bevezetés
a Hivatal áttekintése
az elnöki személyzeti Hivatal (PPO) küldetése az volt, hogy az elnök számára kiemelkedő jelölteket biztosítson a szövetségi kormány összes elnöki kinevezésére. Emellett időről időre a Hivatal ajánlott politikai iránymutatást adott az elnöknek a szövetségi osztály és az ügynökség vezetőinek a szervezetük személyzeti tevékenységeinek lefolytatására való oktatásához.
a PPO feladatai a következők voltak:
- azonosítsa, toborozza, válassza ki a legjobb döntéseket, és szerezzen politikai és szakmai engedélyt a kabinet szintje alatti politikai pozíciókra, valamint a különféle testületekben és bizottságokban betöltött pozíciókra,
- kezeli a kongresszusi képviselők, politikai szereplők és más különleges csoportok ajánlásainak feldolgozását,
- nyomon követi a protokollt és a kinevezésre kiválasztott személyek adatainak feldolgozását, és
- nyilvántartást vezet a közelgő állásokról.
a PPO irányította az elnöki kinevezési folyamatot, és számos lépést tett ebben a folyamatban. Ez a folyamat magában foglalta a következőket: vezetői keresés, szűrővizsgálatok, jelöltértékelés, annak biztosítása, hogy az ügyvédi iroda teljesítse a biztonsági ellenőrzést, összeférhetetlenség-ellenőrzés, Különleges Ügyészi engedély, valamint elemző ajánlások továbbítása az elnöknek. Végül a hivatal közölte az elnök kinevezéséről szóló határozatokat az illetékes kinevezésre jogosult hatósággal.
továbbá a PPO:
- adott esetben válaszolt a Kongresszus vagy bármely magánszemély által az elnökhöz és a Fehér Ház személyzetéhez intézett összes foglalkoztatási kérdésre,
- az elnöki kinevezésre jogosult jelöltek tehetségbankját tartotta fenn,
- figyelemmel kísérte a szövetségi osztályok és ügynökségek személyzetének kinevezését a megfelelő ügynökségük felsőbbrendű pozícióira,
- az elnök számára javasolt kinevezési kritériumok és azok változásai, 2726>
- közölte az elnök személyzeti kinevezési politikáját a szervezeti egységekkel és ügynökségekkel, és
- ajánlott képzett jelölteket a szervezeti egységeknek és ügynökségeknek a megfelelő üres álláshelyek megfontolására.
a Hivatal által kezelt kinevezési típusok
a PPO 5682 nem karrier pozíció kezeléséért volt felelős, köztük 540 vezetői szintű elnöki kinevezésért, 1175 bírói, nagyköveti, Amerikai Marsalli és amerikai ügyvédi pozícióért, valamint 2240 részmunkaidős pozícióért. Általánosságban elmondható, hogy a PPO nem volt felelős a bírósági vagy nagyköveti kinevezések kezdeményezéséért, amelyeket az Igazságügyi, illetve az állami szerveknél kezdenek.
a kinevezések száma 1727 nem elnöki kinevezést is tartalmaz a közszolgálati rendeletek alól kivételt képező pozíciókra. Ezt a kategóriát 1969-ben adták hozzá annak érdekében, hogy a Nixon-adminisztráció nagyobb ellenőrzést szerezzen a szövetségi bürokrácia felett. 1974-ben azonban Ford elnök megváltoztatta a Fehér Ház személyzeti irodájának nevét PPO-ra, és megkezdte az iroda átalakítását, hogy jobban összpontosítson az elnöki kinevezésekre, jobban támaszkodva az osztályvezetőkre, hogy biztosítsák a nem elnöki kinevezéseket az osztályaikon.
a PPO a következő kinevezési típusokat kezelte:
- PAS – elnöki kinevezés a Szenátus tanácsával és beleegyezésével,
- PA – elnöki kinevezés,
- AP – kinevezés az elnök jóváhagyásával,
- NEA – karrieren kívüli vezetői megbízás, pozíciók a GS-16, 17 és 18 szinten,
- LEA-Limited vezetői megbízás, a rendelet és / vagy a törvény által kivételezett pozíciók,
- C. lista – bizalmas vagy politikai meghatározó jellegű pozíciók, amelyek nem tartoznak a versenyszolgálathoz, amelyre kinevezések nélkül lehet kinevezni a Közszolgálati Bizottság vizsgálata,
- tanácsadó / szakértő – kinevezettek, akiknek feladatai egyenértékűek a NEA vagy a C. jegyzék kinevezésével, és
- az igazgatótanácsok és a bizottság tagjai, amikor a kinevezési hatóságot az elnök ruházza fel
a PPO felépítése
a PPO élén egy igazgató állt, aki jelentést tett az elnök asszisztensének a Fehér Ház műveleteiről (“vezérkari főnök”). Közvetlen irodájában igazgatóhelyettes és különleges asszisztens volt. Négy társigazgató volt felelős a különböző osztályokba, független ügynökségekbe, igazgatótanácsokba és bizottságokba történő kinevezésre jelentkezők mérlegeléséért. Mindegyik felelős volt ezen területek egyikéért:
- emberi erőforrások, beleértve az olyan osztályokat, mint az egészségügy, az oktatás és a jólét (HEW), a lakhatás és a városfejlesztés (HUD), valamint a közlekedés, valamint az olyan ügynökségek, mint az ACTION, a gazdasági lehetőségek Hivatala, a Smithsonian Intézet, a Veteránügyek és az Esélyegyenlőségi Bizottság,
- természeti erőforrások, beleértve az olyan osztályokat, mint a mezőgazdaság és a Belügyminisztérium, valamint az olyan ügynökségek, mint a Környezetvédelmi Ügynökség (EPA) és a szövetségi Energiaügyi Igazgatóság,
- nemzetbiztonság, beleértve az igazságszolgáltatást, a védelmet és az államot A CIA és a CIA, valamint
- közgazdaságtan, beleértve a Munkaügyi, kincstári és kereskedelmi osztályokat, valamint a Szövetségi Kereskedelmi Bizottságot (FTC) és a bér-és árstabilitási tanácsot.
minden társigazgatónak volt személyzeti asszisztense. A társult igazgatók feladatalapú segítése társult igazgató volt a toborzáshoz. Az Igazgatóhelyettes felelős volt az igazgatótanácsok és a bizottságok kinevezéséért. Esetenként tanácsadók is segítették az igazgatót különleges megbízási alapon.
az Igazgatóhelyettes által vezetett PPO műveleti iroda volt felelős a talent bank és a vezetői leltárak, az elszámolási iroda, a speciális projektek és a feldolgozási műveletek irányításáért, beleértve a számítógépes funkciókat, a postahivatalt, az elnöki aláíráshoz szükséges dokumentumok előkészítését, valamint a nyilvános és formanyomtatványok kezelését.
a műveleti Iroda az összes lehetséges központi és szabványosítható funkciót ellátta, felszabadítva az Igazgató, az igazgatóhelyettes és a társult igazgatók idejét az elemzés, a tárgyalások, az értékelés és a döntés egyedi funkcióira. Az iroda a PPO teljes személyzetét egy számítógépes központi információs és akció-státusz rendszer irányításával szolgálta ki. A rendszer nyomon követte a kinevezési folyamatot, beleértve a különféle engedélyeket. Emellett egy mintegy 6000 névből álló talentbankot is működtetett, amely számítógépes és papíralapú fájlokban volt tárolva.
mielőtt Ford elnök elrendelte a PPO átszervezését 1974 végén, azt funkció szerint szervezték (toborzás, ügynökségi kapcsolattartás, levelezés, tehetségbank és engedélyek).
elnöki kinevezés munkafolyamat
az irodát úgy szervezték meg, hogy szoros kapcsolatot tartson fenn a fehér házon kívüli osztályokkal és ügynökségekkel, hogy toborzási feladatai megfeleljenek a személyzet igényeinek. Kapcsolatot tartott fenn a társult igazgatókon keresztül, és tapasztalt toborzókon keresztül toborzott.
a PPO munkatársai a pozíció jellegének elemzése, A felvett személyek aktáinak áttekintése, a tehetségbank nyilvántartásainak vizsgálata, az ajánlások áttekintése, valamint a Fehér Ház munkatársainak, esetenként a Kongresszus vagy a Köztársasági Párt tisztviselőinek megfelelő emberek véleményének kikérése után jutottak el ajánlásaikhoz.
amikor egy adott megüresedett helyre jelöltet jelöltek ki, határozati memorandum készült, amely felvázolta a pozíció jellegét és követelményeit, felsorolta a helyettes jelölteket, és az adott helyzetben a legjobb jelöltet ajánlotta az elnöknek. A választási lehetőségeket akkor adták meg, amikor rendelkezésre álltak, ismert politikai támogatást vázoltak fel, és értékelték a jelölt erősségeit és gyengeségeit. Szükség esetén és adott esetben rendkívül érzékeny politikai helyzeteket vagy enyhítő körülményeket vázoltak fel. Egy fedő memorandumot is tartalmaztak, amely összefoglalta a Fehér Ház munkatársai és mások által nyújtott hozzájárulást.
hatókör és tartalom
a PPO fájlok dokumentálják a Fehér Ház szerepét az egyének kinevezésének folyamatában az elnöki kinevezett pozíciókba a szövetségi osztályokon, független ügynökségeken, testületeken és bizottságokon belül. Ennek a gyűjteménynek a túlnyomó többsége a munka vagy az Ügynökség által, valamint a PPO központi aktájában név szerint benyújtott konkrét kinevezésekhez kapcsolódó anyagokból áll. A gyűjtemény másik nagy része fájlokat tartalmaz a találkozókat kereső személyekről. Ezek a fájlok gyakran a szövetségi kormány személyzeti képesítési nyilatkozatából (SF-171) vagy önéletrajzából, valamint a levelezés alátámasztásából állnak. Ezek megtalálhatók a PPO műveleti fájlokban, valamint a gazdasági és Munkaügyi, Emberi Erőforrások, természeti erőforrások, valamint a biztonsági és Igazságügyi személyzet területén található fájlokban.
a PPO munkatársai által készített elnöki határozati memorandumok, amelyek felvázolják az elnöknek tett kinevezési ajánlásukat, megtalálhatók a PPO központi aktáiban. A személyzeti terület aktái munkadokumentumokat tartalmaznak, amelyek bemutatják a jelöltek elemzésével és kiválasztásával kapcsolatos kinevezési folyamatot. Is, gyakran a személyzeti terület fájlok közé névfájlok önéletrajz anyag, időrendi fájlok levelezés leendő kinevezettek, és a tárgy fájlokat. A tárgyfájlok gyakran tartalmaznak állásjelentéseket, kinevezettek listáját, eljárási kézikönyveket és referenciaanyagokat. A külön igazgatói és igazgatóhelyettesi Tantárgysorozat különösen gazdag a PPO működésével kapcsolatos anyagokban, valamint a Nixon és Ford közigazgatásban élő kisebbségekről és nőkről szóló információkban. Az igazgatótanácsok és a bizottsági részgyűjtemény a kinevezési anyagokból, a tehetségbankból, valamint az igazgatótanácsokhoz, a bizottságokhoz és a külföldi küldöttségekhez kapcsolódó tárgyi aktákból áll. Az Igazgatótanács és a Bizottság kinevezési aktái szintén megtalálhatók a személyzeti terület aktáiban.
kapcsolódó anyagok (2015.március)
az adminisztrációs pozíciókra történő elnöki kinevezésekről szóló anyagok a könyvtár egész állományában megjelennek. A legnagyobb mennyiségű kapcsolódó anyagot tartalmazó gyűjtemény a Fehér Ház központi aktái Tárgyfájl. Az információ az FG kategória minden egyes ügynökségének megfelelő száma alatt található. További levelezés gyakran jelenik meg a Fehér Ház központi fájlok Névfájlja a kinevezésre kijelölt jelöltek neve alatt.