아티스트 케빈 파일의 도움으로,우리는 왜 자비로운 석방을 신청하는 사람들이 거의 승인되지 않았는지 설명합니다.
에밀리 위드라와 완다 버트 람,2020 년 5 월 29 일
코로나 바이러스 전염병이 징역형을 사형 선고로 바꾸겠다고 위협하면서 많은 수감자들은 감금 된 사람들이 코로나 19 감옥에서 죽는 것을 막기 위해 임박한 죽음에 직면하고 대중에게 위협이되지 않는 사람들을 석방하는 자비로운 석방을 찾고 있습니다. 불행히도,그들과 미국 대중이 배우고있는 것은 자비로운 석방이 투명하고 선형적인 과정이 아니라 예측할 수없는 일련의 장애물이라는 것입니다. 예술가 케빈 파일 여기에 묘사 한 바와 같이,이러한 장애물과 지연은 자비로운 릴리스 청원의 대부분을 죽일:
자비로운 석방을 신청하는 것은 길고 번거로운 과정입니다. 신청하는 사람들이 거의 항상 말기 병이거나 심히 무능력하다는 것을 감안할 때,이 과정의 임의적 인 성격은 많은 사람들이 그들의 사례가 해결되기 전에 죽는다는 것을 의미합니다.1
자비로운 석방 과정은 주마다 엄청나게 다릅니다(일부 주에서는”의료 가석방”,”노인 가석방”등과 같은 다른 이름을 지정하기도합니다.),2 그러나 기본 프레임 워크는 동일합니다: 수감 된 사람은 교도소 관리자에게 자비로운 이유로 석방 된 후 의료 권고를 요청한 다음 관리자 또는 가석방위원회 구성원은 자비로운 석방을 승인하거나 거부합니다. 일부 주에서는 가족 및 변호사 만이 이러한 이유로 석방 될 것을 권장 할 수 있으며,다른 주에서는 투옥 된 개인이 자신을 대신하여 신청하거나 교도소 직원이 그렇게 할 수 있도록 허용합니다.
자비로운 릴리스 프로그램은 다음과 같은 많은 단점에 시달리고 있습니다:
- 사람이 극도로 죽음에 가깝거나 무능력 해져서 왜 그들이 처벌 받고 있는지 이해하지 못해야한다는 요구 사항.4
- 의료 전문가가 사망 후 6 개월 또는 9 개월 이내에 있음을 증명하도록 요구합니다. 보건 전문가들은 그러한 정확한 예후를 주기를 꺼려하며,이는 교도소 공무원이”이 사람을 놓아주지 않는 것이 더 안전하다는 것을 의미합니다.”5
- 최종 의사 결정자 허용 6 의료 전문가 및 교도소 직원의 권장 사항을 무시합니다(예: 의학적 예후를 반박 또는 무시함으로써).
자비로운 석방 과정은 지원자뿐만 아니라 기자,옹호자 및 시스템을 이해하려는 다른 사람들에게도 절망적으로 모호합니다. 그들의 국가 조사에서,팜엠은 오직 3 개 주만이 자비로운 석방 보조금에 관한 데이터를 발표할 필요가 있고,8 개 주만이 공개적으로 이용 가능한 데이터를 발표하고,대부분의 미국인들이 얼마나 자주 자비로운 석방이 실제로 사용되는지에 대해 어둠 속에 남겨둔다는 것을 발견했다. 또한 50 개 주 모두에 유용한 메모와 컬럼비아 특별구에는 자비로운 석방,신청 및 추천 절차,필요한 문서 및 평가 및 의사 결정 기준에 대한 자격 요건이 자세히 설명되어 있음에도 불구하고 신청 절차는 여전히 힘든 일입니다.
국가가 자비로운 석방 과정을 개선 할 여지가 많습니다. 2018 년 보고서에서 자비의 8 가지 열쇠,우리는 다음과 같이 권고했다.:
- 감금 된 범죄에 관계없이 모든 수감자에게 자비로운 석방을 제공하십시오.
- 모든 자비로운 석방 프로세스를 간소화하고 도달 가능한 마감일을 설정하여 청원자가 석방되기 전에 관료적 병목 현상으로 인해 사망하지 않도록하십시오.
- 교도소 공무원이 의학적 이유로 의료 전문가의 석방 권고를 무효화 할 수있는 능력을 제한하십시오.
그러나 자비로운 석방 제도가 효율적이고 공정하게 운영 되더라도 감옥에 있는 대부분의 사람들은 여전히 이에 대한 자격이 없습니다. 현재 구성된 바와 같이,이러한 프로그램은 너무 많은 사람들을 배제하고 이러한 시스템은 글로벌 대유행 기간 동안 빠른 응답을 위해 설계되지 않았습니다. 미국은 신속한 가석방 및 대량 정류를 포함하여 자비로운 석방을 넘어서서 전염병의 확산을 늦추고 막대 뒤에 불필요한 비극을 방지 할 필요가 있습니다.
각주
- 뉴욕 타임즈에 따르면,2013 년과 2017 년 사이에 연방 교도소 국은 5,400 건의 자비로운 석방 신청서 중 6%만 승인했으며,266 명의 다른 신청자가 감옥에서 사망했습니다. 연방 교도소 데이터에 대한 그들의 분석은 감금 된 사람이 밥에서 자비로운 석방 신청에 대한 답변을받는 데 평균 6 개월 이상 걸린다는 것을 보여줍니다. 한 비극적 인 예에서,감옥 관리들은 밥이 6 개월 미만의 교도소 의사의 예후를 제쳐두고 18 개월 이상 살 수 있다고 결론을 내렸기 때문에 누군가에 대한 신청을 거부했다. 거부를받은 지 이틀 후,그는 죽었다. 8578>
- 전국 조사에 따르면 모든 주에서”자비로운 석방”이라는 용어를 사용하는 것은 아니며 대신 이러한 프로그램을 의료 및 노인 가석방,단기 및 장기 파행,문장 정지 또는 축소,의료 근거에 대한 집행 관용으로 지칭합니다. ↩
- 사이의 주요 차이점 상태 정책하지만,더 많은 포괄적인 보기를 국가의 정책,가 FAMM 의 상세한 고장 상태에 관행에서 그들은 2018 년 보고서입니다. 8578>
- 하와이에서”재활에 참여하거나 처벌을 인식하기에는 너무 아프거나인지 장애가 있음”은 의학적 근거로 석방 고려 대상이 될 수 있습니다. 8578>
- 독특하게 긍정적 인 발전에서,미국이 발행 한 연방 교도소에 대한 새로운 지침. 선고위원회는 단기”터미널”예후를 필요로하지 않습니다. 8578>
- “최종 의사 결정자”는 관할권에 따라 크게 다릅니다. 예를 들어,연방 시스템에서 교도소장은 권고를하지만 자비로운 석방에 관한 마지막 단어는 교도소 국의 중앙 사무실에서 나옵니다. 다른 관할권에서 법원은 자비로운 석방에 대한 최종 발언권을 가지고 있습니다:워싱턴에서는 고등 법원에서 결정이 내려지고 오하이오에서는 선고 법원이 자비로운 석방에 관한 규칙을 정합니다. 수정부 국장은 매사추세츠,미네소타 및 미시시피에서 결정을 내립니다(미시시피에서는 최고 의료 책임자와 공동으로 결정을 내립니다). 애리조나,버지니아 및 웨스트 버지니아에서 주지사는 가석방위원회의 추천을 듣고 누가 자비로운 석방을 받았는지 결정합니다. 많은 주에서는 앨라배마,캘리포니아 및 노스 캐롤라이나를 포함한 자비로운 석방 결정을 내리기 위해 가석방위원회에 의존합니다. 모든 국가의 의사 결정권자에 대해서는 주별 메모를 참조하십시오. ↩