben mind társadalmilag, mind gazdaságilag. A közösségek a vasúton, a légitársaságokon, a kikötőkön és a csatornákon keresztül történő tömegközlekedéstől függenek eszközeik: emberek, értékes áruk és létfontosságú információk szállításához (DeGeneste & Sullivan, 1994, 3). Sajnos a tömegközlekedést a bűncselekmény megfelelő célpontjának tekintik; a tömegközlekedés bűncselekményeket szül. A terrorizmus, a kábítószer-kereskedelem, a csempészet, a rakománylopás, a szervezett bűnözés és a veszélyes rakomány terjedésének veszélye kimondhatatlan károkat okozhat a közbiztonságban (DeGeneste & Sullivan, 1994, 3). Az egyik legemlékezetesebb esemény a Világkereskedelmi központok és a Pentagon elleni közelmúltbeli terrortámadás volt.
előtt 9/11
előtt szeptember 11, 2001 volt számos területen, hogy foglalkozni kell tekintetében a légitársaság biztonságát. Ezen területek egyike azokra a területekre vonatkozott, amelyeket a légitársaságok béreltek fel Biztonsági átvizsgálóként. Gyakran nem tudták észlelni az utasokat és/vagy a poggyászukat fenyegető esetleges veszélyeket. Ezek a fenyegetések közé tartoznak a fegyverek, például a vágóeszközök, a fegyverek, a bombák és a levegőben lévő kórokozók. Ezen eszközök észlelésének elmulasztása a munkahelyi állandó forgalom következménye volt, a nem vonzó bérek és juttatások miatt gyenge képzéssel párosulva, ami képzetlen, tapasztalatlan munkaerő felvételét eredményezte (Dillingham, 2003). Gerald L. Dillingham, a Polgári Légiközlekedési kérdések igazgatója szerint ” a forgalom aránya a legtöbb nagy repülőtéren meghaladta az évi 100 százalékot . . .”(2003, 6. o.).
a terrortámadások előtt egy másik aggodalomra okot adó terület az infrastruktúra tényleges biztonsági hozzáférési területeit érintette. A repülőterek beléptetése nem volt olyan biztonságos,mint a kormány tervezte. Például: “2000 májusában az ügynökök fiktív bűnüldözési jelvényeket és hitelesítő adatokat használtak, hogy hozzáférjenek a biztonságos területekhez, megkerüljék a biztonsági ellenőrző pontokat két repülőtéren, és kíséret nélkül sétáljanak a repülőgépek indulási kapuihoz” (Dillingham, 2003, 6.o.). Ezek az ügynökök fenyegetéseket hordozhattak a repülőgépre vagy utasaira. Hamis hitelesítő adataikkal az ügynökök az esetek 70% – ában hozzáférhettek a biztonságos területekhez. Abban az időben nem volt valódi szabályozás a munkavállalók vagy az utasok háttérellenőrzésére vonatkozóan.
a légiközlekedési ágazat története
a légiközlekedési ágazat sokat nőtt a múlthoz képest. A Policing Transportation Facilities című könyv szerzői szerint “húsz évvel ezelőtt a repülőtéri rendőrséget valamivel többnek tekintették, mint letétkezelőket” (DeGeneste &Sullivan, 1994, 59.o.). A repülőterek ma még nagyobbak és összetettebbek, mint valaha. A légitársaságok gyorsabb és hatékonyabb közlekedési módot biztosítanak a létesítményeiket használóknak. A repülőtér lakossága ma már meghaladja a közepes méretű városokét. DeGeneste és Sullivan szerint “a repülőterek összefonódnak a kifutópályák, hangárok, raktárak, terminálok, konténerállomások, magas kockázatú tárolóhelyek, parkolók, teherautó-raktárak, járműtároló központok, Autókölcsönző vállalkozások, benzinkutak, éttermek és bankok hálójával, amelyek a repülőtereket még sebezhetőbbé teszik a bűncselekményekkel szemben” (1994, p.59-60). A repülőtéri rendőrségnek sok gondja van egy átlagos napon. Ezek az aggodalmak a szokásos rendőrségi eljárásoktól, mint például a forgalmi végrehajtás és az autólopások, a rendellenes jogsértésekig, mint például a jegycsalás és a lopás, valamint a létesítményben élő hajléktalanok (DeGeneste és Sullivan, 1994).
a korai repüléstörténethez képest a légitársaságok drámai mértékben növekedtek, és a rendőrség ma a feladatok és kötelezettségek összetett listájával szembesül. Ezek a kötelezettségek a terrorista tevékenység növekedése miatt merültek fel. Az amerikaiak mindennapi életét most fenyegetettségi szintek és éjszakai hírek bombázzák a terrorista levelekről és fenyegetésekről.
támadás az Egyesült Államokban
szeptember 11, 2001, egy nap, hogy soha nem lehet elfelejteni az amerikaiak. Ez a nap olyan biztonsági kérdésekre derített fényt, amelyekre az amerikaiak többsége megfeledkezett: a legtöbb amerikai hamis biztonságérzet alatt élt. A legtöbb amerikai számára a terrortámadások olyan dolgok voltak, amelyek más országokkal történtek, és soha nem voltak saját problémájuk. Miután a kereskedelmi tornyok és a Pentagon elleni támadás megtörtént, úgy tűnt, mindenki rájött, hogy nemzetként nem olyan biztonságosak, mint gondolták. Tizenkilenc terroristák reggel szeptember 11, 2001, sikerült megsérteni a biztonsági ellenőrzési pontok és a személyzet és a fedélzeten négy gyanútlan kereskedelmi légitársaságok; ezek a terroristák hagyott heg Amerikában, hogy felejthetetlen nap elszámolási számtalan halálesetek, összetört családok, és egy erős ébresztés egy nagyon szükséges ellenőrzést fel Amerika biztonságát, különösen a légitársaság biztonsági (Kilroy, 2003, 1).
a terrortámadásban érintett járatok az American Airlines 11-es járata, a United Airlines 175-ös járata, az American Airlines 77-es járata és a United Airlines 93-as járata voltak. Összesen 213 utas, 25 légiutas-kísérő, 8 pilóta és a 19 terrorista halt meg a támadás következtében (Kilroy, 2003, 3). A terroristák az Egyesült Államok két legjelentősebb épületét, a World Trade Centert és a Pentagont vették célba. Ha a United Airlines 93-as járatának bátor utasai nem lettek volna, a Fehér Ház és/vagy a Capitolium épülete ugyanúgy megsemmisült volna, mint a másik két épület (Kilroy, 2003, 3). A World Trade Centerben 524 áldozatot erősítettek meg, míg 3822 még mindig hiányzik. A Pentagonban 125 áldozat volt megerősítve, ami mindkettő súlyos emlékeztető arra, hogy a biztonsági intézkedéseket nem szabad figyelmen kívül hagyni (Kilroy, 2003, 4). Ezért a biztonság az ország számos megbeszélésének témájává vált. A 9/11-es eseményeket követően a légiközlekedési ipar nagy fejlesztéseket hajtott végre. A biztonsági szakembereket most a terrorizmus fenyegetésének fő védekezésének tekintették (McCamey, 2001).
az új biztonsági irányelvek végrehajtása
a biztonsági ipar virágzott a 9/11 támadások után. A biztonság szükségessége és végrehajtásának módja volt a legfontosabb prioritás. McCamey szerint”. . .a terrorizmus elleni hosszú háború a multinacionális vállalatokat a magánbiztonsági szervezetek karjaiba küldi” (2001, 1.O.). Sok vállalat javítani akarta az épületek biztonságát, hogy biztosítsa alkalmazottainak biztonságát. Embree és Wicks szerint “ahogy növekszik az emberek és az eszközök védelmének szükségessége, ugyanolyan fontossá válik azok ellenőrzése és ellenőrzése, akiknek hozzáférniük kell a védetthez” (2003, 35. o.). Ezt különféle módon lehet megtenni: a CCTV kamerák munkahelyi bevezetésétől vagy az épület biztonsági személyzetének hozzáférhetőségéhez kapcsolódó biztonság korszerűsítésétől kezdve tele volt a keze.
a légiközlekedési ágazat az egyik leggyorsabb iparág, amely növeli biztonságát. Mivel a terrortámadások magasrepülőkből származtak, a légitársaságnak új biztonsági intézkedéseket kellett bevezetnie, hogy az emberek biztonságban érezzék magukat repülés közben. Röviddel az Egyesült Államok elleni terrortámadás után Bush elnök húszmilliárd dollárt biztosított a hírszerzés és a biztonság fejlesztésére. Ezek a változások szigorúbb háttérellenőrzéseket és szigorúbb biztonsági követelményeket jelentettek a poggyászellenőrzésre vonatkozóan (McCamey, 2001).
terrorizmus és a biztonsági szakemberek szerepe
mi a terrorizmus? A terrorizmus a Szövetségi Nyomozó Iroda (FBI) szerint”törvénytelen erőszak vagy erőszak személyek vagy vagyontárgyak ellen, hogy megfélemlítsék vagy kényszerítsék a kormányt, a polgári lakosságot vagy annak bármely szegmensét politikai vagy társadalmi célok előmozdítása érdekében” (Conley, 2003b, 198). Ez egy nyugtalanító valóság, de a terroristák mindennapi életünkben és annak környékén működnek és dolgoznak (Conley, 2003b). A biztonsági tiszt szerepe fontos a terrorizmus elleni küzdelemben, különösen egy olyan létesítményben, amely a világ minden tájáról érkező emberek millióit látja el. Ez a szerep egyre inkább elterjedt a 9/11-es terrorista eseményeket követően (Conley, 2003b).
biztonsági tisztviselőket alkalmaznak a védelemre kijelölt eszközök biztonságának biztosítására (Conley, 2003a). Mint Tom M. Conley kijelenti:” a biztonsági tiszt az, aki a fronton van ” (2003b, 200). A biztonsági tisztviselők bensőségesek a munkakörnyezetükkel. Ellentétben a bűnüldöző személyzettel, mint például az FBI vagy a CIA, akik nem a repülőtér alkalmazottai, a biztonsági tiszt képes észlelni kisebb különbségeket a munkakörnyezetükben, és hirtelen kezelni ezeket a rendellenességeket (Conley, 2003b). A biztonsági tiszteknek képesnek kell lenniük a megfigyelésen és járőrözésen kívüli tevékenységek végzésére. Ezek a tevékenységek magukban foglalják a poggyászellenőrzést és a járműellenőrzést, az utasok és a személyzet átvizsgálását, valamint az érzékelő berendezések, például röntgengépek üzemeltetését (Hertig, 2003, 203). A biztonsági tisztviselő szerepe mellett számos új követelmény van, amelyekkel a légiközlekedési ágazat foglalkozik.
Közlekedésbiztonsági Igazgatóság
az új biztonsági követelményeknek rövid és hosszú távú céljaik voltak. Az új követelményeket 2001 novemberében fogadták el. Ennek oka az volt, hogy Bush elnök meg akarta győződni arról, hogy a fokozott biztonság a Hálaadás és a karácsony ünnepei előtt lép hatályba, amelyek az év két legnagyobb utazási ideje (Abrams, 2001). Congress, November 19-én, 2001, épített a légiközlekedési és közlekedésbiztonsági törvény (ATSA). Az ATSA megalapította a Közlekedésbiztonsági Igazgatóságot (TSA), amelyet korábban a Közlekedési Minisztérium. November 25-én, 2002 követően az építőiparban a Homeland Security Act, TSA volt rendelve a Department of Homeland Security (Dillingham, 2003). A TSA-t a légitársaságok biztonságának javítása érdekében fejlesztették ki a szeptember 11-i 2001-es eseményeket követően; röviddel a TSA kifejlesztése után nagyjából 65 000 új szövetségi személyzetet alkalmaztak.
új követelmények
mivel az új szabályozás meglehetősen gyorsan jött létre, a célokat rövid és hosszú távon határozták meg. Jim Abrams szerint a rövid távú célok között szerepelt “750 000 repülőtéri alkalmazott bűnügyi háttérellenőrzése, több bűnüldözés jelenléte, az összes feladott poggyász átvizsgálása bármilyen rendelkezésre álló eszközzel, beleértve a Röntgengépeket és a kézi ellenőrzéseket, Több légi marsall elhelyezése a járatokon, és több utas előzetes átvizsgálása, több keresztellenőrzés az FBI-val és más gyanús utasok megfigyelési listáival” (2001). 2003-tól a Tom Ridge vezette Belbiztonsági Minisztérium úgy döntött, hogy 5000-rel növeli a légi marsallok számát (regionális, 2003). Ezeknek a rövid távú hatásoknak a végrehajtás első évében meg kellett történniük. A légitársaságok új biztonságának hosszú távú hatása a következő volt: “Egy új Közlekedési Minisztérium ügynökség hozott létre, hogy felügyelje az összes közlekedési biztonsági intézkedések, mind a 28.000 repülőtéri poggyász átvilágító szövetségi dolgozók, minden feladott poggyász kell vizsgálni robbanóanyag-felderítő gépek, megbízható utas programok kerülnek végrehajtásra, az új technológiák segítségével azonosítani az utasok és felgyorsítja szűrés” (Abrams, 2001). Az új szabályok többsége a poggyász és az utasok biztonságát javasolta a repülőgépen. Szerint a TSA, idézett cikkében Gerald L. Dillingham, ” elkobzott több mint 4.8 millió tiltott tárgy (beleértve a lőfegyvereket, késeket, gyújtó vagy gyúlékony tárgyakat) az utasoktól” (2003, 8. o.). A Belbiztonsági Minisztérium szintén alátámasztotta ezt a tényt azzal, hogy kijelentette: “a repülőtéri átvizsgálók 2002 februárja óta több mint 7,8 millió tárgyat foglaltak le, köztük 1437 lőfegyvert, 2,3 millió kést és 49 331 dobozvágót – a terroristák választott fegyverét a 9-11-en. Az elrejtési kísérletek közé tartoztak a teniszcipőbe rejtett borotvapengék” (Gips, 2003).
személyes biztonság
mivel azonban a szeptember 11-i támadásokból nyilvánvaló, hogy egy utas a gépen egyszer ugyanolyan veszélyes lehet, mint egy bomba. Ezért magukat az utasokat kell keresni fegyverek, valamint kézipoggyászuk után. Az utasok több biztonsági változást is észleltek. A kézipoggyászokat alaposabban átkutatják, és a táskák kézi átkutatása nem olyan ritka, mint egykor. Magukat az utasokat alaposabban meg lehet keresni pálcával és a keresők felkutatásával, nem pedig a detektorokon keresztüli sétával (Abrams, 2001). Szintén a járművek is ellenőrzik a bombák érkezéskor a repülőtérre akkor is, ha az egyik ott van, csak azért, hogy vegye fel a szeretett, minden autó ellenőrzi a biztonsági tiszt.
több kereső nem volt az egyetlen dolog, amit az utasok észrevettek repülés közben. Sok szabályozás, hogy folytassa, és ellenőrizze a is megváltozott. “A légi utasok csak egy kézitáskára és egy személyes tárgyra (például pénztárcára vagy aktatáskára) korlátozódnak minden járaton” (Airport, 2003). Amikor egy utas bejelentkezik, rendelkeznie kell egy kormány által kiállított fényképes igazolvánnyal, amelyet a repülőtér több pontján is ellenőrizni lehet, valamint megfelelő dokumentációval a légitársaságtól érkező foglalásokról, ha E-jegyet használ (repülőtér, 2003). Egy másik különbség a kapu területén engedélyezett emberek száma. A terrortámadások előtt bárki láthatta szerettét a kapunál, és figyelhette a gép indulását. Mivel azonban a támadások csak az utasokat engedik át a szűrési ellenőrző pontokon a kapuig.
következtetés
a 9/11-es terrortámadások egyike volt a sok terrortámadásnak, amelyek elpusztították országunkat, de ez a legemlékezetesebb. A halálos áldozatok száma a mai napig ismeretlen, három évvel a tragikus események után; az áldozatok és a családok még mindig nem nyugodtak meg. Szeptember 11, 2001 volt egy nagy szükség ébresztés felhívás a légiközlekedési ágazat; biztonsági intézkedések alatt voltak nehéz rekonstrukció az eseményeket követően. Ma a biztonsági szakember szerepe összetett. Két évvel a 9/11-es támadások után a légitársaságok biztonsága továbbra is szigorúbbnak tűnik. Úgy tűnik azonban, hogy az emberek hozzászoktak ezekhez az új változásokhoz, és már nem foglalkoznak az új rendeletek által okozott hosszú sorokkal és időbeli korlátozásokkal. Az emberek hajlamosak megérteni, hogy biztonságuk érdekében ezeknek a szabályozásoknak meg kellett történniük, és úgy tűnik, hogy a hosszú sorokat veszik, és még korábban lépniük kell a repülőtérre. Az új biztonsági intézkedések rutinszerűvé váltak.
Idézett Művek
Abrams, Jim. (2001). Bush szigorítja a légi biztonságot, de a változások időbe telik. Az Arizona Daily Star. Lekért December 1, 2003 a World Wide Web: http://www.azstarnet.com/attack/indepth/1120airsecurity.html.
Repülőtéri Biztonsági Kérdések. Lekért December 1, 2003 a World Wide Web: http://www.airsafe.com/issues/security.htm.
Conley, T. M. (2003a) működési kockázatkezelés. Védelmi tiszt képzési kézikönyv, 7, Burlington, MA: Elsevier Science, 188-192.
Conley, T. M. (2003b).Terrorizmus. Védelmi tiszt képzési kézikönyv, 7, Burlington, MA: Elsevier Science, 198-202.
DeGeneste, H. I., & Sullivan, J. P. (1994). Rendészeti közlekedési létesítmények. Illinois: Charles C. Thomas Kiadó.
Dillingham, G. L., (2003, Szeptember 9.). Légiközlekedés-védelem: haladás óta szeptember 11, 2001, és a kihívások előtt. (1-46).
Embree, Bill és Sean Wicks. (2003). Hozzáférés: típusok, előnyök, korlátozások. Biztonság, 2003. Augusztus, 35-36.
Gips, Michael, A. Hírek és trendek. Biztonsági Menedzsment, 2003. Október, 12.
Glensor, R. W. és Peak, K. R. (1996). Közösségi rendészet & problémamegoldás. New Jersey: Prentice-Hall, Inc.
Hertig, C. A. (2003). Terrorelhárítás és vip védelem. Védelmi tiszt képzési kézikönyv, 7, Burlington, MA: Elsevier Science, 203-212.
Kilroy, C., (2003). Különjelentés: szeptember 11, 2001 terrortámadások. Lekért November 29, 2003, a World Wide Web: http://www.airdisaster.com/special/special-091.shtml.
McCamey, William P. (2001). Szerkesztőség. Biztonsági adminisztráció lapja, 24 (2), 111.
a szerzők életrajza
Alycia B. Taylor, CPO, a Pennsylvaniai York College junior büntető igazságszolgáltatás szakán. Tagja az ASIS nemzetközi és minősített védelmi tisztviselőnek, tapasztalattal.
Sara E. Steedman, a Pennsylvaniai York College vezető büntető igazságszolgáltatási vezetője. Tagja a Phi Theta Kappa Honor Society-nek és az ASIS International-nek.