Præsidentens personalekontor

introduktion

oversigt over kontoret
Missionen for præsidentens personalekontor (PPO) var at give præsidenten fremragende kandidater til udnævnelse til alle Præsidentudnævnte stillinger i den føderale regering. Også fra tid til anden gav kontoret præsidenten anbefalet politisk vejledning til hans brug i at instruere føderale afdelings-og agenturchefer om udførelse af personaleaktiviteter i deres organisationer.

PPO ansvar omfattede følgende:

• Identificer, rekrutter, vælg de bedste valg og opnå politisk og professionel godkendelse af politiske stillinger under Kabinetsniveau og for stillinger i de forskellige bestyrelser og kommissioner,
• Håndter behandlingen af anbefalinger fra kongresmedlem, politiske figurer og andre specielle grupper,
• opfølgning på protokollen og behandlingsoplysninger om personer, der er valgt til udnævnelse, og
• Oprethold en oversigt over kommende valg, der er ledige stillinger.

PPO styrede præsidentudnævnelsesprocessen og foretog flere trin i denne proces. Denne proces omfattede: udøvende søgning, screening af samtaler, kandidatevaluering, sikring af færdiggørelse af rådgiverens kontor for sikkerhedsgodkendelse, godkendelse af interessekonflikter, særlig anklagemyndighed og videresendelse af analytiske anbefalinger til præsidenten. Endelig meddelte kontoret formandens udnævnelsesbeslutninger til den relevante ansættelsesmyndighed.

derudover PPO:

• besvaret, alt efter hvad der er relevant, alle ansættelsesforespørgsler rettet til præsidenten og Det Hvide Hus personale af kongressen eller enhver person,
• vedligeholdt en talentbank af kandidater, der er kvalificeret til Præsidentudnævnelser,
• overvåget de føderale afdelingers og agenturers udnævnelse af personale til supergrade stillinger i deres respektive agentur,
• anbefalede udnævnelseskriterier og ændringer deri til præsidenten efter behov,
• kommunikerede præsidentens personaleudnævnelsespolitikker til afdelingerne og agenturerne, og
• anbefalede kvalificerede kandidater til afdelinger og agenturer til overvejelse for passende ledige stillinger.

Udnævnelsestyper håndteret af kontoret
PPO var ansvarlig for at styre 5.682 stillinger uden for karrieren, herunder 540 præsidentudnævnelser på udøvende niveau, 1.175 stillinger som dommere, ambassadører, Amerikanske marshaler og amerikanske advokater og 2.240 deltidsstillinger. Generelt havde PPO ikke ansvar for at indlede retslige eller ambassadørudnævnelser, der påbegyndes i henholdsvis retlige og statslige afdelinger.

antallet af udnævnelser omfatter også 1.727 ikke-præsidentielle udnævnelser til stillinger undtaget fra Tjenestemandsbestemmelserne. Denne kategori blev tilføjet i 1969 for at Nikson-administrationen kunne få større kontrol over det føderale bureaukrati. I 1974 ændrede præsident Ford imidlertid navnet på Det Hvide Hus personalekontor til PPO og begyndte at omstrukturere kontoret for at fokusere mere på Præsidentudnævnelser og stole mere på afdelingsledere for at sikre ikke-præsidentvalg i deres afdelinger.

følgende udnævnelsestyper blev administreret af PPO:

• PAS – Præsidentudnævnelse af og med råd og samtykke fra Senatet,
• PA – Præsidentudnævnelse,
• AP – udnævnelse foretaget med præsidentens godkendelse,
• Nea – ikke-karriere udøvende opgave, stillinger på GS-16, 17 og 18 niveau,
• LEA – begrænset udøvende opgave, stillinger undtaget ved forordning og / eller vedtægter,
• tidsplan C – stillinger af fortrolig eller politisk afgørende karakter, der er undtaget fra den konkurrencedygtige tjeneste, som udnævnelser kan foretages uden undersøgelse af Tjenestemandskommissionen,
• konsulent / Ekspertudnævnede, hvis opgaver svarer til en Nea – eller tidsplan C-udnævnelse, og
• medlemmer af bestyrelser og Kommission, når udnævnelsesmyndigheden er tillagt præsidenten

PPO ‘ s struktur

PPO blev ledet af en direktør, der rapporterede til assistenten til præsidenten for operationer i Det Hvide Hus (“stabschef”). På hans umiddelbare kontor var en vicedirektør og en særlig assistent. Fire associerede direktører var ansvarlige for at overveje kandidater til udnævnelse til de forskellige afdelinger, uafhængige agenturer, bestyrelser og kommissioner. Hver havde et ansvar for et af disse områder:

• menneskelige ressourcer, herunder sådanne afdelinger som sundhed, uddannelse og velfærd (Hug), boliger og byudvikling (HUD) og transport og sådanne agenturer som ACTION, Office of Economic Opportunity, Smithsonian Institution, Veterans Affairs og Ligestillingskommissionen,

• naturressourcer, herunder sådanne afdelinger som landbrug og interiør, og sådanne agenturer som Environmental Protection Agency (EPA) og Federal Energy Administration,

• National sikkerhed, herunder retfærdighed, Forsvar og stat Afdelinger og CIA, og

• økonomi, herunder arbejds -, Treasury-og handelsafdelinger samt Federal Trade Commission (FTC) og løn-og Prisstabilitetsrådet.

hver associeret direktør havde en personaleassistent. At bistå de associerede direktører på opgavebasis var en associeret direktør for rekruttering. En assisterende direktør havde ansvar for udnævnelser til bestyrelser og kommissioner. Lejlighedsvis assisterede konsulenter også direktøren på en særlig opgavebasis.

PPO Operations Office, ledet af en assisterende direktør, var ansvarlig for styring af talentbanken og udøvende varebeholdninger, clearingskontor, særlige projekter og behandlingsoperationer, herunder computerfunktioner, postrum, forberedelse af dokumenter til præsidentens underskrift og håndtering af offentlig post og formularpost.

Operationskontoret udførte alle de centrale og standardiserbare funktioner, der var mulige, hvilket frigav direktørens, vicedirektørens og associerede direktørers tid for deres unikke funktioner til analyse, forhandlinger, evaluering og beslutning. Kontoret tjente hele PPO-personalet ved at styre et edb-centralt informations-og handlingsstatussystem. Systemet spores udnævnelsesprocessen, herunder de forskellige godkendelser. Det opretholdt også en talentbank med cirka 6.000 navne gemt i computer-og papirfiler.

før præsident Ford beordrede omorganisering af PPO i slutningen af 1974, blev den organiseret efter funktion (rekruttering, agenturforbindelse, korrespondance, talentbank og clearances).

præsidentens Udnævnelsesarbejdsstrøm
kontoret blev organiseret for at holde tæt kontakt med afdelinger og agenturer uden for Det Hvide Hus, så dets rekrutteringsansvar var lydhøre over for deres personalebehov. Det opretholdt kontakten gennem de associerede direktører, og det rekrutterede gennem erfarne rekrutterere.

PPO-personalet ankom til deres anbefalinger efter at have analyseret stillingens Art, gennemgået filer om rekrutterede personer, undersøgt poster i talentbanken, gennemgået anbefalinger og søgt udtalelser fra passende personer om Det Hvide Hus Personale og lejlighedsvis medlemmer af kongres-eller Republikpartiets embedsmænd.

når en kandidat var blevet identificeret til en bestemt ledig stilling, blev der udarbejdet et beslutningsmemorandum, der skitserede stillingens art og krav, opregnede de alternative kandidater og anbefalede præsidenten den bedste kandidat i forbindelse med den givne situation. Valgmulighederne blev givet, når de var tilgængelige, kendt politisk støtte blev skitseret, og en evaluering af kandidatens styrker og svagheder inkluderet. Meget følsomme politiske situationer eller formildende omstændigheder blev skitseret, hvor det var nødvendigt og passende. Et dækningsmemorandum blev inkluderet, der opsummerede input fra Det Hvide Hus Personale og andre.

omfang og indhold
PPO-filerne dokumenterer Det Hvide Huss rolle i processen med at udnævne enkeltpersoner til Præsidentudnævntestillinger inden for føderale afdelinger, uafhængige agenturer, bestyrelser og kommissioner. Langt størstedelen af denne samling består af materialer relateret til specifikke aftaler indgivet af job eller agentur og ved navn i PPO Central-filen. En anden stor del af samlingen indeholder filer om personer, der søger aftaler. Ofte består disse filer af den føderale regerings formular til Erklæring om personalekvalifikationer (SF-171) eller et CV samt understøttende korrespondance. Disse findes i PPO Operations Files, og de økonomiske og arbejdskraft, menneskelige ressourcer, naturressourcer, og sikkerhed og retfærdighed personale område filer.

Præsidentbeslutningsmemoranda udarbejdet af PPO-personalet, der beskriver deres udnævnelsesanbefaling til præsidenten, findes i PPO-centrale filer. Personaleområdefiler inkluderer arbejdspapirer, der illustrerer udnævnelsesprocessen i forbindelse med analyse og udvælgelse af kandidater. Også, ofte personaleområdet filer omfatter navnefiler med CV materiale, kronologiske filer med korrespondance med potentielle udnævnte, og emnefiler. Emnefiler indeholder ofte stillingsrapporter, lister over udnævnte, procedurehåndbøger og referencemateriale. Den separate direktørs og vicedirektørens Emnefilserie er især rig på materialer relateret til driften af PPO og information om mindretal og kvinder i Nikson-og Ford-administrationerne. Bestyrelserne og Kommissionens underindsamling består af udnævnelsesmaterialer, en talentbank og emnefiler relateret til bestyrelser, kommission og udenlandske delegationer. Bestyrelses-og kommissionsudnævnelsesfiler findes også i personaleområdet.

relaterede materialer (Marts 2015)
materialer om Præsidentudnævnelser til stillinger i administrationen vises overalt i bibliotekets beholdninger. Samlingen med den største mængde relaterede materialer er emnet for Det Hvide Hus Central Files. Oplysningerne er placeret under det relevante nummer for hvert agentur i kategorien FG. Yderligere korrespondance vises ofte i Det Hvide Hus centrale filer Navn fil under navnene på specifikke kandidater til udnævnelser.