Dél-Afrika általában az országos és tartományi választások választási ütemtervét követi két naptári évvel az önkormányzati választások előtt. A következő önkormányzati választásokat 2021-ben kell megtartani, körülbelül 15 hónappal a 2019-es országos és tartományi választások után.
most először folyik vita az összes választás összehangolásáról, amelyet a kormányzó Afrikai Nemzeti Kongresszus (ANC) és a gazdasági szabadságharcosok (EFF), a harmadik legnagyobb párt indít. Azt akarják, hogy minden választást ugyanazon a napon tartsanak, feltehetően 2024-ben.
a Demokratikus Szövetség (DA), a fő ellenzéki párt, nem támogatja az ötletet. A legtöbb kisebb párt még nem foglalt el nyilvános álláspontot erről.
a vita két fontos kérdést vet fel: az első, miért most?; a második: ki profitálhat a szinkronizációból?
a támogatók számos motivációt mutattak be. Az egyik, hogy ez költségmegtakarítást eredményezne a politikai pártok és az SA Választási Bizottsága számára.
említésre került a Kampányfáradtság is, mivel a választásokat szinte 30 havonta tartják. Mindkettő örök kérdés. A következő kérdés tehát: miért most?
nem áll készen a kampányra
kezdhetjük a COVID-19 járvány negatív hatásával a dél-afrikai politikára.
a politikai pártok 2021-es kampányra való felkészülésének nagy része késik, mióta az ország márciusban lezárult, hogy megfékezze a világjárvány terjedését.
ezenkívül az ANC-nek el kellett halasztania az országos általános tanács júniusra tervezett konferenciáját. A Tanács félúton ül a párt ötévente választható konferenciái között, hogy értékelje többek között a párt konferencia-határozatainak végrehajtásában elért eredményeket.
ugyanez történt a DA-Val. A szövetségi kongresszust és a párt vezető választásait is elhalasztották.
a nagy pártok ezért nincsenek abban a helyzetben, hogy választási kampányokat folytassanak.
az ANC még több bajjal néz szembe.
Cyril Ramaphosa elnök kényes ponton van a korrupció elleni küzdelemben. Az ANC több vezető tagja, köztük Jacob Zuma volt elnök, akinek saját érdekeit fenyegeti Ramaphosa korrupcióellenes törekvése. Az ANC augusztus végi nemzeti végrehajtó bizottsági ülésének döntései a Ramaphosa stratégia jóváhagyásának tekinthetők, ezért komoly visszaesést jelentenek ellenfelei számára.
az ANC-ben az önkormányzati választások során tapasztalt fanyar jelölési folyamatok korábbi tapasztalatai vörös zászlókat vetnek fel egy hasonló folyamat számára a közeljövőben. A múltban a folyamat mély megosztottságot tárt fel a párton belül, akár politikai gyilkosságokat is.
a 2021-es választások szintén kihívást jelentenének a pártok számára, mivel még nem tudták sikeresen kezelni a 2016-os önkormányzati választások negatív következményeit. Ezek miatt az ANC elvesztette abszolút többségét Johannesburgban, Tshwane-ban, Nelson Mandela-öbölben és Ekhurhuleni metrókban.
ugyanakkor a DA koalíciói és az EHA-val való együttműködés a legtöbb metróban kudarcot vallott. Az EFF nem tudta fenntartani királycsináló szerepét ezekben a metrókban, és nem tudta biztosítani vezetői pozícióit tanácsosai számára. Azóta egyik fél sem javította pozícióját a metrókban.
a szinkronizálást támogató másik fejlemény az, hogy a magánadományozók étvágya csökken a politikai pártok finanszírozására, ami befolyásolja a választási kampányok finanszírozásának képességét. A politikai pártfinanszírozásról szóló új jogszabály, amely arra kényszeríti a pártokat,hogy minden 100 000 R feletti adományt nyilvánosságra hozzanak, megszünteti a finanszírozók és a pártok közötti kapcsolat bizalmas jellegét, és várhatóan tovább fogja visszatartani a pártok magánfinanszírozását.
ezt szem előtt tartva a pártok arra számítanak, hogy a jövőben kevesebb pénzük lesz kampányolni. A kampányok számának csökkentése tehát előnyös lenne számukra. Ebben a szakaszban szinte lehetetlen megjósolni a magánadományok csökkenésének költségvonzatait a szinkronizált választások pénzügyi előnyeivel szemben.
kinek hasznos a szinkronizálás?
a különböző szintű választásokon egyidejűleg részt vevő pártok esetében a szinkronizálás lehetővé tenné a központosított és koordináltabb választási kampányokat. A nagyobb pártok, amelyek mindhárom szinten versenyeznek a választásokon, a legjobban profitálnának. Ez nem csökkenti a jelöltek számát, akiket meg kell jelölni. Akár több jelölési folyamat koordinációját is bonyolíthatja egyszerre. De ez csak egyszer öt év helyett minden 30 hónap.
számukra ez egy jelölési folyamatot jelentene a jelöltek számára, egy reklámkampányt, egy választási kiáltvány elkészítésének folyamatát, és potenciálisan csak egy kampányüzenetet. Az emberi és pénzügyi erőforrásokat hatékonyabban lehetne felhasználni.
jelenleg a választási jogszabályok mindezt lehetővé teszik. Amit azonban meg kellene változtatni, az az alkotmány 159.cikkének(1) bekezdése, amely az önkormányzatok ötéves mandátumát 2024-ig meghosszabbítja. A teszt az lenne, hogy a választók elfogadtak-e egy mindenki számára megfelelő megközelítést.
a korábbi tapasztalatok alapján a pártok többségét csak az önkormányzati választásokra regisztrálják. Így nem osztoznának ezekben a “méretgazdaságossági” előnyökben. Nem lehet pontosan megjósolni, hogy a nagyobb pártok megtakarításai hátrányos helyzetbe hoznák-e őket. Ez attól függ, hogy a helyi kampányokat megelőzték-e a nemzeti kampányok, vagy fenntartották-e saját karakterüket.
a kisebb, helyi pártokat valószínűleg hátrányos helyzetbe hozná, ha a nagyobb pártok a különböző szinteken egyetlen “nemzeti” kampányba egyesítenék kampányaikat. Az önkormányzati kérdések ekkor sokkal kevesebb figyelmet kapnának, és a helyi pártokat “elárasztaná” a kampányok nemzeti jellege. A nemzeti vezetők láthatóbbak lehetnek a nemzeti központokon kívül, és benyomást kelthetnek a választókra, akik csak a helyi jelöltjeikhez voltak hozzászokva.
ha ez megtörténne, akkor a kisebb helyi pártok megszűnnének. De csökkentené a széttagolt és instabil koalíciós kormányok irritációját is, amelyek gyakran függenek ezektől a pártoktól.
szavazatok megoszlása
az eddig bemutatott érvek azt feltételezik, hogy a választók mindhárom szférában következetesek lennének a nagyobb pártokra. De ha a szavazók motiváltak lennének arra, hogy megosztják a szavazataikat, és különböző pártokra szavazzanak a különböző szinteken, ez lehetőséget teremtene a kisebb pártok számára a jobb teljesítményre.
a bizonyítékok azt mutatják, hogy a dél-afrikaiak megosztották szavazataikat a 2014-es nemzeti és a 2016-os önkormányzati választások között. Az ANC által ellenőrzött tartományokban három metró szavazott a DA koalícióra. A 2019-es országos és tartományi választásokon mind Gautengben, mind nyugat-Fokföldön a DA támogatóinak körülbelül 3% – a szavazott az ANC-re nemzeti szinten, de a DA-ra tartományi szinten.
van még az Alkotmánybíróság 2020. júniusi ítélete, amely utasította a Parlamentet, hogy módosítsa a választási rendszert, hogy lehetővé tegye a független jelöltek számára az országos és tartományi választások megmérettetését. Ez sok szempontból megváltoztathatja a választási gyakorlatokat. Hogy ez hogyan fog történni, nem könnyű megjósolni. De ez a változás, párosulva a választási szinkronizálással, azt jelenti, hogy Dél-Afrikában radikális változás várható a választási dinamikában.