accessoriske og andre grænseoverskridende sager
Kapitel 15 er et nyt kapitel tilføjet til konkurs kode ved konkurs misbrug forebyggelse og Forbrugerbeskyttelse Act of 2005. Det er den amerikanske nationale vedtagelse af Modelloven om grænseoverskridende insolvens, der blev offentliggjort af De Forenede Nationers Kommission for International handelsret (“UNCITRAL”) i 1997, og den erstatter afsnit 304 i konkurskodeksen. På grund af UNCITRAL-kilden til kapitel 15, USA. fortolkningen skal koordineres med fortolkningen fra andre lande, der har vedtaget den som intern ret for at fremme en ensartet og koordineret retlig ordning for grænseoverskridende insolvenssager.
formålet med Kapitel 15 og den Modellov, som den bygger på, er at tilvejebringe effektive mekanismer til behandling af insolvenssager, der involverer debitorer, aktiver, fordringshavere og andre parter af interesse, der involverer mere end et land. Dette generelle formål realiseres gennem fem mål, der er specificeret i statutten: (1) at fremme samarbejdet mellem de amerikanske domstole og parter af interesse og domstolene og andre kompetente myndigheder i udlandet, der er involveret i grænseoverskridende insolvenssager; (2) at skabe større retssikkerhed for handel og investeringer; (3) at sørge for en retfærdig og effektiv forvaltning af grænseoverskridende insolvens, der beskytter alle kreditorers og andre interesserede enheders interesser, herunder debitor; (4) at yde beskyttelse og maksimere værdien af skyldnerens aktiver; og (5) at lette redningen af økonomisk urolige virksomheder og derved beskytte investeringer og bevare beskæftigelsen. 11 U. S. C. 1501.
generelt er en kapitel 15-sag tilknyttet en primær procedure anlagt i et andet land, typisk skyldnerens hjemland. Som et alternativ kan debitor eller en kreditor indlede en fuldstændig kapitel 7-eller kapitel 11-sag i USA, hvis aktiverne i USA er tilstrækkeligt komplekse til at fortjene en fuldstændig indenlandsk konkurssag. 11 U. S. C. 1520(c). Hertil kommer, under kapitel 15 a U. S. retten kan bemyndige en administrator eller anden enhed (herunder en eksaminator) til at handle i et fremmed land på vegne af et amerikansk konkursbo. 11 U. S. C. 1505.
en accessorisk sag indledes i henhold til kapitel 15 af en “udenlandsk repræsentant”, der indgiver et andragende om anerkendelse af en “udenlandsk procedure.”(1) 11 U. S. C. 1504. Kapitel 15 giver den udenlandske repræsentant ret til direkte adgang til amerikanske domstole til dette formål. 11 U. S. C. 1509. Andragendet skal ledsages af dokumenter, der viser eksistensen af den udenlandske procedure og udnævnelsen og autoriteten af den udenlandske repræsentant. 11 U. S. C. 1515. Efter varsel og høring er retten bemyndiget til at udstede en kendelse, der anerkender den udenlandske procedure som enten en “udenlandsk hovedprocedure” (en procedure, der verserer i et land, hvor skyldnerens centrum for hovedinteresser er beliggende) eller en “udenlandsk ikke-hovedprocedure” (en procedure, der verserer i et land, hvor skyldneren har et forretningssted (2), men ikke dets centrum for hovedinteresser). 11 U. S. C. 1517. Umiddelbart efter anerkendelsen af en udenlandsk hovedprocedure træder det automatiske ophold og udvalgte andre bestemmelser i konkurskodeksen i kraft i USA. 11 U. S. C. 1520. Den udenlandske repræsentant er også bemyndiget til at drive skyldnerens virksomhed i det normale forløb. ID. Den amerikanske domstol er bemyndiget til at udstede foreløbig lettelse, så snart andragendet om anerkendelse er indgivet. 11 U. S. C. 1519.
gennem anerkendelsesprocessen fungerer kapitel 15 som hoveddøren til en udenlandsk repræsentant til de føderale og statslige domstole i De Forenede Stater. 11 U.S. C. Til 1509. Når anerkendt, kan en udenlandsk repræsentant søge yderligere fritagelse fra skifteretten eller fra andre statslige og føderale domstole og er bemyndiget til at bringe en fuld (i modsætning til accessoriske) konkurs sag. 11 U. S. C., 1509, 1511. Derudover er repræsentanten bemyndiget til at deltage som en part af interesse i en verserende amerikansk insolvenssag og til at gribe ind i enhver anden amerikansk sag, hvor debitor er part. 11 U. S. C., 1512, 1524.
Kapitel 15 giver også udenlandske kreditorer ret til at deltage i USA. konkurssager og det forbyder forskelsbehandling af udenlandske kreditorer (undtagen visse udenlandske regerings-og skattekrav, som kan være underlagt traktat). 11 U. S. C. Til 1513. Det kræver også meddelelse til udenlandske kreditorer om en amerikansk konkurssag, herunder meddelelse om retten til at indgive krav. 11 U. S. C. 1514.
et af de vigtigste mål i kapitel 15 er at fremme samarbejde og kommunikation mellem amerikanske domstole og parter af interesse med udenlandske domstole og parter af interesse i grænseoverskridende sager. Dette mål opnås ved bl.a. udtrykkeligt at pålægge retten og borepræsentanterne at “samarbejde i videst muligt omfang” med udenlandske domstole og udenlandske repræsentanter og tillade direkte kommunikation mellem retten og autoriserede borepræsentanter og de udenlandske domstole og udenlandske repræsentanter. 11 U. S. C. 1525 – 1527.
hvis en fuldstændig konkurssag indledes af en udenlandsk repræsentant (når der verserer en udenlandsk hovedprocedure i et andet land), er konkursdomstolens jurisdiktion generelt begrænset til skyldnerens aktiver, der er beliggende i USA. 11 U. S. C. 1528. Begrænsningen fremmer samarbejde med den udenlandske hovedprocedure ved at begrænse de aktiver, der er underlagt amerikansk jurisdiktion, for ikke at forstyrre den udenlandske hovedprocedure. Kapitel 15 indeholder også regler for yderligere samarbejde, hvor en sag blev indgivet i henhold til konkursloven inden anerkendelse af den udenlandske repræsentant og for koordinering af mere end om udenlandsk procedure. 11 U. S. C. 1529 – 1530.
UNCITRAL Model lov er også blevet vedtaget (med visse variationer) i Canada, Japan og flere andre lande. Vedtagelse afventer i Det Forenede Kongerige og Australien samt andre lande med betydelige internationale økonomiske interesser.
noter
- en “udenlandsk procedure” er en “retslig eller administrativ procedure i et fremmed land … i henhold til en lov om insolvens eller regulering af gæld, hvor proceduren er underlagt kontrol eller tilsyn af en udenlandsk domstol med henblik på reorganisering eller likvidation.”11 U. S. C. 101(23). En ” udenlandsk repræsentant “er den person eller enhed, der er autoriseret i den udenlandske procedure” til at administrere omorganisering eller likvidation af skyldnerens aktiver eller anliggender eller til at fungere som repræsentant for en sådan udenlandsk procedure.”
- en virksomhed er et driftssted, hvor debitor udfører en langsigtet økonomisk aktivitet. 11 U. S. C. Til 1502(2).